Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение правовой грамотности граждан, желающих реализовать пассивное избирательное право (потенциальных кандидатов в органы публичной власти) на территориях ЛНР и ДНР – новых государств, признанных Российской Федерацией, в условиях унификации законодательства республик с российским законодательством, становления обновленной государственности и органов публичной власти в соответствии с демократическими принципами.
Для достижения цели проекта предполагается реализация комплекса мероприятий по правовому просвещению целевой аудитории.
В рамках проекта предполагается разработка программ обучения, ориентированных на особенности проведения кампаний в условиях изменившейся правовой базы, организация и проведение серии семинаров для целевой аудитории на территориях республик (ориентировочно – около 500 участников), подготовку и издание методических рекомендаций для участников процесса (2 издания тиражом по 500 экз.), их распространение среди целевой аудитории, правовое консультирование представителей целевой аудитории после завершения обучающих мероприятий, а также консультативную поддержку после окончания проекта.
Результатом проекта будет повышение уровня правовой грамотности, которое позволит сократить количество правовых ошибок потенциальных кандидатов, избежать негативных решений избирательных комиссий и иных правоприменительных органов, вызванных такими ошибками, повысить уровень доверия к избирательному процессу.

Цель

1. Правовое просвещение граждан, желающих реализовать пассивное избирательное право, на территориях ЛНР и ДНР

Задачи

1. Подготовить и издать методические и другие материалы для просвещения
2. Организовать и провести обучающие мероприятия
3. Информировать и оказать консультативную поддержку целевой аудитории

Обоснование социальной значимости

На территориях ЛНР и ДНР – новых государств, признанных Российской Федерацией, осуществляется процесс унификации законодательства республик с российским законодательством, становление обновленной государственности и органов публичной власти в соответствии с демократическими принципами. При формировании схожей с российской системы публичной власти на территориях республик могут быть образованы представительные органы власти с общей численностью не менее 500 депутатов (по 250 в каждой республике), что предполагает участие в выборах в качестве кандидатов порядка 1500 граждан, обладающих пассивным избирательным правом.
Участие в выборах в органы публичной власти и формах участия в управлении делами государства и местном самоуправлении требует учета новых политических и правовых условий, в которые входят республики. Усугубляется проблема длительным функционированием территорий в рамках существенно отличающейся от создающейся в настоящее время политико-правовой системы, неприоритетным характером реализации развития демократических институтов в течение последних 8 лет.
Участие в выборах без достаточного уровня правовой грамотности создаст предпосылки для массовых правовых ошибок потенциальных участников процесса, которые могут привести к невозможности реализации избирательных прав, отказам в регистрации кандидатов, запретам на совершение определенных действий в рамках избирательной кампании, привлечению их к иной юридической ответственности.
Указанные обстоятельства будут использованы внешними акторами как основание для критики выборов, заявлений о недопуске кандидатов с целью ограничения политической конкуренции, нарушения демократических принципов и т.п., направленных на подрыв доверия к избирательной системе и конституционному строю республик. В итоге именно недостаточная правовая грамотность участников процесса создаст условия для снижения доверия к выборам и делегитимации избранных органов власти.
С учетом политико-правовых условий развития территорий активность политических партий находится на низком уровне, что не позволяет им проводить активную самостоятельную работу по правовому обучению граждан, желающих реализовать пассивное избирательное право. Вовлеченность граждан ДНР и ЛНР в партийную жизнь на первом этапе будет не на высоком уровне и получение информации через партийные каналы коммуникаций по вопросам реализации пассивного избирательного права будет не достаточно.
В связи с этим содействовать повышению правовой грамотности граждан, желающих реализовать пассивное избирательное право на выборах в органы публичной власти, может специализированная правозащитная организация посредством проведения серии обучающих мероприятий для таких граждан.
Признание Российской Федерацией независимости республик и заключение договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи стало определяющим фактором дальнейшего становления обновленной государственности на данных территориях и активизации внутренней политической жизни, повышению интереса граждан к демократическим выборам и иным демократическим институтам, реализации своих конституционных прав.
Указанные проблемы обозначены в письмах от МИД ЛНР и ЦИК ДНР, направленных в адрес организации.

География проекта

г. Москва (подготовка мероприятий, координация) , Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика (проведение очных мероприятий)

Целевые группы

1. Граждане на территориях ЛНР и ДНР, желающие реализовать пассивное избирательное право (кандидаты)