Проекты

Краткое описание

В местах принудительного содержания (МПС) ЮФО\СКФО под стражей в течение года находится более 200 тыс. граждан, и, учитывая их родственников, с работой мест лишения свободы непосредственно сталкиваются миллионы человек. Ввиду своей закрытости, МПС являются "идеальным" местом для нарушений закона и прав человека. От того, в каких условиях содержатся, как с ними обращаются и как работают над исправлением заключенных, напрямую зависит уровень преступности в стране (учитывая, что после освобождения они все будут проживать рядом с нами, а уровень рецидива в стране достигает 70%). Улучшить ситуацию можно с помощью эффективного и системного общественного контроля в МПС, повышения открытости учреждений, а также правовой грамотности сотрудников правоохранительных органов, членов ОНК ЮФО\СКФО (в этом году произошло переформирование и планируются довыборы в ОНК до конца 2017 года), а также заключенных и их родственников. Проект является продолжением 3-х успешно реализованных (на средства президентских грантов ООД «Гражданское достоинство» и иных источников софинансирования) проектов в 2014-2016гг., направленных на содействие реализации гос. политике в сфере общественного контроля в МПС, и проводится в настоящее время (членами ОНК РО и АНО «Общественный контроль») за счет собственных средств. В ходе реализации проекта будут проведены: -системный общественный контроль за обеспечением законов и прав человека в закрытых учреждениях; -рабочие встречи - совещания, семинары-тренинги в ЮФО\СКФО для повышения уровня правовой грамотности членов ОНК и их конструктивного взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов; -консультации заключенных и их родственников, членов ОНК ЮФО\СКФО; -регулярное освещение мероприятий проекта в СМИ и интернет ресурсах; У организации имеются все необходимые ресурсы (в т.ч. 25% софинансирование),кадровый потенциал, уникальные полномочия членов ОНК- без согласования посещать любые МПС, что позволяет эффективно реализовать данный проект. Все это будет способствовать сокращению случаев нарушения закона и прав человека в МПС, приведению условий содержания заключенных в соответствие с нормами, установленными законодательством, позволит снизить преступный рецидив лиц, освободившихся из мест лишения свободы, что, в итоге, сделает нашу жизнь безопасней.

Цель

1. Цель проекта – защита прав и свобод человека в ЮФО/СКФО, в т.ч. прав заключенных, содействуя государственной политике в сфере общественного контроля за обеспечения прав человека в МПС (в соответствие с ФЗ-76). Для этого нужно максимально сократить случаи нарушения закона и прав человека с помощью эффективного общественного контроля в закрытых учреждениях, повысить уровень правовой грамотности членов комиссий, сотрудников правоохранительных органов, заключенных, а также помочь выстроить конструктивное взаимодействие членов ОНК ЮФО\СКФО и сотрудников МПС.

Задачи

1. Снизить кол-во нарушений прав человека и законов в МПС благодаря системному общественному контролю (130 посещений МПС) членами ОНК РО и организации с написанием мотивированных заключений и последующим обсуждением и решением проблемных моментов с руководством ведомств (30 посещений софинасирование)
2. Регулярно информировать общество о деятельности ОНК ЮФО\СКФО, повысить открытость и уровень доверия населения к работе правоохранительных органов путем регулярного размещение всех отчетов о проведенных мероприятиях в СМИ и интернет ресурсах (твойконтроль.Рф, vdnews.ru, antipytki.ru и др.)
3. Повысить проф.уровень представителей проекта в процессе их участия в обучающих мероприятиях (семинарах-тренингах, конференциях, рабочих встречах-совещаниях, круглых столах и др.) в регионах РФ, заседаниях ОП, УПЧ, СПЧ РФ для более эффективной реализации мероприятий проекта
4. Повысить уровень правовой грамотности заключенных путем разработки и тиражирования методических материалов в сфере соблюдения закона и прав человека среди заключенных (50 печатных в рамках проекта и 150 печатных в рамках софинансирования)
5. Повысить уровень правовой грамотности заключенных, их представителей, родственников, людей, попавших в сложную жизненную ситуацию путем проведения регулярных консультаций в ходе посещений и личного приема в МПС, а также общественных приемных в г.Волгодонске и г.Ростове-на-Дону
6. Повысить уровень конструктивного взаимодействия гражданского общества и правоохранительных органов путем организации 30 рабочих встреч участников проекта с сотрудниками МПС с участием представителей ОП и УПЧ регионов для обсуждения вопросов общественного контроля в МПС
7. Повысить правовую грамотность, уровень конструктивного взаимодействия, навыков общественного контроля, знаний в сфере защиты прав человека членов ОНК, правозащитников ЮФО/СКФО с участием представителей ОП и УПЧ, сотрудников правоохранительных органов путем проведения 2 семинаров-тренингов

Обоснование социальной значимости

Превенция, снижение уровня преступности, возвращение на свободу и дальнейшая социализация заключённых будут зависеть от того, в каких условиях они находились в местах лишения свободы и насколько была достигнута одна из основных целей работы УИС – исправление осужденных. На содержание 1 человека под стражей, государство тратит ежедневно 1,5-2 тыс.р., и эти огромные денежные средства расходуются недостаточно эффективно т.к. уровень рецидива достигает 70%. Зачастую, тяжелые условия содержания, отсутствие возможности трудиться, низкое качество питания и оказания медпомощи, перелимит, проблемы при этапировании, порождают конфликтные ситуации между сотрудниками и заключенными, делают малоэффективным процесс их исправления и возвращения к нормальной жизни в обществе. Участие членов ОНК в системном общественном контроле МПС позволит повысить эффективность государственной политики по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека в местах лишения свободы, и в итоге, будет способствовать снижению уровня рецидива, профилактике преступности, чем сделает жизнь в обществе более безопасной.
Реализация проекта особенно актуальна, так как после формирования новых составов ОНК в 2017г. во всех субъектах ЮФО\СКФО (и ожидаются довыборы в конце 2017г.), комиссии обновились на 80%, в их состав вошли не всегда достаточно подготовленные и информированные о целях, задачах и методах работы ОНК люди, которых в первую очередь необходимо обучить основам общественного контроля в МПС.
Эффективность общественного контроля не возможно оценить абсолютными цифрами и показателями, а признание ОНК РО одной из самых публичных и работоспособных в РФ, является заслуженной оценкой социально – значимого эффекта от ее деятельности. Участники проекта имеют уникальный опыт работы: члены ОНК РО и представители организации регулярно посещают МПС региона (более 300 раз за год)обеспечивая постоянное присутствие представителей гражданского общества в закрытых учреждениях уже является сдерживающим фактором для совершении нарушений закона и прав человека. Комиссия регулярно проводит рабочие встречи-совещания с руководством ведомств, обучающие мероприятия для членов комиссий, с участием сотрудников правоохранительных органов, и уже достигнуты видимые результаты по сокращению нарушений закона и прав человека в МПС, налажено конструктивное взаимодействие комиссии с правоохранительными органами, а благодаря размещению всех материалов в СМИ, деятельность ОНК РО и организации открыта и понятна для общества

География проекта

Южный федеральный округ: Ростовская область, Волгоградская область, Республика Калмыкия, Краснодарский край Северокавказский федеральный округ: Чеченская республика, Республика Дагестан

Целевые группы

1. Сотрудники правоохранительных органов
2. Члены ОНК ЮФО\СКФО
3. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы (мужчины, женщины, пенсионеры, тяжелобольные и др.)