Проекты

Краткое описание

Площадь лесов Псковской области составляет 2360 тыс. га. Защита лесов от пожаров - это вопрос обеспечения безопасности населения (близлежащие населенные пункты), животного и растительного мира, экологической и экономической безопасности. Дновский район был выбран в качестве пилотного из-за развитой системы добровольных пожарных дружин (ДПД), опыта соответствующих мероприятий, активной позиции администрации района и, в частности, на территории Дновского района находятся объекты особо охраняемых территорий, в том числе: государственный природный зоологический заказник площадью 10 тыс.га. Население составляет 10 971 чел., проживающих в 147 населенных пунктах, находящихся в непосредственной близости к лесам, площадь которых составляет 33,2 тыс. га., что составляет 28%. Населенные пункты сельских поселений либо находятся на лесных территория, либо примыкают к ним. Представители администрации и населенных пунктов Дновского района примут участие в проектных мероприятиях и получат все материалы, созданные в рамках проекта по согласованию с представителями соответствующих комитетов Псковской области. Тренинги, семинары, конкурсы и мероприятия по обмену опытом послужат улучшению методов и форм повседневной работы ДПД после завершения проекта, а самые удачные и интересные мероприятия будут регулярными. Совместное обучение представителей ДПД предоставит возможность для скоординированной работы населения и общественных объединений и позволит в наиболее реалистичных условиях разработать эффективные алгоритмы действий в чрезвычайных ситуациях, механизмов совместных действий с пожарно-спасательными и аварийно-спасательными подразделениями на территории местных пожарно-спасательных гарнизонов, которые будут изложены в инструкциях для ДПД, подготовленных в результате Проекта. Так как результаты Проекта (в том числе рекомендации по улучшению координации профессиональных действий МЧС и добровольческих объединений) будут представлены Главным управлениям МЧС России по Псковской области, всем заинтересованным органам управления в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Проект может стать отправной точкой для тиражирования в пределах страны. Разработка технических условий на разработку и установку элементов системы мониторинга и оповещения, которые соответствуют требованиям Российского законодательства к такому оборудованию откроет возможность для последующей установки взаимосвязанных систем оповещения во всей Псковской области с последующим включением в Общероссийскую комплексную систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН), что окажет положительное влияние на профилактику и предупреждение лесных пожаров.

Цель

1. Подготовка населения в контексте необходимости уважения к природе, реализации мер по сохранению окружающей среды, необходимости объединения усилий по сохранению «зеленого капитала» для будущих поколений путем формирования экологического сознания у жителей сельских поселений
2. Улучшение деятельности ДПД в пилотном районе в контексте развития системы раннего обнаружения лесных пожаров и разработке соответствующего методического материала
3. Привлечение внимания общественности и администрации сельских поселений к деятельности ДПД

Задачи

1. Распространение информации среди населения о необходимости уважения к природе, реализации мер по сохранению окружающей среды, необходимости объединения усилий по сохранению «зеленого капитала» для будущих поколений путем проведения семинаров, тренингов, обучающих процедур
2. Разработка комплексной системы предупреждения лесных пожаров и оперативного оповещения населения о возникновении чрезвычайной ситуации
3. Проведение общественных слушаний по теме пожарной безопасности в сельских поселениях, граничащих с лесными массивами с целью привлечения внимания общественности и администрации сельских поселений к деятельности ДПД и развитию инновационных подходов к предупреждению лесных пожаров
4. Повышение эффективности деятельности добровольных пожарных дружин в населенных пунктах сельских поселений

Обоснование социальной значимости

В настоящее время профессиональная пожарная команда России защищает от пожаров менее 50% населенных пунктов страны. В этих населенных пунктах живут более 34 миллионов человек (или 27% населения). МЧС России объявило 2018 год Годом культуры безопасности населения, что предполагает реализацию мер по улучшению культуры местного самоуправления, организаций и населения, придавая новый импульс развитию единой государственной системы профилактики и устранение аварийных ситуаций. Согласно проекту Стратегии развития лесного комплекса России до 2030 года, одним из основных векторов Развитие лесного хозяйства является укрепление межведомственного, межрегионального сотрудничества в целях повышения безопасности в лесах. Реализация мероприятий в области государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и привлечения населения в области предотвращения и тушения лесных или ландшафтных пожаров являются ключевыми задачами Концепции развития пожарной службы и другие виды противопожарной защиты в Псковской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года.
Муниципальные образования призваны разрабатывать инновационные решения для предотвращения лесных и ландшафтных пожаров и связанных с ними экологического и экономического ущерба, так как леса играют ключевую роль в защите экосистем и биоразнообразия. Серьезные воздействия пожаров в лесах побудили лиц, принимающих решения, признать, что профилактика является одним из наиболее эффективным способом противостоять этим угрозам.
Площадь лесных пожаров в России на июль 2019 года составляет 2 млн 700 тыс. га, что больше уровня 2018 года на 12%. По прогнозам специалистов прямой экономический ущерб от пожаров, которые сосредоточены в труднодоступных местах, будет не так велик — до 20 млрд рублей. Косвенный — например, от загрязнения воздуха и воды, а также растительного и животного мира — превысит экономический многократно.
В Псковской области за 2018 год было зарегистрировано 136 лесных пожаров на площади ликвидации 216,715 га. Таким образом, профилактика и предупреждение лесных пожаров представляют высокую социально-экономическую значимость для развития Псковской области.

География проекта

Дновский район Псковской области

Целевые группы

1. Члены добровольных пожарных дружин
2. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
3. Администрация сельских поселений Дновского района
4. Население сельских поселений Дновского района