Проекты

Краткое описание

Проект «Ресурсный центр «Доступ для всех»» логическое развитие предыдущих проектов БФ "Река добра": "Доступная культура", "Доступное образование", "Доступный район", реализованных при поддержке Фонда президентских грантов.

Целевая группа: руководители и специалисты объектов социальной инфраструктуры Белгородской области, ответственные за формирование доступной среды на своих объектах.

В ходе проекта будет создан региональный Ресурсный центр для консультационной поддержки, методического сопровождения и повышения компетенции руководителей и специалистов объектов социальной инфраструктуры Белгородской области, по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных категорий населения, а также проведено повышение компетенций представителей целевой группы не менее 250 объектов социальной инфраструктуры.

Информационная система "Доступ для ВСЕХ", которая будет разработана в ходе проекта, позволит оказывать консультационную поддержку представителям целевой группы удаленно без потери качества (что особенно актуально в условиях режима самоизоляции, а также специалистов из удаленных районов региона), и организовать удаленную совместную работу команды. Кроме того, увеличение целевой аудитории до масштабов всей Белгородской области требует автоматизации и цифровизации как хранения данных (для поиска, систематизации, анализа), так и процессов обработки запросов и консультационной поддержки.

Как показывает наш опыт, успешная реализация мероприятий по обеспечению безбарьерной среды возможна только при объединении усилий и ресурсов представителей органов власти, экспертного сообщества и общественных объединений инвалидов. С управлениями и департаментами социального блока правительства Белгородской области у нас отработаны рабочие отношения как в рамках реализации наших проектов, так и в ходе реализации областных программ. Но ресурсный центр будет работать с объектами расположенными во всех районах области. Поэтому для организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов региона предусматривается проведение совместных мероприятий (совещаний, круглых столов, стратегических сессий), а также отработка коммуникаций.

В ходе проекта будут организованы и проведены 5 курсов по «Повышение компетенции и квалификации руководителей и специалистов объектов социальной инфраструктуры». Каждый курс будет включать в себя весь перечень мероприятия по повышению компетенций «образовательным» подходом, а именно:
1. Групповое обучение (семинар-практикум).
2. Очные индивидуальные консультации.
3. Самостоятельная работа и онлайн-консультации
4. Итоговый семинар
5. Тестирование.

Создание Ресурсного центра позволит не только повышать компетенции специалистов ОСИ по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды, но и осуществлять консультационное сопровождение мероприятий на всех этапах обеспечения безбарьерной среды (диагностика, планирование, реализация плана, мониторинг).

Цель

1. Создание регионального ресурсного центра для консультационной поддержки, методического сопровождения и повышения компетенции руководителей и специалистов объектов социальной инфраструктуры Белгородской области по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных категорий населения

Задачи

1. Создание регионального ресурсного центра "Доступ для ВСЕХ"
2. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов региона
3. Создание информационной системы
4. Повышение компетенции и квалификации руководителей и специалистов объектов социальной инфраструктуры

Обоснование социальной значимости

С 2011 года реализуется общероссийская программа «Доступная среда». БФ «Река добра» с 2014 года осуществляет деятельность по региональной программе «Доступ для всех». Цель этой программы: используя потенциал экспертов и общественности содействовать реализации государственной программе «Доступная среда» и сделать процесс создания доступной среды более эффективным.
Учитывая ограниченные финансовые ресурсы, а также невозможность с технической стороны обеспечить универсальную доступность на большинстве существующих объектов, особую важность приобретают управленческие, организационные и кадровые решения для обеспечения безбарьерной среды. И соответственно, особая роль на руководителей и специалистов. И соответственно, особые требования к компетенциям этих специалистов по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды.
Реализуя при поддержке Фонда президентских грантов проекты «Доступная культура», «Доступная школа», «Доступный район», наша команда разработала и апробировала свой собственный подход к выполнению двух первых шагов (диагностика и планирование). Это так называемый «образовательный подход» к актуализации паспортов доступности (подробнее ниже).
Один с первых и важных шагов создания безбарьерной среды на объекте – это подготовка паспорта доступности. В Белгородской области масштабная паспортизация доступности прошла в 2015 году. Тогда паспорта делали специалисты управления социальной защиты населения. Государственная программа «Доступная среда» продлена до 2025 года, есть региональные программы, в некоторых районах есть районные программы. И это просто здорово. Одно настораживает в этих программах нет (или практически нет) места экспертам по доступной среде и общественным организациям инвалидов, а также не уделяется практически никакого внимания вопросам повышения компетенций ответственных лиц по вопросам доступной среды. И даже не настораживает, а вызывает серьезные опасения за конечный результат этих программ. Формирование и обеспечение безбарьерной среды на объекте – это достаточно сложная и объемная задача. И без компетентных специалистов ее решить нельзя. Потому что одной из самых важных причин отсутствия доступной среды является низкая компетенция руководителей и специалистов объектов социальной инфраструктуры в вопросах формирования и обеспечения безбарьерной среды.
И, несмотря на то, что предпринимаются меры для создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных категорий населения, результативность этих мер остается на не высоком уровне. Основная причина низкой эффективности – отсутствие комплексного подхода к созданию доступной среды, а именно:
- не учитываются потребности всех категорий инвалидов (акцент делается в основном на колясочников, что выражается в установке пандусов) во всех структурно-функциональных зонах (например, «забывают» часто про санитарно-гигиенические помещения);
- не учитываются все барьеры. Здесь отсутствует вообще какая-то логика и системность. Например, на входе устанавливается вывеска, выполненная шрифтом Брайля, и считается, что доступность для слепых обеспечена. А как слепой человек доберется до этой вывески, как он преодолеет барьеры на прилегающей территории, как он поднимется по лестнице, как он, в конце концов, получит услугу, за которой пришел в это заведение – об этом не думается.
- не уделяется должного внимания информационной доступности. Например, зачастую доступный вход на объекте есть, но о нем знают только сотрудники организации (да и то не все), а маломобильные посетители из отсутствия системы навигации не могут попасть в здание.
- отсутствие политик и процедур получения доступных услуг. Распространённый пример: руководителем заявляется, что на объекте окажут ситуационную помощь инвалиду, но при этом отсутствует элементарная система связи с персоналом, т.е. инвалид не может попросить о помощи. Или, есть кнопка вызова персонала, но она не работает, потому что никому из сотрудников не вменено в обязанности проверка работоспособности (замена батареек).
- наконец, сотрудники не обладают должными знаниями оказания ситуационной помощи тем или иным категориям инвалидов. Как общаться со слабовидящим? Как помочь инвалиду на коляске? Ответов нет.
Мы приобрели достаточный опыт, который оценен как представителями самих объектов, так и региональными органами власти, о чем свидетельствуют не только письма поддержки, но и включение наших представителей в составы команд региональных и муниципальных проектов, связанных с доступной средой. Наш опыт отмечен и на федеральном уровне: два представителя нашей команды вошли в число консультантов Экспертно-методического совета по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при Федеральном ресурсном центре, в Всероссийская организация родителей детей инвалидов планирует создать на базе нашего экспертного центра ресурсно-внедренческий центр ВОРДИ по доступной среде.

География проекта

Белгородская область

Целевые группы

1. Руководители и специалисты объектов социальной инфраструктуры Белгородской области, ответственные за формирование доступной среды на своих объектах