Проекты

Краткое описание

"Как-то так получается, что чем активнее и все более незабвенно бухгалтеры доказывают (не совсем понятно, кому) высокий статус и сугубо научный характер своих дел, тем с большей иронией воспринимают эти доказательства те, к кому они время от времени бывают обращены. "(профессор СПбГУ М.Л. Пятов)
Согласно исследованиям в РФ НКО допускают нарушения в сфере бух.учета, среди них нарушения требований к ведению бух. учета, в т. ч. полное его отсутствие, отсутствие у НКО утвержденной учетной политики, отсутствие у НКО сметы или самостоятельного баланса, отсутствие первичных бухгалтер. документов, нецелевое (или отсутствие подтверждения целевого) использование денеж. средств, налог. правонарушения.
см. п 8-10 https://news.myseldon.com/ru/news/index/281917904
НКО, зарегистрированные на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл., нарушают законодательство в части отсутствия разработанных благотворит.программ, устанавливающих этапы и сроки их реализации, со сметами предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворит. программ).
https://to78.minjust.gov.ru/ru/pages/obzor-tipichnyh-narushenij-obyazatelnyh-trebovanij-zakonodatelstva-vyyavlennyh-glavnym-upravleniem-minyusta-rossii-po-sankt-peterburgu-pri-osushestvlenii-kontrolno-nadzornoj-funkcii-v-sfere-deyatelnosti-nekommercheskih-organizacij/
НКО часто не имеют возможности оплачивать услуги финанс. специалиста, так как это расходы относятся к административно-хозяйственным, не благотворительным, и плохо финансируются. https://dzen.ru/a/YfkTUnUqjmU2NgJy
Системного сопровождения по фин. учету текущей деятельности НКО в формате PRO BONO (безвозмездно) не оказывают нигде. Ресурсные центры, как правило, ограничиваются бесплатными консультациями и (или) проектным сопровождением, которое финансируется в рамках проекта. Если консультация - есть обсуждение какого-либо вопроса специалистами/совет специалиста по какому-либо вопросу, то оказание услуги - это блага, предоставляемые в форме деятельности. Оказание услуги создает желаемый результат, который поддается оценке за счет мультипликативного эффекта работы специалиста PRO BONO.
Таким образом, адресная поддержка конкретного НКО в формате эксперт. сопровождения специалистом в формате услуги PRO BONO представляется более эффективной до того момента, как у НКО появится фин. возможность нанять штатного бухгалтера.
На основании анкетирования выявлена потребность у НКО из г. СПб и ЛО на экспертное сопровождение финансовым специалистом в формате PRO BONO.
Результатом получения такой услуги для целевой группы - налаженный бух. учет и документооборот, разработка ЛПА, обязательных для НКО - сметы благотворительных программ, разработка учетной политики НКО, отчеты о об исполнении сметы по финансово-хозяйственной деятельности, которые являются подтверждением целевого расхода денежных средств позволят НКО (при необходимости/при изъявлении желания команды НКО) самостоятельно вести финансовый учет НКО.

Цель

1. Замещение штатных сотрудников НКО (бухгалтера, юриста, экономиста, кадрового работника) обеспечивающим мульти-специалистом по финансовому учету в формате PRO BONO SERVICE для создания необходимых условий непрерывной уставной деятельности некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем.

Задачи

1. Оценка результатов проекта
2. Информационное сопровождение проекта
3. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного экономиста
4. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO ведения уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного кадрового работника
5. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного бухгалтера
6. Сопровождение обеспечивающим специалистом-экспертом PRO BONO уставной деятельности некоммерческих организаций, не имеющих штатного юриста

