Проекты

Краткое описание

Данный грант является продолжением планомерной работы Фонда «ОРИЕНТИР» в течении 9 лет и с накопленным опытом адаптирован к новым вызовам времени используя свою новаторскую и территориальную масштабируемость, используя современные информационные подходы в работе "Цивилизованная миграция", которая стала системной и широко доступной благодаря оказанной поддержке Грантов № 19-1-044337; №18-1-023470; №17-1-010915; №213/2016-2 и Гранта 160/2015/3 от 15.01.2016.
В рамках реализации проекта будет организован комплекс социальных мероприятий, направленных на адресное информирование, оказание квалифицированной юридической помощи трудовым мигрантам и мигрантам-соотечественникам на безвозмездной основе в решении трудовых споров и помощи в сложных ситуациях: потеря документов, невыплата заработной платы, отказ от оформления трудового договора, незаконное привлечение к дисциплинарной и административной ответственности, невыплата социальных пособий, незаконное задержание под стражей, необоснованные выдворения, депортации, наложения запретов на въезд в РФ, необоснованное изъятие документов и др.
С целью предупреждения нарушений миграционного и трудового законодательства, удаления очагов социальной напряженности на территории Санкт-Петербурга и Ленобласти будет функционировать приемная правового консультирования (Санкт-Петербург, ул. Римского-Корсакова 39) и оказания помощи в составлении обращений в органы власти.
Новизна подхода включает в себя онлайн систему (сервис) с применением современных информационно-коммуникационных технологий на интернет-сайте (или портале) организации, которые запрограммированы для обработки запросов, связанных с приёмом обращений от иностранных граждан (мигрантов, переселенцев-соотечественников) и лиц без гражданства – 1) “Электронная приёмная для мигрантов” - онлайн консультация с разбивкой по правовым отраслям, публикация подборок-ответов на часто задаваемые вопросы; 2) "Горячая линия" - IP телефония и АТС с возможностью заказа – “Обратный звонок”; 3) Сервис по составлению заявлений и жалоб в любой орган власти на территории России; 4) Таргетированная инфо.поддержка в социальных сетях на разных языках; 5) Учёт, анализ и обобщение поступивших обращений.
Проект единственный в регионе обеспечивающий полную юридическую поддержку мигрантам и неотъемлемой его составляющей является справочно-информационная служба.
За время работы “Электронная приёмная для мигрантов” далее позволит распространить информацию и тиражировать свои онлайн консультации в другие регионы РФ.
Проект направлен на усиление социально-правовых позиций внешних мигрантов и членов их семей, которые представляют наиболее уязвимую категорию иностранных граждан, пребывающих в Россию из стран СНГ с целью трудоустройства.
Высокая оценка нашей работы и поддержка партнеров, позволяют на должном уровне провести мероприятия по проекту, включая запуск и апробацию электронного сервиса, проведению 5-х семинаров и организацию круглого стола на площадке Администрации Санкт-Петербурга

Цель

1. Создание стабильной (цивилизованной) среды для трудовой миграции, повышение уровня правовой грамотности и защищенности, создание безопасных условий для трудовой деятельности, успешной адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российское общество. Создание и запуск онлайн системы "Электронная приёмная для мигрантов ". Для беспрерывного оказания бесплатной консультационной и правовой помощи во всех регионах Российской Федерации. Увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет возрастания количества заключенных трудовых договоров с трудовыми мигрантами в Санкт-Петербурге и Лен.обл.

Задачи

1. Создание и запуск онлайн системы "Электронная приёмная для мигрантов" с широким пользовательским функционалом. Для бесперебойного и бесплатного оказания консультативной помощи во всех регионах РФ для социально-незащищенных категорий людей - мигрантов, мигрантов-соотечественников, лиц без гражданства
2. Внедрение онлайн системы "Электронная приёмная для мигрантов" в практику социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов на территории Российской Федерации для достижения положительной динамики в защите прав трудящихся.
3. Организация работы выездной приемной правового консультирования в устной и письменной форме для оказания юридической помощи на безвозмездной основе мигрантам-соотечественникам, проживающим и работающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по гражданскому и трудовому праву.
4. Распространение листовок и брошюр по труд. и миграц. праву в местах массового скопления мигрантов (у мечетей, молельной комнаты на Сенном рынке и у ЕМЦ по СПб и ЛО) с целью оповещению о работе "Горячей линии" и "Электронная приёмная для мигрантов ", а также приемной правового консультирования.
5. Взаимодействие с представителями Генеральных консульств ближнего и дальнего зарубежья и диаспор Санкт-Петербурга с последующим анализом наиболее актуальных проблем правового характера, с которыми сталкиваются мигранты. Проведение круглого стола на площадке СПб.
6. Налаживание взаимодействия между представителями органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, принимающим сообществом (работодатели, профсоюзы), мигрантами-соотечественниками.
7. Оказание информационной поддержки мигрантам, прибывшим на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по вопросам трудового и миграционного законодательства по средствам семинаров на выездных приемных правового консультирования.
8. Оказание консультационной помощи мигрантам, проживающим и/или работающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в решении трудовых споров, защита интересов мигрантов в судах.
9. Повышение порога доступности к консультационно-правовой помощи на базе действующего сервиса "Электронная приёмная для мигрантов" для социально-незащищенных категорий людей (мигранты, мигранты-соотечественники, беженцы, лица без гражданства) попавшие в трудную жизненную ситуацию.
10. Сквозной мониторинг качества реализуемых мероприятий по проекту и мониторинга (качественно-количественных показателей) постоянно действующего онлайн-сервиса "Электронная приёмная для мигрантов".
11. Консультирование мигрантов в приемной правового консультирования и по телефону "Горячей линии" Фонда «ОРИЕНТИР» по вопросам российского миграционного законодательства и оказание юридической помощи в защите законных прав и интересов трудовых мигрантов в рамках действующего законодательства РФ.
12. Таргетированная информационная поддержка (реклама) в социальных сетях на разных языках о работе "Электронной приёмной для мигрантов","Горячей линии", а также приемной правового консультирования. Учёт, анализ и обобщение поступивших обращений.

Обоснование социальной значимости

Руководитель Главного управления по вопросам миграции МВД генерал-майор Валентина Казакова рассказывала, что ежегодно легально въезжают в Россию около 17 миллионов иностранцев.
Сколько мигрантов из 17 миллионов, приехавших в РФ за 2019, являются гастарбайтерами? https://zen.yandex.ru/media/id/5c8d3cde519bad00b48a00fc/skolko-migrantov-iz-17-millionov-priehavshih-v-rf-za-2019-iavliaiutsia-gastarbaiterami-gde-realnaia-statistika-5c9c920890b1d700b35a16ff
На 1 февраля 2020 г. суммарная задолженность по заработной плате составила 2251,3 млн рублей и по сравнению с 1 января 2020 г. увеличилась на 137,1 млн рублей (на 6,5%). Данные представлены организациями наблюдаемых видов экономической деятельности (не относящимися к субъектам малого предпринимательства).
Рынок труда в современной России в настоящее время подвергается различным глобальным и локальным процессам. Несмотря на ужесточение контроля за соблюдением трудового законодательства, проблемы на рынке труда остаются крайне актуальными, среди которых можно выделить следующие: нарушение условий труда, «серая» заработная плата, уклонение от налогов, нарушение трудовых прав мигрантов и пр. Санкт-Петербург и Ленинградской область являются одними из привлекательных для миграции субъектов Российской Федерации в силу ряда причин: приграничное положение Ленинградской области (предприятия приграничной инфраструктуры, логистические узлы, морские порты и пр.), прохождение по территории Ленинградской области крупной транспортной линии (Москва – Санкт-Петербург), участие Ленинградской области в государственной программе поддержки переселения соотечественников, поддержка переселения на территорию Санкт-Петербурга и Ленобласти беженцев из Украины. Использование дешевой рабочей силы (трудовых мигрантов) недобросовестными работодателями порождает ряд экономических проблем: работа без заключения трудового договора и выплата «серой» заработной платы, нарушение условий труда, неравная трудовая конкуренция с местным трудоспособным населением, уклонение от налогов. Так, в 2019 году количество выданных патентов в 1,46 раза превышает количество уведомлений о заключенных трудовых отношений с иностранцами. Все это влечет за собой проблемы социального характера: обострение экономической ситуации провоцирует межнациональную рознь между мигрантами и местным населением, нахождение мигрантов в рабских условиях труда, в условиях постоянного стресса (задержки выплаты заработной платы, штрафы, выплаты заработной платы не в полном объеме, отказ работодателя оплачивать больничный лист, принуждение работать в выходные и праздничные дни без двойной оплаты труда, страх невыплаты заработной платы, страх внезапного увольнения) влечет за собой обострение криминогенной обстановки в местах значительной концентрации трудовых мигрантов, толкает их на совершение преступлений (имущественные преступления, разбои, грабежи и прочие). Помимо перечисленного, отсутствие эффективных источников информирования мигрантов, их обратной связи с миграционными органами МВД, неудовлетворительная организация работы служб (очереди, низкая скорость принятия документов на рассмотрение, постоянные изменения в регулирующем законодательстве) порождают высокий спрос на услуги посредников, готовых оформить нелегальный документ.
Порой из-за отсутствия какой-нибудь необходимой справки или неправильно заполненной анкеты на легализацию уходят годы страданий. Мигранты не способны разобраться в сложностях нашего запутанного противоречивого законодательства, а перегруженным миграционным чиновникам не хватает времени, чтобы поискать и подсказать человеку законный выход. За дверью кабинета всегда нетерпеливая очередь. К тому же за отказ мигранту чиновника никогда не накажут, а если он войдет в положение и постарается помочь ему в безвыходной ситуации, впоследствии проверочные комиссии могут заподозрить, что тут дело в коррупции. Увы, добрые дела у нас, к сожалению, бывают под подозрением.
Принята «Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года», вопросы адаптации и интеграции мигрантов там практически не описаны. Разработанный проект ФЗ «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ» до сих пор не принят.
Из-за пандемии коронавируса и экономического кризиса в российских городах может возникнуть дефицит рабочих мест. Куда денутся уволенные мигранты? Домой они не могут сегодня вернуться — границы закрыты… https://www.spb.kp.ru/daily/27113.7/4190319/
Положение ст. 48 Конституции РФ предписывает обеспечение квалифицированной юридической помощью всех нуждающихся. Внимание законодателей также сводится к тому, что реализация прав и свобод произойдёт в полной мере, если отстаивать права и законные интересы человеку будет помогать специалист-профессионал.

География проекта

Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также с помощью сети Интернет (действия кол-центра и электронной-онлайн-приёмной) будет распространено на территорию всех субъектов Российской Федерации

Целевые группы

1. Мигранты
2. Беженцы
3. соотечественники-переселенцы
4. Лица без гражданства
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию