Проекты

Краткое описание

Проект «Юридическая помощь» направлен на правовую помощь людям с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухим), а также родителям детей с одновременным нарушением слуха и зрения. В рамках Ассоциации "Со-гласие" проект работает на протяжении года, идет устойчивый поток обращений как от людей с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухих), так и от родителей детей-инвалидов. Большинство вопросов касается спорных ситуаций при прохождении МСЭ и получении ИПРА, вопросов получения ТСР, начисления пособий и социальных выплат.
Обратиться за консультацией можно любым удобным способом - по телефону, электронной почте, письмом на адрес Ассоциации или по видеосвязи (если человек общается с помощью русского жестового языка), при необходимости можно переслать документы для ознакомления. Доступна очная консультация, если обращающийся за помощью живет в том же регионе, что и юрист проекта (Нижегородская область). В работе Юридической службы нет ограничений на количество консультаций, с которыми может обратиться слепоглухой человек, - если есть необходимость, можно обращаться еженедельно.
В рамках Юридической службы осуществляется работа юриста и помощника юриста по обработке обращений, подготовке ответов на запросы, при необходимости - подготовке исковых заявлений в суд. Юрист, который в рамках проекта дает консультации, сам является человеком с одновременным нарушением слуха и зрения, имеет большой опыт консультирования и борьбы за права людей в социальной сфере. Таким образом, проект не только помогает нуждающимся в помощи людям получить юридическую консультацию, но и способствует занятости специалиста с ограниченными возможностями здоровья.
Новым направлением работы юридической службы станет информирование целевой аудитории на основе поданных ранее обращений о типовых проблемных ситуациях, с которыми сталкивается данная группа, а также возможных способах их разрешения. Информирование осуществляется посредством официальных страниц Ассоциации "Со-гласие" в социальных сетях, на сайте и на страничках организаций-партнеров.
Еще одним направлением деятельности Юридической службы станет информирование людей с одновременным нарушением слуха и зрения о нововведениях в законодательстве в сфере защиты прав инвалидов посредством публикации на информационных ресурсах Ассоциации и партнера (Фонда "Со-единение") ежемесячных мониторингов законодательства, подготовленных юристом проекта Дмитрием Балыкиным.

Цель

1. повышение уровня правовой защищенности инвалидов с одновременным нарушением слуха и зрения
2. повышение информированности инвалидов с одновременным нарушением слуха и зрения об их правах и способах отстаивания прав в случае их нарушения

Задачи

1. юридическое консультирование инвалидов с одновременным нарушением слуха и зрения
2. информирование о типичных правовых ситуациях, возникающих в жизни слепоглухих людей, и возможных действиях по их решению
3. развитие правовой грамотности людей с одновременным нарушением слуха и зрения

Обоснование социальной значимости

Слепоглухота представляет собой особую инвалидность. Слепоглухота как комбинированная инвалидность по зрению и слуху ограничивает деятельность человека и его полноценное участие в жизни общества до такой степени, что становятся необходимы организация особых мер компенсации со стороны общества посредством обеспечения слепоглухого человека техническими средствами реабилитации (как по слуху, так и по зрению; или специальными средствами, разработанными для слепоглухих) и/или особое приспособление для него окружающей среды, создание условий для получения слепоглухим человеком поддержки общества.
Официальной статистики о количестве слепоглухих людей органами власти России не ведется, но партнер Ассоциации - благотворительный фонд "Фонд поддержки слепоглухих "Со-единение" - проводит перепись людей с одновременным нарушением слуха и зрения с 2014 года. На данный момент в базе данных Фонда числится более 4200 подопечных с одновременным нарушением слуха и зрения. При этом, согласно данным, находящимся в Федеральном реестре инвалидов, в России в общей сложности проживают около 10 тысяч инвалидов, имеющих одновременное нарушение слуха и зрения.
Cлепоглухой человек - это не всегда тотально слепой и тотально глухой человек, чаще двойное сенсорное нарушение встречается в различных комбинациях: слабовидящий глухой, слабослышащий слепой или слабовидящий слабослышащий. Из-за такого характера ограничений большинство слепоглухих учится в специализированных школах для слепых / слабовидящих или для глухих /слабослышащих (в зависимости от того, какой тип ограничения превалирует). Сочетание облегченного образования в таких школах с наличием ограничений, осложняющих процесс обучения, приводит к тому, что большинство слепоглухих людей не имеет высшего образования.
В связи с этим понимание правовых вопросов для многих инвалидов с одновременным нарушением слуха и зрения крайне затруднено - по причине низкого уровня образования, частом отсутствии возможности воспользоваться услугами тифлосурдопереводчика и ограничений при работе с документами. Так, при работе с компьютером слепоглухим требуются специализированное программное обеспечение и / или устройства - экранная лупа, программа экранного доступа (JAWS, NVDA, Fusion) или дисплей Брайля; при этом не все форматы документов доступны людям с ограничениями по зрению - например, документы в формате .pdf не озвучиваются программами невизуального доступа, что зачастую делает невозможным поиск интересующей информации в сети Интернет.
Вместе с тем, слепоглухие люди в повседневной жизни достаточно часто сталкиваются с ситуациями, когда они особенно нуждаются в правовой помощи: при прохождении медико-социальной экспертизы, получении технических средств реабилитации, получении услуг тифлосурдоперевода, трудоустройстве, получении различных надбавок и выплат к пенсии по инвалидности. При этом, несмотря на наличие системы бесплатной юридической помощи инвалидам, утвержденной Федеральным законом № 324-ФЗ, фактически для людей с одновременным нарушением слуха и зрения она затруднена - чаще всего они общаются с использованием русского жестокого языка или дактильным алфавитом, которым не владеют юристы; им очень сложно добраться до места юридических консультаций (для этого необходимо наличие сопровождающего); юристы в большинстве случаев не имеют достаточной правовой базы по такой узкой группе инвалидов.
Более того, на данный момент из-за введенных ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции слепоглухие инвалиды даже с сопровождающим не могут посетить юриста системы бесплатной юридической помощи, так как находятся в группе риска, поэтому они могут рассчитывать только на онлайн-консультации, которые в рамках системы бесплатной юридической помощи не предусмотрены. При этом, возможна ситуация, что ограничения, вызванные распространением коронавирусной инфекции, не будут сняты в ближайшее время (в большинстве регионов они на данный момент действуют) или будут вновь введены в связи с новыми волнами распространения инфекции. При таком сценарии развития событий слепоглухие инвалиды могут надолго остаться без бесплатной юридической помощи (на оплату юридических услуг у большинства таких инвалидов нет финансовых возможностей).
В связи с вышеописанными проблемами эффективным решением является дистанционное оказание юридических услуг. Именно такой формат предлагается в рамках проекта "Юридическая помощь".
Проект «Юридическая помощь» позволяет квалифицированному юристу, специализирующемуся на законодательстве, касающемся прав людей с разными типами инвалидности (в том числе, и с одновременным нарушением слуха и зрения), оперативно оказывать юридические консультации слепоглухим людям. За несколько месяцев работы Службы юридической помощи в 2019 году консультации получили более 25 человек.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. люди с одновременным нарушением слуха и зрения
2. родители детей с одновременным нарушением слуха и зрения