Проекты

Краткое описание

Проблема бездомности на территории г. Перми в последнее время становится все более актуальнее, а новых ресурсов предоставления помощи лицам без определенного места жительства недостаточно. В данный момент в Перми работают 3 отделения ГБУ ПК «Центр социальной адаптации», в которых можно получить услуги по предоставлению временного пребывания. Однако они расположены достаточно далеко от центра города, и многие люди не могут добраться туда, да и мест на всех желающих не хватает. Кроме того, для того чтобы попасть в центр, необходимо пройти ряд процедур: сдать анализы, пройти флюорографию. Люди, которые оказались в сложной ситуации, не всегда готовы выполнить эти требования. Остаться на улице можно по разным причинам, ввиду семейных конфликтов, мошенничества, потери работы, наличия зависимостей, или проблем со здоровьем. Первые дни недели жизни на улице являются самыми сложными, особенно в зимний период. Простудные заболевания и холод наиболее опасны для лиц, оказавшихся на улице. Ситуация обострилась еще больше в последствии пандемии, многие лишились работы. Среди лиц без определенного места жительства, есть люди готовые попробовать изменить свою жизнь к лучшему, однако им нужна поддержка и мотивация, многие хотят вернуться к прежней жизни, работать и встать на ноги. Для того, чтобы способствовать дальнейшей ресоциализации в обществе, необходимо помочь в решении основных первичных потребностей. Обогреть, накормить и уже потом помогать. Таким образом, проект направлен на то, чтобы способствовать сохранению здоровья и жизни лицам без определенного места жительства в холодное время года, находящихся на территории г. Перми и их дальнейшей ресоциализации в обществе. В рамках проекта в двух районах г. Перми будет открыто два пункта обогрева "УЮТ», которыми ежедневно смогут воспользоваться до 40 человек, пункты будут работать круглосуточно. Внутри будут оборудованы печки для обогрева, а также установлены двухъярусные кровати для возможности воспользоваться ночлегом. Планируется что пунктами обогрева воспользуются не менее 750 лиц, без определенного места жительства. Для обеспечения безопасности и контроля за пунктами будет установлено видеонаблюдение. Таким образом будут созданы условия временного приюта и ночлега в холодное время года, для лиц без определенного места жительства находящихся на территории г. Перми. В течении 4 месяцев (120 дней) зимнего периода, благополучатели смогут получить комплексную социальную помощь. Администраторы пунктов обогрева будут предоставлять нуждающимся горячее питание (2000 порций), наборы питания (3000 шт.), натуральную помощь в виде теплой одежды, обуви, предметов личной гигиены, которыми воспользуются не менее 500 человек. Удовлетворив первичные потребности, благополучатели смогут воспользоваться консультациями специалиста по социальной работе (не менее 500), а также воспользоваться помощью в восстановлении документов, трудоустройстве, сопровождением в медико-социальные службы.

Цель

1. Способствовать сохранению здоровья и жизни лицам без определенного места жительства в холодное время года, находящихся на территории г. Перми и их дальнейшей ресоциализации.

Задачи

1. Создать условия для сохранения здоровья и жизни лицам без определенного места жительства в холодное время года, находящихся на территории г. Перми.
2. Проинформировать лиц без определенного места жительства, находящихся на территории г. Перми, а также государственные организации и партнерские НКО о работе двух пунктов обогрева "УЮТ".
3. Оказать комплексную социальную помощь лицам без определенного места жительства, находящихся в пунктах обогрева "УЮТ".

