Проекты

Краткое описание

Предусматривается деятельность по комплексной социальной поддержке семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в 4 регионах Донбасса. Проект реализуется на 14 территориях Ростовской агломерации (и прилегающих), а также в 3 региональных центрах и прилегающих территориях Воронежской области, Луганской и Донецкой Народных Республик. В других территориях 4 регионов могут проводиться выездные консультации при необходимости. Работает общественная служба комплексной социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; путем обучения добровольцев - наиболее активных граждан по спецкурсу «Социальная поддержка семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» обеспечено повышение профессионализма наставников; проведены 5 выездных открытых городских (районных) собраний «Ответственный родитель», 3 групповых психологических тренинга и Новогоднее интерактивное представление, 9 уроков патриотического воспитания для молодежи (в первую очередь – ЛНР-ДНР и в Пунктах временного размещения беженцев из этих территорий). Каждая опекаемая семья получит наставника, который будет взаимодействовать с ней 1-2 раза в неделю, определяя необходимость подключения специалистов службы; таким образом будет происходить оперативное выявление и решение возникающих у семьи социальных, правовых и иных проблем. Всего будут привлечены к работе и обучены по спецкурсу не менее 25 наставников, которые займутся постоянной поддержкой не менее 150 семей; семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получат не менее 1200 консультаций и иную необходимую социальную поддержку и юридическую помощь, не менее 80 семей - благотворительную. Организовано содействие развитию общественных инициатив в сфере помощи семьям с детьми. Для активистов ННО и инициативных групп граждан, работающих с такими семьями, проводятся 4 семинара-тренинга по вопросам общественного взаимодействия, доработки инициатив, социального проектирования, поиска финансирования, оказывается помощь в разработке и реализации проектов по их поддержке (т. е. ресурсный центр в сфере работы с семьями). Таким образом, гражданское общество станет теснее связано с семьями с детьми, начнет более четко понимать их проблемы и оказывать им возможную поддержку, установит более тесные горизонтальные связи между 4 регионами Донбасса. Также дополнительное внимание уделяется детям-сиротам из ЛНР-ДНР – запланирована поддержка соответствующих учреждений в работе по принятию ребенка в приемные семьи, подготовке ребенка-сироты к самостоятельной жизни и дальнейшему созданию собственной семьи. Наша конечная цель – создание системы комплексной социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – таковых только в Ростовской области 112,62 тысячи по данным регионального Министерства труда и социального развития.

Цель

1. Создание системы комплексной социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Задачи

1. Организовать деятельность общественной службы комплексной социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в 4 регионах Донбасса
2. Оказать гуманитарную, социальную и юридическую помощь семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в защите и восстановлении нарушенных социальных прав
3. Организовать работу по принятию ребенка-сироты в приемные семьи, подготовке ребенка-сироты к самостоятельной жизни и дальнейшему созданию собственной семьи, методическую поддержку учреждениям по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
4. Организовать комплексную работу по психологической адаптации и патриотическому воспитанию семей с детьми

Обоснование социальной значимости

В Ростовской области имеется большое количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. По данным областного Министерства труда и социального развития, на 01.07.2024 г. насчитывалось 305,27 тысяч малоимущих граждан (из 4,16 миллионов всего, то есть 7,33%), которые получали в органах социальной защиты населения различные виды помощи. Из них 112,62 тысячи относятся к семьям с детьми. По статистике Министерства можно определить наиболее распространенный портрет малоимущих – это семья с родителями в возрасте 30-40 лет и 1 или 2 несовершеннолетними детьми. К лицам этой категории, особо нуждающимся в поддержке (причем не только финансовой, часто – социальной и правовой) мы относим также беженцев с детьми из ДНР-ЛНР и иных территорий (как «старых», прибывших в 2014-15 г., так и новых, с 2022 г.), а также многодетные, неполные и семьи с детьми-инвалидами. (Данные о целевой группе по территориям проекта и информация о попытках решения проблемы помещены в п. 8.1. и 3.1.). 2022 год добавил новые проблемы – необходимость преодоления экономических последствий эпидемии коронавируса и новых санкций против России. Изменения в экономике Ростовской области не всегда проходят безболезненно – некоторые промышленные и перерабатывающие предприятия аграрного направления с участием иностранного капитала закрываются, изменяются логистические цепочки, и их сотрудники остаются без работы. Здесь важно найти им новое подходящее предприятие. С февраля 2022 года в связи с массовой продолжающейся эвакуацией резко возросло количество беженцев из ДНР и ЛНР и иных новых территорий России в соседней Ростовской области (помимо Пунктов временного размещения беженцев, не меньшее их количество проживает в частном секторе). Такие факторы приводят к снижению доходов населения, росту безработицы и увеличению числа семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 22 ноября 2023 г. Президент РФ В. В. Путин подписал Указ, согласно которому 2024 год объявлен Годом семьи в целях популяризации государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей. А с 2025 года начинается реализация национального проекта «Семья». Для решения проблем семей с детьми и улучшения демографической ситуации в стране необходима и постоянная активная общественная деятельность в данном направлении.
В соседней Воронежской области по данным регионального Министерства социальной защиты количество малоимущих граждан составило на начало 2024 года 7,2% из 2268 тысяч человек, т. е. примерно равно Ростовской области.
В соседних новых регионах России – Луганской и Донецкой Народных Республиках – ситуация гораздо сложнее. К 2014 году украинское социальное законодательство заметно отставало от российского. С 2014 по 2022 годы 2 региона «варились в собственном соку» и денег на помощь семьям с детьми также не хватало. К этому добавились проблемы военного времени – разделенность территории (и, соответственно, во многих случаях и семей), артобстрелы населенных пунктов украинскими войсками, большое количество беженцев в Ростовскую область и другие соседние регионы, недостаток специалистов социальной сферы – как муниципальных, так и общественных, значительное количество детей-сирот и неполных семей.
Субъекты макрорегиона Донбасс, состоящего из 2 «старых» и 2 «новых» территорий России, имеют давние исторические связи. Попытки объединения этих территорий в экономическом и социальном аспектах предпринимались несколько раз. Например, деятельность международной ассоциации Еврорегион «Донбасс» в составе Ростовской, Воронежской, Луганской и Донецкой областей (2010-2014 годы).
В новых условиях 28 ноября 2023 года подписано соглашение о создании 4 регионами Содружества «Донбасс» (ратифицировано региональными парламентами в I-II квартале 2024 г.) для поддержки инициатив, способствующих развитию сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах. В частности, в сфере трудовых отношений и социальной политики, улучшения качества жизни населения, содействия занятости и реализации государственной молодежной политики.
Учитывая географическую и экономическую близость 4 регионов, мы считаем крайне важным распространить опыт более развитой в социальной сфере (в том числе благодаря деятельности социально ориентированных ННО) Ростовской области на весь макрорегион Донбасс.
Многим из семей с детьми нужна не разовая социальная помощь, но комплексная постоянная социальная поддержка, чтобы вывести их из трудной жизненной ситуации, изменить сложившиеся у многих иждивенческие настроения, повысить социально-экономическую активность («дать не рыбу, а удочку»). К их основным проблемам мы по результатам работы относим незнание социального, пенсионного, трудового законодательства (и, соответственно, неиспользование имеющихся возможностей), отсутствие документов (паспорта и т. п. – в основном для беженцев), запутанность в праве собственности на жилье и земельные участки, различные затруднения в сфере ЖКХ.

География проекта

Ростовская область – основные мероприятия - города Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Новочеркасск, Шахты, Азовский район, Аксайский район (с городом Аксай), Багаевский район, Кагальницкий район, Матвеево-Курганский район, Мясниковский район, Октябрьский район, Родионово-Несветайский район, и другие (в первую очередь территория Ростовской агломерации, где на достаточно небольшом пространстве сосредоточено более 2 миллионов человек - больше половины населения Ростовской области. Воронежская область, Луганская и Донецкая Народные Республики (г. Воронеж, Луганск, Донецк / Амвросиевка) и близлежащие районы - основные мероприятия в других регионах. Иные территории 4 регионов - выездные мероприятия (в случае необходимости).

Целевые группы

1. Семьи с детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию
2. Активисты гражданского общества, сотрудники ННО и государственных (муниципальных) учреждений, работающие с семьями с детьми
3. Дети-сироты, семьи / приемные семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей