Проекты

Краткое описание

Проект направлен на дальнейшее улучшение соблюдение прав человека в Российской Федерации.
Он включает в себя:
- изучение и анализ законопроектов и иных нормативно-правовых актов, затрагивающих права человека, вынесенных на обсуждение на сайте "Regulation.gov" внесение предложений об изменениях в данные законопроекты;
- оказание правовой помощи лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
- оказание правовой помощи потерпевшим, в том числе подросткам и молодежи;
- посещение и проверка мест принудительного содержания с участием представителей Общественных Советов при территориальных органа УИС и МВД;
- оказание методической помощи ОНК и Общественным Советам при территориальных органах ФСИН России и МВД РФ;
- оказание методической и организационной помощи работе Постоянной Комиссии СПЧ по пенитенциарной реформе;
- издание пособий для различных категорий заключенных, а также субъектов общественного контроля;
- осуществление мер по профилактике преступности, в том числе путем чтения лекций для молодежи и подростков, которые по прежнему часто становятся жертвами преступных посягательств, в том числе с использованием сети Интернет ;
- осуществление мер общественного контроля в регионах, в которых ситуация в местах принудительного содержания вызывает тревогу правозащитников.

Цель

1. Содействие достижению целей уголовного наказания, административного наказания, предупреждения преступности, восстановления прав потерпевших и обеспечение прав молодежи через усиление защиты прав человека в местах принудительного содержания, вовлечение обществености в экспертизу проектов нормативно-правовых актов, выносимых на обсуждение, развития общественого контроля, оказания помощи потерпевшим, профилактику молодежных и подростковых правонарушений

Задачи

1. 1. Усиление защиты прав человека в местах принудительного содержания
2. 2.Повышение эффективности общественного контроля, в том числе за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания
3. 3.Защита прав потерпевших от преступлений
4. 4.Правовое просвещение
5. 5. Содействие профилактике правонарушений
6. 6. Повышение эффективности работы Постоянной Комиссии СПЧ по содейсвию соблюдения прав человека в пенитенциарной системе
7. 7. Разработка Концепции проведения правозащитной экспетизы и Концепции законопроекта о принудительном психиатрическом лечении в связ с совершением общественно опасного деяния

Обоснование социальной значимости

Основной целевой группой проекта являются лица, находящиеся в местах принудительного содержания. Несмотря на определенные успехи ФСИН России в соблюдении прав человека, Комитет за гражданские права выделяет около 300 специфических проблем, с которыми сталкиваются такие лица. Основными из которых являются:
- затрудненность доступа к актуальным текстам нормативно-правовых актов и квалифицированной правовой помощи;
- утрата социально-полезных связей;
- отсутствие эффективной возможности предостеречь своих детей, младших братьев и сестер от повторения их собственного криминального пути
- утрата или ослабление профессиональных трудовых навыков;
- оплата труда, не соответствующая объему и качеству труда;
- несвоевременность оказания медицинской помощи, сложность получения высокотехнологической медицинской помощи;
- удаление зубов вместо их лечения при оказании стоматологической помощи в учреждениях УИС;
- сложность в доступе в учреждения УИС лечащего врача, который ранее лечил заключенного;
- практика создания в некоторых СИЗО т.н. «пресс-хат» для оказания давления на плдозреваемых и обвиняемых;
- отсутствие достаточной приватности в некоторых СИЗО, ИВС, спецприемниках, ЦВСИГ;
- отсутствие единых правил внутреннего распорядка для Центров временной изоляции иностранных граждан (ЦВСИГ), в связи с чем важные для содержащихся в них лиц вопросы, например, пользования телефонами или получения свиданий, регулируются приказами начальника ЦВСИГ;
- плохие условия содержания заключенных, находящихся в запираемых помещениях учреждений УИС;
- невозможность восстановления и замены документов большинства для большинства иностранных граждан, так как Посольства иностранных государств требуют личного присутствия заявителей;
- отсутствие телевизоров, вентиляторов и холодильников в ряде камер СИЗО;
- отказ судов в освобождении по болезни смертельно больных заключенных;
- оказание давления на заключенных в целях их принуждения к написанию явок с повинной;
- применение под видом мер безопасности требований, ограничений, не предусмотренных законом (например, передвижения по коридору в наручниках, в согнутой позе лицом к полу);
- недостаточный объем в питании заключенных необходимых для организма человека микроэлементов или аминокислот;
- отсутствие необходимых рабочих мест для обеспечения занятости осужденных (в настоящее время обеспечены оплачиваемой работой не более 42 % осужденных);
- случаи пыток и жестокого обращения в некоторых учреждениях УИС.
Собственные исследования проведены путем:
- посещений мест принудительного содержания;
- изучения нормативно-правовых актов;
- изучения писем лиц, находящихся в МЛС, ответов государственных органов, отчеты ОНК, мониторинг публикаций в Интернете, мониторинг цен в магазинах, обслуживающих учреждения УИС.

Второй целевой группой являются субъекты общественного контроля за местами принудительного содержания.
Их основными проблемами является:
- отсутствие у значительной части из них знаний и навыков осуществления общественного контроля, составления отчетов;
- сложность распространения положительного опыта, накопленного другими ОНК;
- оторванность от обсуждения острых либо важных проблем развития законодательства о местах принудительного содержания;
- отсутствие финансирования их деятельности в части расходов на поездки, связь, делопроизводство, техническое обеспечение;
- вынесение в публичное пространство не достаточно проработанных вопросов.

Третья целевая группа - учащиеся подростки и молодежь в возрасте от 13 до 20 лет. В части, затрагиваемой проектом, они сталкиваются с:
- манипуляцией их поведением, так как для них характерны отсутствие жизненного опыта, но с другой стороны - острое чувство сраведливости;
- давлением на них криминальных субкультур, включая АУЕ;
- отсутствием психологического контакта с теми взрослыми, кто мог бы ответить на волнующие их вопросы;
- возрастной ломкой сложившихся стереотипов об окружающем мире, что часто привдит к разочарованию, апатии или агрессии.
Все это создает предпосылки для вовлечения подростков и молодежи в криминальные формы социализации. При ведении профилактики преступности среди данной категории неоходимо иметь в виду, что сам по себе рассказ молодежи о криминальных рисках способен дать противоположный эффект и вызвать у молодежи интерес к запретному, поэтому упор в такой профилактике следует делать на тяжелой и драмаической судьбе тех, кто пошел по пути нарушения закона.

4-я целевая группа - потерпевшие от уголовных преступлений и административных нарушений.
Данные лица сталкиваются с:
- ненаправлением им копий процессуальных постановлений и протоколов судебных заседаний;
- оценкой уголовных преступлений, как гражданско-правовых отношений;
- отказом в признании их потерпевшими и наложения ареста на имущество причинителя вреда;
- отсуствием у них представителей;
- непониманием ими своих процессуальных прав которые разъясняются формально.

Многие из указанных проблем поставлены в проектах НКО впервые.

География проекта

Москва, Московская область, Владимирская область, Иркутская область, Кировская область, Республика Дагестан, Республика Башкортостан, Ставропольский край

Целевые группы

1. 1. Лица, находящиеся в местах принудительного содержания, в том числе в СИЗО, ИВС, ПРФРСИ, ИК, спецприемниках, отделах полиции, ЦВСИГах
2. 2. Члены ОНК, члены Общественных Советов при органах МВД и УИС, которые осуществляют общественный контроль за соблюдением прав человека в учреждениях, указанных в п. 1
3. 3. Учащаяся молодежь 13-20 лет, подвергающая риску преступных посягательств, в том числе через сеть Интернет, испытывающая давление криминальной субкультуры АУЕ
4. 4. Потерпевшие от преступлений, которые не могут добиться возбуждения уголовного дела, заявить гражданский иск, добиться возмещения вреда, внимательногоения к своему делу со стороны следствия и суда