Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие и поддержку территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях региона, а именно на развитие деятельности уже юридически зарегистрированных ТОСов и поддержку инициативных групп , которые планируют ТОС зарегистрировать. В данное время они существуют в качестве инициатив граждан (примерное количество 60) и осуществляют деятельность, направленную на развитие своей территории. ТОС в муниципальном образовании зачастую является наиболее эффективных механизмом развития территории - двора, микрорайона, поселения и т.п. Для юридически зарегистрированных ТОСов будет предложена к разработке программа развития своей территории, на конкурсной основе определены лучшие и для победителей будут закуплены расходные материалы, необходимые на реализацию этой программы (не менее 15 ТОСов) и промониторены итоги реализации.

Для действующих ТОСов и инициативных групп будет организован цикл образовательных мероприятий: консультации по юридическим и бухгалтерским аспектам ведения деятельности НКО, консультации по выстраиванию качественных отношений с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в муниципалитете, по формам поддержки инициатив граждан, проектной деятельности.
Одним из ключевых событием проекта будет являться II Съезд ТОСов Ульяновской области, который пройдет в ноябре 2019 года. На съезд будут приглашены руководители и представители (по 2 чел. от каждого) зарегистрированных ТОСов из муниципалитетов, представители инициативных групп, планирующих зарегистрировать ТОС в статусе юридического лица. В программе проведения съезда - подведение итогов развития движения ТОС в регионе за 2019 год и выстраивание дальнейших перспектив развития, представление программ развития ТОСов, представленных на конкурс и награждение победителей.

На территории Ульяновской области за последние два года активно развивается территориальное общественное самоуправление. На территории Ульяновской области на начало 2018 года зарегистрировано 144 ТОСов (данные портала Минюста РФ от 02.09.2018), из них 89 зарегистрировано в 2017-2018 годах, причем 18 ТОСов были зарегистрированы в 2017 году, а в 2018 году их было зарегистрировано уже 71. Из них 76 ТОСов зарегистрированы в муниципальных образованиях региона.

Для развития ТОСов в муниципальном образовании "город Ульяновск" постановлением администрации города утверждена муниципальная программа "Развитие территориального общественного самоуправления в МО "город Ульяновск". Подобная программа для муниципалитетов региона, к сожалению, не была утверждена, хотя согласно вышеприведенной статистике почти половина ТОСов регистрируется в МО.

Цель

1. Создание системы поддержки территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ульяновской области

Задачи

1. Разработка и реализация образовательной программы для инициативных групп граждан и ТОСов из муниципалитетов Ульяновской области по вопросам выстраиванию качественных отношений с ИОГВ, ОМС, по формам поддержки инициатив граждан, проектной деятельности и т.п.
2. Дополнение мер поддержки программ развития ТОСов в муниципальных образованиях Ульяновской области
3. Мониторинг и оценка развития территориального общественного самоуправления на территории региона в рамках проведения съезда ТОСов Ульяновской области

Обоснование социальной значимости

На территории Ульяновской области на середину 2018 года зарегистрировано 144 ТОСов (данные портала Минюста РФ от 02.09.2018), из них 89 зарегистрировано в 2017-2018 годах, причем 18 ТОСов были зарегистрированы в 2017 году, а в 2018 году их было зарегистрировано уже 71. Из них 76 ТОСов зарегистрированы в муниципальных образованиях региона.

Для развития ТОСов в муниципальном образовании "город Ульяновск" постановлением администрации города утверждена муниципальная программа "Развитие территориального общественного самоуправления в МО "город Ульяновск". Подобная программа для муниципалитетов региона, к сожалению, не была утверждена, хотя согласно вышеприведенной статистике почти половина ТОСов регистрируется в МО.
ТОС является базовой структурой развития местного самоуправления. Как самостоятельный общественный институт он находится в стадии постоянного обновления и нуждается в поддержке со стороны органов местного самоуправления. Хорошо организованная и слаженно функционирующая система ТОС представляет собой огромный ресурс для осуществления стратегии развития муниципалитетов в регионе и эффективный инструмент общественного контроля за деятельностью всех структурных подразделений органов местного самоуправления, отвечающих за улучшение качества жизни населения.
Вместе с тем дальнейшее развитие системы территориального общественного самоуправления сдерживается следующими факторами:
- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем самоуправляемых территорий;
- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;
- недостаточная информированность населения о работе ТОС;
- недостаточное финансирование сферы ТОС.
Реализация проекта будет работать на дальнейшее интенсивное развитие добрососедских отношений, конструктивный диалог между органами местного самоуправления и органами ТОС, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов местного значения и процессах самостоятельного управления территориями. С помощью привлечения ТОС к участию в решении вопросов местного значения предполагается также эффективное использование бюджетных ресурсов, делового и социального потенциала жителей в решении городских проблем, что позволит сократить бюджетные затраты и повысить эффективность муниципального управления.

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. Члены территориальных общественных самоуправлений и представители инициативных групп муниципальных образований Ульяновской области