Проекты

Краткое описание

В 2012 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года. При этом Россией до сих пор не ратифицирован Факультативный протокол Конвенции, в соответствии с которым инвалид, в случае ущемления его законных прав, может обратиться в специальный международный комитет по правам инвалидов, который, в свою очередь, получает право проводить проверки в связи с возможным нарушением этих прав. Это налагает дополнительную ответственность на общество по контролю за изменениями в этой сфере и требует принятия конкретных мер по защите прав граждан с инвалидностью в случае их нарушения. В рамках настоящего проекта предполагается проведение мониторинга исполнения положений Конвенции в отношении наиболее уязвимых групп граждан с инвалидностью, а именно лиц с психическими расстройствами и лиц, находящихся в местах лишения свободы, в том числе несовершеннолетних. Центр занимается защитой прав этих категорий граждан с 1992 года. За эти годы налажено сотрудничество с различными профильными организациями, такими как НПА России, МХГ, Центр содействия реформе уголовного правосудия, Союз Комитетов солдатских матерей, которые оказывают Центру информационную, консультационную и методическую поддержку. Результаты мониторинга будут представлены в виде аналитического обзора, который станет предметом обсуждения на круглом столе с участием активистов НКО, адвокатов, представителей органов социальной защиты и Уполномоченных по правам человека. Эффективность защиты прав этих категорий граждан будет повышена путем проведения обучающего семинара для представителей некоммерческих организаций, адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь и представителей органов соцзащиты. По итогам будет подготовлено справочное пособие с полезными материалами для граждан, составляющих целевую группу проекта, что повысит их правовую просвещенность. Проект будет способствовать успешной реализации положений Конвенции о правах инвалидов в нашей стране, активизирует взаимодействие НКО с представителями власти и Уполномоченными по правам человека. В ходе проекта участники семинара получат актуальную юридическую информацию и практические навыки работы по защите прав наиболее уязвимых групп граждан с инвалидностью.

Цель

1. Выявить основные проблемы, с которыми сталкиваются наиболее уязвимые категории граждан с инвалидностью: граждане с психическими расстройствами и граждане, находящихся в местах лишения свободы.
2. Расширить возможности региональных НКО, адвокатов и представителей ОНК в сфере защиты прав наиболее уязвимых категорий граждан с инвалидностью.

Задачи

1. Установить контакты и наладить сотрудничество с организациями, работающими в сфере защиты прав граждан с инвалидностью.
2. Провести мониторинг нарушений прав наиболее уязвимых групп граждан с инвалидностью, используя СМИ, анализируя данные из профильных НКО, а также анализ обращений, поступающих непосредственно в Центр.
3. Обучить активистов НКО, адвокатов и представителей общественно-наблюдательных комиссий, эффективным методам защиты граждан, составляющих целевую группу проекта в ходе 2-х дневного обучающего семинара «Актуальные вопросы защиты прав людей с инвалидностью».
4. Подготовить и распространить справочное пособие для граждан, составляющих целевую группу проекта с указанием контактов гос.учреждений, НКО, справочных телефонов, телефонов доверия, оказывающих помощь этим категориям граждан по различным вопросам.

Обоснование социальной значимости

C 2012 Россия значительно продвинулась в реализации Конвенции о правах инвалидов -программа «Доступная среда», реестр лиц с инвалидностью, инклюзивное образование. Но в результате предыдущих проектов Центра (№ 330-2013 и № 35/ 2016-2), было выявлено, что внутри каждой уязвимой категории граждан (лица с психическими расстройствами, находящиеся в местах лишения свободы, несовершеннолетние) инвалиды составляют особую группу, имеющую сложный комплекс медико-психологических и юридических проблем и нужд, представляющих угрозу для их равноправного существования, разрешить которые самостоятельно они не могут. В наибольшей степени это касается учреждений закрытого типа таких как тюрьмы, воспитательные колонии, детские дома, ПНИ. В официальных докладах о ходе выполнения Конвенции 2014 и 2017 г. г., говорится главным образом о достигнутых успехах, а в Альтернативном отчете 2018 г. подготовленном независимыми НКО в 2018 г информация относительно этих категорий граждан носит фрагментарный характер. Поэтому в настоящее время существует острая потребность в систематизации и анализе проблем, с которыми сталкивается эти самые уязвимые группы граждан в силу неполной реализации положений Конвенции, а также ФЗ №181 О социальной защите инвалидов В Российской Федерации». Проведение такого мониторинга поможет понять какие законодательные нормы на практике расходятся с Положениями Конвенции и даст возможность сконцентрировать усилия общества и государства на устранении этого несоответствия. В силу того, что Россией не был ратифицирован Факультативный протокол, граждане в случае ущемления своих прав, не могут обращаться в международный комитет по правам инвалидов, и в этом случае дополнительная ответственность налагается на внутренние механизмы защиты, в том числе и общественные организации, которые не всегда имеют возможность иметь штатного юриста из-за финансовой неустойчивости. Центр на протяжении 10 лет успешно проводит мероприятия по обучению представителей НКО, адвокатов и членов ОНК в рамках программы «Международное право для защиты общественных интересов». В рамках проекта усилия экспертов Центра будут сосредоточены на защите прав граждан, составляющих целевую группу проекта.Препятствием на пути успешной реализации Конвенции часто является правовая неосведомленность самих лиц с инвалидностью о своих правах и возможностях их защиты, поэтому в рамках проекта будет подготовлен и распространен справочник, который поможет повысить правовую грамотность граждан этой категории.

География проекта

Москва

Целевые группы

1. инвалиды с психическими расстройствами
2. инвалиды в местах лишения свободы