Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта "Общественный контроль на рабочих местах" 2017-2018 годов (договор с Фондом президентский грантов №17-2-006013 от 21.12.2017 и стартового проекта "Организация общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, условиями труда и безопасностью рабочих мест работников агропромышленного комплекса Красноярского края" 2015-2016 годов, (договор с Движением "Гражданское достоинство" №207/2015/1 от 03.08.2015).
Проект продолжает деятельность по организации общественного контроля за условиями, оплатой труда, производственной безопасностью рабочих мест и охраной труда работников агропромышленного комплекса Красноярского края.
В новом проекте будет организована деятельность общественной технической инспекции труда, консультация по охране труда и производственной безопасности, обучение организации общественного контроля для всех трудящихся агропромышленного комплекса края. Общественный технический инспектор труда будет участвовать в расследовании всех несчастных случаев, произошедших в организациях агропромышленного комплекса Красноярского края. Также предусматривается организационная работа по оказанию содействия к объединению трудящихся АПК в союзы и создание органов общественного контроля рабочих мест.
При этом это партнерский проект. Общественный контроль за соблюдением трудовых прав и правовая защита трудящихся, юридическая консультация, обучение правовой защите и судебное представительство по стратегическим и прецедентным делам в области защиты социально-трудовых прав, работа с обратившимися за правовой и организационной помощью инициативными группами трудящихся, предусмотрены как одно из направлений деятельности в партнёрском проекте «Сибирская линия защиты социально-трудовых прав».
Проведение обучающих семинаров продолжает подходы, выработанные в предыдущих проектах. Будут проведены обучающие семинары-тренинги по группам районов Красноярского края (центральная, западная, восточная, северная, южная). Чтобы охватить обучением широкое число трудящихся в АПК, и по договоренности с работниками и работодателями будут проведены обучающие семинары и информационные встречи-консультации непосредственно на предприятиях и в территориях для трудящихся конкретный предприятий АПК. В проекте 2017-2018 годов такие семинары зарекомендовали себя, как эффективные и удобные для трудящихся АПК края. Также предусматривается работа со СМИ по информированию граждан о прохождении проекта, способах и методах организации общественного контроля для защиты трудовых прав и права на охрану труда и объединение в союзы для представительства своих интересов.
Реализация проекта положительно повлияет на состояние общественного контроля в отрасли: будут расследованы с участием общественного инспектора все несчастные случаи на производстве, выявлены сокрытые несчастные случаи, подготовлены общественные активисты для организации общественного контроля, улучшено состояние правовой защищённости трудящихся АПК Красноярского края.

Цель

1. Организация общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, условиями и охраной труда и оказание правовой помощи и помощи по охране труда трудящимся агропромышленного комплекса Красноярского края.

Задачи

1. Организовать работу общественных правовой и технической инспекций труда. Участвовать в расследовании всех тяжелых несчастных случаев на производстве (в т.ч. со смертельным исходом) в агропромышленном комплексе Красноярского края.
2. Организовать работу юридической консультации и консультации по охране труда для работников АПК Красноярского края.
3. Обучить работников организации эффективного общественного контроля за соблюдением трудовых прав, в том числе прав на охрану труда, формам и методам объединения трудящихся в союзы для защиты прав и представительства своих интересов на организованных семинарах в территориях и организациях АПК края.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение проблемы нарушения прав работников агропромышленного комплекса Красноярского края на охрану труда и социально-трудовых прав.
Численность работников агропромышленного комплекса Красноярского края, по данным учета Министерства сельского хозяйства Красноярского края по итогам 2019 года составляет 30560 человек. Ожидается, что в публичных мероприятиях по группам районов края примут участие не менее 75 человек, которые будут транслировать свой опыт в своих трудовых коллективах.
В агропромышленном комплексе Красноярского края, особенно сельскохозяйственные предприятия, остаются одними из самых неблагоприятных в отношении условий труда, производственного травматизма и профзаболеваний. По данным Государственной инспекции труда в Красноярском крае, сельхозорганизации по количеству выявленных нарушений на 4 месте. По тяжелым несчастным случаям в 2019 году - на третьем (18 человек пострадало). https://git24.rostrud.ru/osnovnye-pokazateli--deyatelnosti-gosudarstvennoy-inspektsii-truda/doklady-otchety-obzory-deyatelnosti-gostrudinspektsii/ По данным Госинспекции труда края по смертельным несчастным случаям в 2019 году сельскохозяйственные предприятия имели 6 погибших (17%) - 3 место.
В связи с ограничительными мерами в связи с пандемией COVID-19 произошли существенные ограничения контрольных и надзорных мероприятий. Пострадал и государственный контроль и надзор за соблюдением трудовых прав.
Из-за пандемии коронавируса, с 14 апреля 2020 года вступил в силу временный порядок проверок. В 2020 году действуют особые правила назначения проверок Государственной инспекцией труда (постановление Правительства от 03.04.2020 № 438). Возможность проведения проверки зависит от размера организации-работодателя и некоторых других критериев.
Отменены плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Плановые проверки ГИТ возможны лишь в тех компаниях и ИП, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.
Государственная инспекция труда может внепланово проверить любую организацию и ИП лишь в ограниченных случаях (поступила информация о фактах или угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, на основании поручения Президента либо Правительства, требования прокурора). При этом проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры в индивидуальном порядке орган прокуратуры окончательно решает, есть ли вред жизни и здоровью либо угроза такого вреда. Однако, как правило, (за редкими исключениями), органы прокуратуры такие проверки не согласуют. Работник при нарушении его прав не может восстановить свои права посредством обращения в контрольные и надзорные органы.
Суды в 2020 году также приостанавливали свою деятельность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, что вызвало слишком длительные сроки рассмотрения дел.
Данную проблему подтверждают и обращения трудящихся в профсоюз. С февраля 2020 года по настоящее время, ни одно из 16 обращений по нарушениям в охране труда и трудовых прав, не было разрешено через Государственную инспекцию труда и прокуратуру, так как со ссылкой на вышеназванные постановления, государственный контроль и надзор не производится.
В ситуации с развитием пандемии, в отсутствии государственного контроля и надзора в сфере труда, только организация общественного контроля рабочих мест делала возможной эффективную защиту прав трудящихся. В отсутствие общественного контроля в организациях АПК нарушаются трудовые права и права работников на охрану труда.
Сельские жители являются самой социально незащищенной группой. Сельскохозяйственные предприятия, как правило, являются монополистами на своих территориях. Безработица и страх потерять работу обусловливают и соответствующее отношение к нарушению трудовых прав. Люди вынуждены браться за любую работу в любых условиях, пренебрегая здоровьем, а порой и жизнью. При увольнении работнику больше некуда устроиться в своей местности.
При этом расследования несчастных случаев, в отсутствие независимых организаций трудящихся, происходят без общественных представителей, что способствует сокрытию всех обстоятельств происшедшего с пострадавшими. Стремление работодателей сэкономить на вопросах безопасности работников в пользу получения прибыли, отсутствие общественного контроля, приводит к тому, что мероприятия по охране труда финансируются по остаточному принципу, что приводит к негативным последствиям. Систематически происходят несчастные случаи на производстве, в том числе и со смертельным исходом. Только организация общественного контроля может изменить ситуацию в лучшую сторону.
Краевая организация Профсоюза обладает необходимым потенциалом и опытом, чтобы улучшать ситуацию через организацию общественного контроля в отрасли.

География проекта

Красноярский край, его сельскохозяйственная часть, без районов Крайнего Севера.

Целевые группы

1. Трудящиеся агропромышленного комплекса Красноярского края