Проекты

Краткое описание

Проект будет разворачиваться на территории 4 регионов России. Целью проекта является совершенствование работы служб примирения, в том числе, в рамках межведомственного взаимодействия, распространение и развитие восстановительных практик, вовлечение детей и подростков в процесс оценки и совершенствования работы служб примирения. В ходе реализации проекта будет проанализирован российский и зарубежный опыт по оценке и мониторингу проектов в сфере работы служб примирения. В начале проекта будет сформирована рабочая группа, в работе которой примут участие представители регионов (сотрудники КДНиЗП, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних МВД, специалисты системы образования, региональные координаторы, специалист по оценке программ в социальной сфере, исследователи – аналитики. К работе по разработке и апробации системы оценки и мониторинга социальных результатов деятельности служб примирения мы планируем привлечь детей и подростков, участников программ восстановительного правосудия и волонтеров – медиаторов школьных служб примирения. В ходе регулярной работы рабочей группы, проведения фокус – групп и интервью с ведущими программ восстановительного правосудия, сотрудниками служб системы профилактики и участниками программ восстановительного правосудия будет разработана и апробирована системы оценки и мониторинга социальных результатов деятельности служб примирения на уровнях отдельной службы и региона в целом. В результате работы по проекту будут описаны конкретные инструменты и процедуры для совершенствования работы служб примирения, основанных на результатах оценки и мониторинга, и подготовлены методические материалы, которые могут быть использованы специалистами и управленцами в регионе. Использование результатов оценки и мониторинга специалистами позволит повысить эффективность работы служб примирения, а руководителям принимать эффективные и обоснованные управленческие решения и определять реалистичные ожидания от работы служб примирения.

Цель

1. Совершенствование работы служб примирения, в том числе, в рамках межведомственного взаимодействия специалистов центров помощи семье и детям, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних и других органов системы профилактики в регионах, участниках проекта
2. Распространение и развитие системы оценки восстановительных практик в 13 регионах РФ (Свердловская обл., Смоленская обл., Томская обл., Тюменская обл. Архангельская обл., Кемерово, Липецк, Москва, Новосибирск, Алтайский край, Волгоградская обл., Пермь, респ. Татарстан)
3. Вовлечение подростков - волонтеров и благополучателей служб примирения - в процесс оценки и совершенствования работы этих служб

Задачи

1. Анализ текущего российского и зарубежного опыта по оценке и мониторингу проектов в сфере работы служб примирения
2. Разработка и апробация системы оценки и мониторинга социальных результатов деятельности служб примирения на уровнях отдельной службы и региона в целом, а также совершенствование существующей системы мониторинга.
3. Проведение оценки результативности работы служб примирения, в том числе с участием детей и подростков
4. Разработка и распространение рекомендаций и конкретных инструментов / процедур для совершенствования работы служб примирения, основанных на результатах оценки и мониторинга
5. Распространение опыта создания системы оценки и мониторинга социальных результатов деятельности служб примирения среди специалистов и управленцев во Всероссийской ассоциации восстановительной медиации на региональном уровне

Обоснование социальной значимости

Служб примирения (восстановительного правосудия) действуют для решения широкого спектра проблем в областях защиты прав детей, социальной защиты детей и семей в трудной жизненной ситуации, профилактики насилия и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, социального сиротства и др. Потратив значительные усилия на создание служб примирения, комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, управления образованием, органы опеки и попечительства ожидают от них отдачи в виде общественной пользы. Поэтому повышением эффективности программ восстановительного правосудия озабочены все участники движения за восстановительное правосудие – от муниципального уровня до общероссийского. Во Всероссийской ассоциации восстановительной медиации, объединяющей деятельность руководителей и специалистов в области развития восстановительного правосудия более чем в 13 регионах России, ведутся дискуссии о развитии и эффективности служб примирения. В ходе дискуссий вырабатываются, а затем апробируются элементы системы мониторинга и оценки результатов деятельности служб примирения. Создана система мониторинга непосредственных результатов восстановительных процедур и их качества. (см. приложение), но системы оценки среднесрочных и долгосрочных результатов пока не сложилось. По данным мониторинга за 2016 год на территории России службы примирения существуют в 27 регионах, а это 5095 человек, из них: 286 медиаторов территориальных служб примирения, 1531 взрослый медиатор школьных служб примирения и 3278 юных медиаторов (добровольцев) школьных служб примирения. Количество заявок/обращений, поступивших в службы, свидетельствует о востребованности восстановительных практик и о степени охваченности региона деятельностью служб примирения. Общее количество заявок/обращений, поступивших только в территориальные службы в 2016 г., составило 3298 (в 2015 г. – 1131); начатых программ – 2811 (в 2015 г. – 1020); завершенных – 1904 (в 2015 г. – 690). Количество обращений в школьные службы примирения составило 5789; из них завершенных программ – 5466. Создание методологии оценки эффективности деятельности служб примирения, это очень нужная и важная задача для развития восстановительного правосудия в целом. Запрос на проведение оценки среднесрочных и долгосрочных результатов деятельности служб примирения идет как от управленцев в регионах, так и от специалистов реализующих практику.

География проекта

республика Татарстан, Пермский край, Волгоградская область, Алтайский край.

Целевые группы

1. 1. Дети и подростки. 2. Семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации. 3. Специалисты социально-реабилитационных центров и центров помощи семье и детям. 4. Специалисты некоммерческих организаций. 5. Председатели и специалисты Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. 7. Начальники и специалисты отделов опеки и попечительства. 8. Начальники и специалисты подразделений по делам несовершеннолетних