Проекты

Краткое описание

Положение детей и семей с детьми – одно из основных направлений исследований в университетах и научных центрах, востребованных обществом. Результаты и социальная значимость исследований определяются в значительной мере полнотой и качеством статистических данных, доступных для проектов. В РФ отсутствует информационный ресурс по детям и семьям с детьми, объединяющий данные, собираемые всеми ведомствами. Статистические обследования в этой области в рамках своих компетенций проводят Росстат и ряд ведомств - Минздрав, Минтруд, Минпросвещения и другие. Программы обследований не скоординированы, даже наблюдения за одним и тем же аспектом проблем детства рассредоточены по разным ведомствам, так, данные о детях – инвалидах распределены по четырем ведомствам. Такая несогласованность приводит к методологической несопоставимости показателей и служит препятствием интеграции данных в единую информационную систему для комплексного анализа ситуации, выявления рисков. Проблему усугубляет тот факт, что в открытом доступе и в формате, удобном для анализа данных, представлен ограниченный круг показателей в региональном разрезе, что явно недостаточно для комплексного анализа и сравнения показателей в разрезе субъектов РФ, разработки предложений по дифференцированной социальной политике и мер адресной помощи нуждающимся семьям. По опыту других стран, именно адресная помощь доказывает эффективность. В рамках настоящего проекта планируется провести исследование программ наблюдения разных ведомств и сформировать систему наблюдаемых каждым ведомством показателей, с выделением показателей, представленных в открытом доступе и указанием для них наличия регионального разреза. Будет разработан Рубрикатор, и после обработки, систематизации и классификации данные будут интегрированы в единый информационный ресурс. Ресурс может послужить прототипом национальной информационной системы для мониторинга положения детей и семей с детьми, системного и сравнительного анализа ситуации в регионах, оценки результативности и эффективности программ поддержки семей, выделения успешных практик, разработке предложений по оказанию адресной помощи нуждающимся семьям. Информационная система будет общедоступной, иметь развитый интерфейс конечного пользователя, дополнена средствами визуализации показателей и комплексом инструментов их анализа. В рамках настоящего проекта предполагается изучение лучших зарубежных практик, включая проекты по составлению Индекса благополучия детей и семей с детьми, проекты по методике и практической организации адресной помощи нуждающимся семьям. Будут разработаны предложения по адаптации методик к российской социальной политике по поддержке детей и семей с детьми.

Цель

1. Формирование многофункциональной инфраструктуры: а) для исследования положения детей и семей с детьми в регионах России, оценки результативности государственных программ и эффективности бюджетных расходов, анализа успешных практик и определения рисков; б) для учебных программ по гуманитарным направлениям; в)для просвещения граждан и поддержки гражданского участия в обсуждении вопросов положения детей и семей с детьми и оценки эффективности государственных программ помощи.

Задачи

1. Изучение зарубежного опыта
2. Определение ведомств по теме проекта и их полномочий
3. Изучение программ статистического наблюдения по теме проекта
4. Обсуждение проекта со специалистами ВУЗов
5. Анализ форм статистической отчетности
6. Выбор перечня показателей
7. Систематизация и классификация данных
8. Приведение данных к сопоставимому формату
9. Интеграция имеющихся показателей
10. Разработка сайта
11. Разработка аналитических инструментов и визуализации данных
12. Разработка проекта Мониторинга положения детей в субъектах РФ
13. Подготовка предложений по непубликуемым данным
14. Представление созданного ресурса заинтересованным сторонам
15. Представление ресурса на конференции «Интернет и современное общество»

Обоснование социальной значимости

Отсутствие в РФ межведомственного информационного ресурса по детям и семьям с детьми как в разрезе страны, так и в разрезе субъектов РФ, служит серьёзным препятствием для мониторинга и комплексного исследования положения детей и семей с детьми, ограничивает гражданское участие в оценке проводимых и намеченных к реализации национальных проектов, таких, как Образование, Здравоохранение, Десятилетие детства, нацеленных на повышение уровня жизни и благополучия детей.
Настоящий проект нацелен на создание такого ресурса для комплексного сравнительного анализа ситуации в регионах, определения рисков, исследования и оценки результатов программ помощи детям и семьям, эффективности расходов на такие программы. Сравнительный анализ положения детей в регионах поможет выделить проблемы общие для страны и проблемы, характерные для отдельных регионов, определить успешные практики. Система будет поддерживаться на общедоступном сайте и станет источником данных для исследователей, граждан, специалистов общественных организаций и государственных учреждений. Открытый доступ к данным по детям стимулирует обсуждение проблем детского возраста и создаст условия для общественного участия и взаимодействия органов власти, научного сообщества и граждан в исследовании проблем и разработке решений, направленных на формирование благоприятных условий для развития детей в каждом регионе. Известны инициативы международных организаций, направленные на измерение качества жизни (благополучия) детского населения, примеры разработки индикаторов и сводных индексов благополучия с целью улучшения возможностей контроля и оценки положения детей во всем мире. Опыт таких проектов представляет большой интерес и изучается специалистами в России, но для полноценного участия в этих проектах специалистам необходим информационный ресурс, поддерживающий весь имеющийся в стране спектр показателей, характеризующий положение детей и семей с детьми. В настоящее время проекты российских исследователей по мониторингу и анализу положения детей и семей с детьми ведутся, в основном, по Москве, так как по Москве доступен достаточно представительный объем открытых данных. Наш проект нацелен на создание ресурса в разрезе субъектов федерации.

География проекта

Вся страна

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Женщины
3. Многодетные семьи
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Молодежь и студенты
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
7. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
8. исследователи, преподаватели, студенты, специалисты НКО и гос.ведомств - как пользователи проекта