Обоснование социальной значимости

Целевой группой проекта являются некоммерческие организации (далее по тексту - НКО) не имеющих штатного бухгалтера, приглашенного специалиста для ведения финансового учета (аутсорсинг), юриста,кадрового специалиста, экономиста из-за отсутствия средств для оплаты таких специалистов, руководитель, которой в силу отсутствия навыков и знаний в сфере бух.учета и налогообложения, неумышленно нарушает Федеральный закон № 402-ФЗ "О бух.учете"(отсутствует учетная политика, отсутствуют регистры бухгалтерского и налогового учета).
https://reg-nko.ru/sub/uchetnaya_politika_dlya_nko_na_2022_god#Можно%20ли%20работать%20без%20учетной%20политики?
https://otr-soft.ru/nko/uchet-v-nko/dokumenty-na-proverku/
https://ngokitchen.ru/wp-content/
Отсутствие кадрового специалиста приводит к нарушениям в сфере трудового законодательства (отсутствие обязательных нормативных организационно-распорядительных документов - штатное расписание, трудовые договоры, договоры с волонтерами, положения об обработке персональных данных сотрудников, благополучателей и т.д.).
"Большинство НКО не может позволить себе штатного юриста, однако, независимо от этого, соблюдение правовых норм обязательно для всех", говорится на портале известной ассоциации https://events.lawcs.ru/15years, дела с бухучетом обстоят не лучше, однако его очевидная польза и необходимость его непрерывного ведения в организации игнорируется https://base.garant.ru/58073115/ , хотя это не право, а обязанность.
Отсутствие штатного экономиста приводит к нарушениям законодательства о НКО, о статистическом учете - не составляется планово-учетная документация (сметы, благотворительные программы, договоры пожертвования и т.д.), не представляются статистические отчеты в контролирующие органы.
Руководители НКО не могут вести такой учет самостоятельно. https://vk.com/wall-46584333_1072
Проведенное анкетирование представителей НКО подтверждает гипотезу о том, что НКО, не имеющее средств для покрытия административных расходов, в том числе на штатного бухгалтера, экономиста, кадрового специалиста неумышленно нарушает законодательство, так как не может этого делать самостоятельно или привлечь волонтера. Для оказания такого рода услуги волонтер должен обладать профессиональными компетенциями PRO BONO, а не навыковыми компетенциями (то есть не предполагающими использование профессиональных навыков и компетенций, которые в обычной жизни является источником дохода). Нарушения по ведению бух. и налог. учета ведут не только к штрафным санкциям со стороны проверяющих органов (ФНС, СФР, Минюст, Росстат), но и блокировку расчетных счетов НКО, по требованию ФНС, приостановку деятельности по требованию Минюста, или НКО склонны «превращаться в зомби» - НКО попросту забрасываются по причине того, что даже добровольная ликвидация НКО также требует средств и профессиональных компетенций.
https://expertsouth.ru/interview/kak-i-zachem-vyyavlyat-zhivye-nko/
Таким образом, НКО не может достичь тех целей, для которых она была создана, штрафные санкции (штрафы), административные штрафы, в том числе лично на руководителя НКО ухудшают репутационную составляющую информационной открытости НКО, усиливают нагрузку на бюджет НКО (создают дефицит бюджета), так как специальной статьи расходов на оплату штрафов, как правило, НКО не закладывают, исходя из принципов разумности и экономного расходования целевых средств. И даже пополнение бюджета государства за счет неумолимости наказания в виде штрафа, которые можно списать в принудительном порядке с расчетного счета НКО, в итоге приводит к отрицательному экономич. результату - увеличивает нагрузку на сотрудников контролирующих органов по администрированию штрафа (часто минимального), затраты его документальному оформлению, почтовые расходы на пересылку решений/требований согласно Регламенту. Таким образом, даже профилактика (недопущения штрафных санкций) еще один плюс для НКО, когда учет и отчетность идет без сбоев
Российская практика такова: бухгалтеру (НЕ)малых НКО поручают вести еще и кадровую документацию, выполнять работу экономиста. Однако до сей поры не приходилось встречать НКО, где бы экономист, кадровик грамотно вел еще и бухгалтерию.
https://www.26-2.ru/news/355063-rabotodateli-dobavlyayut-buhgalteram-novye-obyazannost
Потому что ожидания от знаний и умений бухгалтера следующие https://ngokitchen.ru/materials/kriterii-podbora-buhgaltera-dlya-nko-sovety-rukovoditelyu/, а оплачивать данный труд в полном объеме нет ресурсов, ведь один человек должен, совмещать в себе много умений и знаний из смежных профессий юрист, экономист, кадровик).
Доп. работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей), что вполне выполнимо в рамках проекта за счет большого опыта команды, рационального использования времени, при этом очевиден реальный экономич. эффект от экономии оплаты труда на штатных сотрудниках НКО. https://www.fd.ru/news/52178-rostrud-zapretil-obedinyat-obyazannosti-buhgaltera-i-kassira https://vk.com/wall-207100178_1885

География проекта

НКО, расположенные на территории г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области

Целевые группы

1. Некоммерческие организации, не имеющие штатного (привлеченного) бухгалтера, юриста, кадрового специалиста, экономиста, нуждающиеся в сопровождении, находящиеся на территории г. Санкт-Петербург, Ленинградская область