Проекты

Краткое описание

Проект направлен на совместное повышение квалификации и получение дополнительных компетенций в экспертами существующих и вновь создаваемых региональных ресурсных центров, в том числе в форме СО НКО (далее РРЦ), преподавателями и студентами архитектурно строительных и транспортных ВУЗов страны и представителями органов исполнительной власти регионов (далее – эксперты).

Особенности проекта
• приобретение компетенций экспертами при выполнении общих практических задач, имеющих федеральное значение. В этом качестве выбрана задача: подготовка «Индекса счастливых территорий для МГН» (далее Индекс») в части качества адаптации городской инфраструктуры и открытых общественных пространств малых и средних городов, районов города. Почему именно эта задача – см. в полном описании.
• подготовка актуального курса лекций и набора метод. материалов по теме проекта;
• обеспечение `on line` доступности курса и материалов в интернет пространстве с соблюдением авторских прав;
• сквозной цикл обучения объёмом 144 часа в течение года;
• выдача документов о повышении квалификации гос. образца.

Структура проекта предполагает выполнение 4 связанных блоков работ.
Методический:
Подготовка типовых метод. материалов по системе независимой оценки эффективности работ и качества доступности городской среды на открытых общественных пространствах для маломобильных граждан применительно для малых и средних городов, районов города; формирование на этой основе «Индекса». Все работы выполняются впервые в РФ на базе одного городов - участников проекта

Учебно- просветительский:
Проведение 4 региональных форумов «Универсальный дизайн и комфортный город» в составе: научно-практическая конференция, фото выставки лучших мировых практик, подготовка и обучение персонала РРЦ, преподавателей и студентов ВУЗов и др., мастер классов ведущих российских и международных экспертов. Региональные форумы будут иметь некоторую специфику с учетом местных актуальных вопросов.

Практический.
Апробация подготовленных метод. материалов в 10 регионах РФ, в том числе: сбор и обобщение исходных данных для расчета «Индекса», участие в подготовке, обсуждении и доработке метод. материалов. Реализация минипроектов в 5 регионах РФ по тематике настоящего проекта, с привязкой к специфике своего города.

Аналитический.
Подготовка итогового аналитического отчёта со сравнительным анализом ситуации и предложениями в адрес органов власти; подведение итогов и презентация «Индекса» в рамках городов - участников проекта и с участием Минстроя РФ, развитие фонда типовых экспертиз, фото архива лучших и худших практик для помощи региональным СО НКО.

Мы занимаем лидирующие позиции в стране в области разработок, и проектирования безбарьерной среды, повышения квалификации экспертов. В сотрудничестве с ФУМО «Архитектура» Минобрнауки РФ, МАРХИ, ВОС, экономическим фак-том МГУ, имеем необходимый опыт и набор компетенций (кадры, материалы, методики, контакты, региональные партнеры и представительства) для выполнения данной работы.

Цель

1. Развитие системы проф поддержки СО НКО, преподавателей и студентов ВУЗов страны, представителей органов исполнительной власти регионов работающих в области формирования безбарьерной среды и доступных услуг для МГН Передача для них дополнительных компетенций в области: а) системы организации работы предприятий по созданию безбарьерной среды и доступных услуг для МГН; б) оценки КАЧЕСТВА доступности градостроительной среды, услуг и проектной документации; с) методов анализа социально экономической и бюджетной эффективности городских программ по формированию безбарьерной городской среды

Задачи

1. Подготовка типовых учебных, методических и модельных материалов по организации независимой оценки эффективности работ и качества доступности городской среды на открытых общественных пространствах для маломобильных граждан применительно для малых и средних городов, для районов города.
2. Организационно-методическая помощь РРЦ и архитектурным ВУЗам в 20 пилотных регионах страны по вопросам реализации собственных образовательных программ в данной области и формирования безбарьерной городской среды и доступных услуг для МГН в регионе.
3. Проведение цикла учебно-просветительских мероприятий, которые позволят привлечь внимание властей, СО НКО, РРЦ, волонтеров к данной проблеме, профессионально укрепить экспертное сообщество и представить апробированные на практике методические и научные материалы и проекты для РРЦ.

