Проекты

Краткое описание

Попытки проанализировать город с точки зрения удобства для горожан делаются в разных крупных городах. В Москве компания Яндекс исследовала удобные места для жизни и места для развлечений в 2017 году. В Перми в 2019 году «Общество развития продуктивных инициатив» провела исследование эмоционального восприятия жителями городских локаций, выявила любимые и нелюбимые места, создала свой рейтинг районов города. До 2019 года в Самарской области никто не исследовал так называемую естественную географию городов, то есть сложившиеся территориальные единицы, которые горожане считают своими. Между тем, эта информация важна для развития населенных пунктов. Очевидно, что для разных компактных территорий должны применяться разные управленческие решения. В 2019 году СРОО «За информационное общество» провела на территории г.о.Самара исследование качества жизни, в котором территория округа с населением 1,15 млн чел. была разбита на 58 микрорайонов. По каждому микрорайону были собраны данные о качестве жизни по направлениям благоустройство, безопасность, экология, здравоохранение, образование, транспорт. Были проведены социологические опросы для формирования содержания этих понятий по мнению жителей и источников данных, по которым может оцениваться качество жизни по этим параметрам. Анализ опросов и фокус-групп, проведенных в рамках исследования, показал высокую дифференциацию запросов жителей в зависимости от места их проживания, как по содержанию требований, так и по уровню требований. Результаты исследования вместе с рекомендациями, на что необходимо обратить внимание при выстраивании политики взаимоотношения власти и горожан, были переданы Главе г.о.Самара. По результатам исследования также был создан сайт http://opensamara.com c атласом интерактивных карт, демонстрирующих индекс качества жизни по этим направлениям.
Мы хотим продолжить работу и готовы разработать инструмент оценки качества жизни, который можно будет применять для любого населенного пункта.
Наш проект состоит из проведения социологического исследования в городах и районных центрах Самарской области. Населенные пункты будут разделены на группы в зависимости от численности жителей. На основе проведенного исследования будет разработан инструмент для оценки качества жизни с учетом данных о численности населения города или сельского населения и создания набора программных продуктов с открытым кодом, доступных для развертывания без профессиональной помощи. Набор будет включать в себя описание методики, список наборов данных, программный код для сбора и обновления открытых данных, программный код для расчета показателей качества жизни, графический интерфейс пользователя, программный код для развертывания сайта с интерактивным атласом и возможностью голосования пользователей, набор текстовых и видеоинструкций для пользователей.

Цель

1. Разработать инструмент оценки качества жизни на территории муниципального образования (сельского, городского поселения, городского округа) с учетом дифференциации территорий по численности населения и структуре экономики

Задачи

1. Разработка методики дифференциации поселений в зависимости от численности населения и структуры экономики
2. Создание и публикация инструмента на основе методики оценки качества жизни

Обоснование социальной значимости

В настоящее время в распоряжении органов местного самоуправления и общественных организаций России отсутствует инструмент, позволяющий объективно измерять качество жизни на территориях муниципальных образований. Социологические инструменты, которые традиционно используются для этой цели, слишком дороги для бюджетов небольших городов, требуют квалифицированного заказчика, способного к эффективной постановке задачи и контролю исполнителей. Они также требуют регулярного, не менее раз в год, повторения дорогих исследований. Также отсутствуют актуальные статистические сведения: база данных муниципальных образований, которую поддерживает Росстат, обновляется неравномерно по муниципальным образованиям, сведения вводятся с задержкой более чем на год. Дополнительные запросы о статистике в Росстат для органов местного самоуправления являются платными.
В настоящее время единственным нормативным документом для оценки эффективности муниципальной власти является указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Однако перечень показателей в нем очень короткий, в него не входят демографические показатели, показатели качества здравоохранения, показатели уровня жизни людей, даже те, которые входят в план статистических работ Росстата. Таким образом, о качестве жизни на территории он не рассказывает или рассказывает очень мало.
Однако задача измерения качества жизни является одной из основных для принятия эффективных решений в сфере муниципального управления.
Органы местного самоуправления прямо заинтересованы в том, чтобы жители территорий были удовлетворены качеством жизни на них: стремились сохранить работу и дом в пределах муниципального образования, больше зарабатывали, удерживали детей от отъезда в более крупные города. Общественные организации и группы граждан, с другой стороны, нуждаются в эффективном инструменте оценки качества жизни для совместной с органами местной власти выработки путей развития территорий.
Целью настоящего проекта является разработка инструмента, который является заменой дорогостоящих социологических исследований и может обеспечить местные администрации и сообщества доступным инструментом для оценки качества жизни на основе открытых данных.
Поэтому одной из задач проекта является проведение в городах и районных центрах Самарской области исследования, по результатам которого мы планируем дифференцировать методику оценки качества жизни в зависимости от численности жителей. Планируется выделить пять групп поселений:
1. Крупнейшие города с населением более 500 тыс. человек
2. Большие и крупные города с населением от 100 до 500 тыс. человек
3. Средние города с населением от 50 до 100 тыс. человек
4. Малые города с населением до 50 тыс. человек
5. Сельские поселения.
Вторая задача - создание и публикация инструмента на основе методики оценки качества жизни.
Инструмент для оценки качества жизни будет включать в себя:
1. методику оценки качества жизни на территории
2. набор источников данных
3. инструменты для сбора данных (открытый код)
4. сайт с набором интерактивных карт и возможностью голосования жителей (открытый код).
Результаты исследования будут переданы в Правительство Самарской области, а информация о созданном инструменте оценки качества жизни будет разослана не менее чем в 1 000 муниципальных образований РФ.

География проекта

Самарская область

Целевые группы

1. представители власти, бизнеса