Проекты

Краткое описание

«Бюро по защите прав предпринимателей», получив свое начало с реализации одноименного социально-значимого проекта в 2016 г., продолжает свою работу по настоящее время на базе действующего при организации комитета по надзору за соблюдением прав предпринимателей за счет собственных средств, а также с привлечением специалистов на общественных началах. В связи с этим возможности обработки входящего потока обращений, а также представления интересов в контрольно-надзорных органах и судебных инстанциях на текущий момент ограничены. Вместе с тем на безвозмездной основе осуществляется консультирование по локальным случаям, связанным с нарушением прав субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Так, например, за 2017 год было оказано 42 письменных и 55 устных консультаций. Оказывается содействие в подготовке обращений (жалоб) в органы прокуратуры, а также в адрес института Уполномоченного по защите прав предпринимателей. В рамках реализации социально-значимого проекта планируется сосредоточить внимание, прежде всего, на повышении уровня правовой грамотности субъектов МСП посредством проведения практических семинаров с участием ведущих региональных экспертов, а также активной работы в интернет-пространстве (размещение информации в соц.сетях, на сайте организации и сайтах партнеров). На базе местных отделений и представительств организации (на данный момент их 16), а также при содействии министерства экономического развития Ставропольского края, предпринимательских объединений-партнеров на территории края планируется активное продвижение проекта, что позволит обеспечить увеличение потока обращений и жалоб и одновременно оказать содействие в восстановлении нарушенных прав большему числу предпринимателей. Кроме того посредством выпуска передачи «Открытый диалог» в радиоэфире дополнительно планируется охватить предпринимательскую аудиторию численностью не менее 5 тыс. чел. Также предполагается увеличить штатную численность персонала за счет включения в состав двух единиц - юристов в сфере гражданского и уголовного законодательства. Что помимо письменных и устных консультаций позволит обеспечить представление и защиту на безвозмездной основе законных интересов заявителей. По вопросам, связанным с исчислением страховых взносов во внебюджетные фонды, различных налоговых платежей и связанных с этим спорами с государственными органами, консультации будет осуществлять экономист-бухгалтер, совмещая указанную деятельность с общим бухгалтерским сопровождением реализации социально-значимого проекта. Дополнительно информационная и консультационная поддержка будет оказываться со стороны Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае. Помимо правовой помощи по локальным проблемам предпринимателей, в рамках проекта будет осуществляться мониторинг предпринимательского климата, анализ нормативных правовых актов, выявляться системные проблемы и вырабатываться рекомендации по улучшению ситуации.

Цель

1. обеспечение реализации конституционных прав и свобод граждан на осуществление предпринимательской деятельности

Задачи

1. повышение уровня правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства
2. оказание бесплатных консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности, применения норм законодательства местного, регионального и федерального уровней, а также проведения контрольно-проверочных мероприятий ( в рамках федерального закона №294-фз от 26.12.2008 г.)
3. сбор и анализ информации о системных проблемах развития предпринимательства, о существующих административных барьерах, выработка предложений по их решению и преодолению

Обоснование социальной значимости

Многолетний опыт деятельности организации в сфере защиты законных прав и интересов предпринимателей позволяет сделать вывод о прямой корреляции между предпринимательским климатом и уровнем жизни населения. Низкий уровень правовой грамотности, отсутствие возможности у малого и микро бизнеса содержать в штате таких специалистов, как юрист, экономист, делает практически невозможным самостоятельное отстаивание собственных прав. В конечном итоге это приводит к сокращению рабочих мест, росту уровня социальной напряженности и безработицы.
На территории Ставропольского края по данным налоговых органов за 2017 год прекратили свою деятельность 12939 предпринимателей. По результатам проведенного в прошлом году мониторинга, в котором приняло участие более 500 респондентов - среди главных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, были отмечены: высокая административная нагрузка, значительное число проверок, недостаточная правовая осведомленность, приводящая к штрафным санкциям.
Несмотря на действие "надзорных каникул" по данным органов прокуратуры за 2017 год в Ставропольском крае контрольно-надзорными органами (далее - КНО) в отношении субъектов предпринимательской деятельности было проведено 8447 проверок, при этом 7643 из них - внеплановые, т.е. 90,5%.
Неправомерное уголовное преследование зачастую становится инструментом конкурентной борьбы, за прошедший год на территории региона в отношении предпринимателей было возбуждено 161 уголовное дело. К сожалению нередки случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны КНО. Однако по ст. 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности) в 2017 году возбуждено только одно уголовное дело.
По информации Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае в настоящее время наблюдается рост числа поступающих обращений. Если в 2016 году письменных обращений было около 150-ти, то уже в 2017 г. - более 200.
По результатам рейтинга информационно-аналитического портала «Все Выборы» по итогам 2017 года Ставропольский край попал в группу неэффективных по реализации мер государственной поддержки. Среди ключевых причин, по мнению экспертов, низкая информированность бизнеса и недостаточная востребованность с их стороны механизмов государственной поддержки.

География проекта

Ставропольский край

Целевые группы

1. субъекты предпринимательской деятельности