Обоснование социальной значимости

Целевые группы
1. Активисты существующих и вновь создаваемых РРЦ. В 2014-2018 г.г. РРЦ были созданы в 12 регионах РФ. Каждый год их количество увеличивается на 2-3.Количество занятых и активистов около 350 человек. Это, прежде всего, Омск, Екатеринбург, Калининград, Тула, Самара, Сочи, Пятигорск, Мурманск и другие. В мероприятиях проекта примут участие до 100 человек.
2. Студенты архитектурных ВУЗов - 34235 чел. С учетом необходимого набора базовых знаний потенциальными участниками Проекта будут студенты 4 курса - около 6 847 чел. Планируется, что в мероприятиях проекта примет участие до 1600 чел.
3. Представители органов исполнительной власти, ответственные за решение вопросов доступности – около 890 чел из расчета по 10 специалистов в регионе. Примут участие в проекте – до 100 чел.
Опыт работы в рамках ВОС показывает, что лучшие результаты достигнут там, где существует пооперационный контроль за реализацией проектов и где этот контроль реализуется на основе активной работы СО НКО инвалидов, как наиболее заинтересованных бенефициаров.
Задача трансформации СО НКО инвалидов из объектов в субъекты программ и работ по формированию безбарьерной среды и услуг для МГН предполагает создание и накопление нового кадрового потенциала экспертов, как равноправных партнёров для государства, проектировщиков и строителей. Для этого требуется системная, многоуровневая и пошаговая профессиональная поддержка и сопровождение работ и решений на всех этапах проектирования, строительства и ремонта
Дальнейшее расширение фронта работ требует подготовки дополнительных экспертов, работающих уже на профессиональной основе. Потребность по опыту Москвы и некоторых европейских стран составляет около 11 тыс. чел. из расчета в среднем 1 человек на 1-2 муниципалитета.
Проблемы ЦГ 1 и 3 – малочисленность и недостаточная квалификация. Для больших городов проблемой также является сменяемость персонала органов власти и необходимость переподготовки новых назначенцев.
Специальных опросов или тестирования ЦГ 1 и 3 не проводились. Но косвенно об уровне квалификации модно судить по мониторингам качества работы, которые проводили Единая Россия и ОНФ. Ссылки и примеры в полном описании.
В 2018 году по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения Госкомстата РФ 75 процентов респондентов-инвалидов в возрасте 15 лет и более указали на наличие барьеров, связанных с условиями проживания в своем населенном пункте.
Конечно, на итоги работы влияют много факторов. Но опыт работы авторов проекта говорит, что кадровая составляющая программ формирования безбарьерной городской среды и доступных услуг для МГН нуждается в существенном усилении и поддержке. А характер подготовки – в смене парадигмы.
Проблемы ЦГ 3: отсутствие целевой подготовки по данному направлению. Отсутствуют необходимые программы, учебники и пособия.
В чем необходимость такой смены парадигмы и в чем актуальность проекта?
В соответствии со ст. 33 ФЗ N 181 "О социальной защите инвалидов" «… органы исполнительной власти, привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке».
В области создания безбарьерной архитектурной среды и доступных услуг для инвалидов привлечение СО НКО требуют профессиональной подготовки и определённого опыта работы.
Для эффективного взаимодействия с органами власти, необходимо согласовать часто разнонаправленные интересы различных СО НКО инвалидов между собой.
Эта проблема нашла свое разрешение в форме создания несколькими общественными организациями инвалидов специализированных региональных ресурсных центров (РРЦ) в форме СО НКО.
По сути, рождается новый институт гражданского общества, общественно-государственного партнерства с четко выраженной законом областью взаимодействия. За последнее время РРЦ стабилизировали кадровый состав, вышли на прямой диалог с местными органами власти. Совместно с ними был выполнен ряд работ, формирующих перспективу развития всего направления создания безбарьерных городов
Впервые в стране аргументы общегуманитарного и законодательного характера относительно необходимости формирования безбарьерной городской среды и услуг будут подкреплены анализом экономической и бюджетной эффективности таких проектов. Это необходимо СО НКО для диалога с местными органами власти и обоснования своих предложений в данном направлении.
Такая область деятельности СО НКО, как РРЦ по созданию безбарьерной городской среды и услуг, достаточно нова и не имеет зеркальных аналогов в секторе государственного управления.
Развитие старых и появление новых РРЦ ставит новые задачи по повышению эффективности и качества работы этого пока ещё формирующегося сегмента деятельности СО НКО. Эти задачи направлены на содействие развитию профессиональных компетенций и поддержанию уровня вовлеченности работников и добровольцев организаций, в данной области.

География проекта

Москва, Санкт Петербург, Московская область, Крым (Саки), Калуга, Самарская область, Тульская область, Свердловская область, Республика Коми, Калининградская область, Ставропольский край, Новосибирская область, Вологодская область, Мурманская область, Рязанская область, Псковская область, Ростовская область, Нижегородская область, Новгородская область, Краснодарский край и другие (перечень будет уточнен после подписания договора). География проекта опирается на традиционных партнеров Института и ВОС в регионах, в том числе на региональные отделения ВОС и РРЦ. Масштаб проекта подтверждается как опытом предыдущей работы, соглашениями о сотрудничестве, в рамках которых выполняются элементы работы в регионах. Часть регионов указана перспективно с учетом достигнутых договоренностей о создании РРЦ. В настоящее время эти структуры находятся в стадии регистрации и к началу проекта уже будут иметь юридическое лиц. Например в Калужской и Рязанской областях.

Целевые группы

1. 1: Сотрудники, волонтеры и эксперты СО НКО, работающих у области формирования безбарьерной городской среды и услуг для маломобильных групп населения. 2 Преподаватели (ЦГ 2.1) и студенты архитектурно-строительных (ЦГ 2.2.) и частично экономических (ЦГ 2.3) ВУЗов страны, для которых безбарьерное проектирование является или будет являться частью будущей профессиональной деятельности, новой парадигмой развития современной архитектуры. 3. Сотрудники органов государственной власти, связанные по долгу службы с вопросами развития безбарьерных городов и доступных услуг для населения (ЦГ 3). ******МЫ также рады видеть на наших мероприятиях всех тех, кто нуждается в том, чтобы их город становился комфортным для всех, особенно: маломобильные жители, в том числе, инвалиды, пенсионеры, ветераны и другие. НО ОНИ УЖЕ НАХОДЯТСЯ ЗА РАМКАМИ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ.