Проекты

Краткое описание

Тема весьма актуальна. В России ежегодно несовершеннолетними совершаются более 40-42 тысяч преступлений. Осуждение их недостаточно эффективно, высокий процент повторных преступлений - до 25% и более. Для решения этих проблем необходима специальная работа. В частности, в 12 регионах России на экспериментальном уровне применялось освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности в результате использования примирительных процедур между несовершеннолетними обвиняемыми и потерпевшими. Более чем двадцатилетний опыт использования примирительных процедур показал его эффективность - снижение рецидива с 20, 25% до 5-6%. Для дальнейшего закрепления и развития института примирения необходимо проводить большой объем работы по теме Проекта. Экспертами нашей организации разработан законопроект по развитию и внедрению в практику примирительных процедур и представлен Президенту РФ. 28 января 2021 года Президентом РФ дано поручение Верховному суду РФ рассмотреть возможность реализации законопроекта. Верховный суд, Комиссия Совета судей по кадровой работе, Конституционный суд РФ, Общественная палата РФ, Федеральная палата адвокатов, ФСИН, Минюст РФ, МВД и ряд вузов дали предложения по совершенствованию законопроекта. Для реализации идей данного Проекта необходимо:
1) Завершить работу над текстом законопроекта с учетом замечаний, предложений, результатов дальнейших исследований;
2) Продолжить мониторинг практики примирительных процедур в не менее семи регионах;
3) Разработать Модельный регламент проведения примирительных процедур и их нормативного обеспечения;
4) Провести прикладные исследования позиций научного сообщества и ведомств по вопросам правового обеспечения реализации института примирения по уголовным делам;
5) Проведение трехчасовых семинаров по повышению информированности участников Проекта по его тематике в режиме он-лайн;
6) «Круглый стол» в режиме он-лайн по обсуждению законопроекта;
7) Разработка журнала «Вестник. Прецеденты и позиции», посвященного проблемам данного Проекта и рассылка его в суды, в заинтересованные ведомства, в структуры, работающие по реализации примирительных процедур, в структуры ФСИНа, следователям;
8) Разработка сборника по проблемам организации и правовому обеспечению программ восстановительного правосудия по уголовным делам и его рассылка;
9) Подготовка и рассылка видеоматериалов по тематике Проекта;
10) Проведение супервизий по анализу сложных актуальных случаев практики восстановительного правосудия;
11) Информационное сопровождение проекта.

Цель

1. создание законодательной, исследовательской, экспериментальной, просветительской, обучающей методической базы для внедрения и расширения сферы деятельности института примирения, направленного на профилактику преступлений несовершеннолетних.

Задачи

1. Доработка Проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ для обеспечения потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому возможности примирения» путем учета замечаний, предложений, результатов, проводимых в рамках данного Проекта, мониторинга, прикладных исследовани
2. Продолжение практики использования примирительных процедур в Алтайском крае, Архангельской области, Пермском крае, Казани, Липецкой, Свердловской, Кемеровской областях (возможно расширение регионов для проведения мониторинга).
3. Разработка модельного регламента проведения примирительных процедур и их нормативного обеспечения.
4. Проведение прикладных исследований позиций научного сообщества и ведомств по вопросам правового обеспечения и расширения сфер реализации института примирения по уголовным делам.
5. Проведение 4-х семинаров в режиме он-лайн объемом по 3 календарных часа по повышению квалификации для членов Всероссийской ассоциации восстановительной медиации, участников работы по примирительным службам и процедурам, представителям НКО, ОНК, адвокатов (не менее 40 человек).
6. Разработка и издание журнала «Вестник. Прецеденты и позиции» в объеме не менее 50 страниц, тиражом - 200 экземпляров.
7. Подготовка и издание сборника на тему: «Примирительные процедуры по криминальным ситуациям» (понятия, практика, законопроекты, перспективы продвижения) (рабочее название, объем – 100 стр., тираж – 300 экз., редактура, макетирование).

Обоснование социальной значимости

В связи с отсутствием специального закона, регламентирующего правила работы по освобождению несовершеннолетних от уголовной ответственности, необходима доработка законопроекта с учетом полученных от представителей целевой группы замечаний, предложений, исследований. У всех участников, на кого направлен Проект, есть необходимость в получении знаний о статистике совершаемых несовершеннолетними преступлений, о результатах мониторинга по реализации института примирения, о возникающих проблемах в работе по применению примирительных процедур, есть необходимость в изучении сложных случаев в практике применения, в обучающих мероприятиях по исследованию института примирения, в методическом обеспечении. Содействие повышению квалификации участников Проекта окажет влияние на судьбы несовершеннолетних граждан.
Социальная значимость Проекта заключается в возможности за счет разработки законопроекта, комплекса мероприятий оказать содействие в предупреждении преступлений несовершеннолетних, спасти их от криминального будущего. Кроме того, в результате всей деятельности по Проекту потерпевшие смогут участвовать в разрешении конфликта на выдвинутых ими условиях, то есть будет оказано содействие в восстановлении справедливости. Судьи, следователи, дознаватели разгрузятся для более оперативной и качественной работы по другим делам.

География проекта

Все мероприятия, разработки, исследования, публикации, обучающие мероприятия будут проводится в Москве. Взаимодействие с участниками Проекта, проживающими в других регионах, будут осуществляться в формате он-лайн.

Целевые группы

1. Представители организаций, ведомств, государственных структур, деятельность которых направлена на реализацию института примирения