Обоснование социальной значимости

В 2020 году Комиссия ООН приняла первую в истории резолюцию по проблеме бездомности. Члены Комиссии по социальному развитию подчеркнули, что бездомность – это попрание человеческого достоинства. Она является препятствием для осуществления всех остальных прав человека. Те, у кого нет дома, как правило, лишены документов, без которых они не могут устроиться на работу или пойти к врачу. В этой связи резолюция призывает все государства с целью решения проблемы бездомности принять соответствующие «неотложные меры на национальном и международном уровнях» (https://news.un.org/ru/story/2020/02/1372821).
Люди попадают на улицу из-за конфликтов с родственниками, семейного насилия, алко - или наркозависимости, игромании. Освободившиеся из мест лишения свободы не могут вернуться домой, ведь за их отсутствие многое поменялось - родственники или друзья могли переехать, продать недвижимость, и человеку некуда вернуться. Каждый может стать жертвой мошенников, экономического кризиса. По данным Федеральной службы государственной статистики за 2019г. в Пермском крае численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 13,9% от общей численности населения субъекта Российской Федерации (https://rosstat.gov.ru/folder/13723 Уровень бедности/Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода). В 2020 году уровень доходов у жителей Пермского края значительно снизился. Пандемия, вынужденная самоизоляция и приостановление работы большинства организаций и сфер услуг обострило ситуацию, еще больше людей из-за потери рабочих мест попали в трудную жизненную ситуацию или остались на улице. Основными барьерами, препятствующими возвращению к социальной жизни, являются потеря документов, удостоверяющих личность, низкая мотивация, а также небольшое количество служб, где можно получить поддержку и помощь специалистов без предъявления справок и документов. В трех отделениях государственного “Центра социальной адаптации”, расположенных на территории г. Перми из максимального количества мест (258) нет ни одного свободного по данным официального сайта центра от 11.01.2021г. (http://xn--59-6kc1eya.xn--p1ai/o-centre/nalichie-svobodnyh-mest/). Количество нуждающихся увеличивается, а мест в государственном центре социальной адаптации недостаточно или их вообще нет. С 2018г. в Перми работает центр дневного пребывания для лиц, оказавшихся в беде “Территория передышки”. Однако проблема отсутствия ночлега для лиц, без определенного места жительства остается актуальной, особенно в зимний период. В Пермском крае зимний период проходит довольно продолжительное время, а столбик термометра может опускаться до –35°С. Длительное пребывание на улице приводит к обморожению конечностей, простудным заболеваниям или смерти. По данным Федеральной службы государственной статистики за 2019 год в России от воздействия чрезмерно низкой природной температуры скончалось 7018 человек, а от обморожения 147 человек городского и сельского населения (https://rosstat.gov.ru/folder/12781 естественное движение населения/Число умерших по причинам смерти). В 2020 г. в Перми АНО “Территория добра” при поддержке губернатора Пермского края реализовала проект по кормлению людей на улице в обустроенной палатке, так в городе появился первый пункт обогрева “УЮТ”. Пункт активно работал в одном из отдаленных районов города Перми, но не многие могли добраться до него. Необходимо организовать работу второго пункта, для возможности предоставить комплексную социальную помощь большему количеству людей без определенного места жительства. Опыт работы пункта обогрева показал, что у лиц, без определенного места жительства, имеется потребность в получении ночлега и помощи специалистов, так как только одним пунктом воспользовалось более 450 человек. В январе 2021 года палатку посетил Уполномоченный по правам человека в Пермском крае. В скором времени в Перми состоялось межведомственное совещание, на котором обсуждались вопросы о помощи и обеспечении прав лиц без определенного места жительства. На совещании были обозначены проблемы недостаточности мест для устройства бездомных в государственный Центр социальной адаптации, а также избыточности требований в САНПиНах к наличию медицинских справок для бездомных для их приёма в ЦСА (http://ombudsman.perm.ru/news/2021/01/22/8451/). Это подтверждает необходимость в создании дополнительных условий для оказания комплексной социальной помощи, лицам без определённого места жительства. Открытие двух пунктов обогрева позволит большему количеству людей получить помощь и даст возможность изменить свою жизнь. Теплое место для ночлега, горячая пища, помощь специалистов по социальной работе, предоставит возможность людям, попавшим в беду, перевести дыхание, и предпринять попытку восстановиться в обществе.

География проекта

г.Пермь, Орджоникидзевский и Дзержинский районы г. Перми.

Целевые группы

1. Лица без определенного места жительства, находящиеся на территории г. Перми.