Проекты

Краткое описание

Проект КЦОН: Цифровая Деревня направлен на создание центров информационной, консультационной, правовой помощи людям, живущим в маленьких и отдаленных селах, в которых отсутствуют такая инфраструктура (в основном, где население меньше 1000 человек).
Комплексный центр обслуживания населения (КЦОН) - это место, в котором каждый житель села может индивидуально получить информацию от работников экспертного центра (который будет находиться в Казани) о возможностях самореализации на сельских территориях, доступных льготах, формах гос. поддержки сельского хозяйства и населения; получить помощь в приобретении навыков использования цифровых технологий; узнать подробнее об электронной коммерции, сообщить заготовительным пунктам Татпотребсоюза о наличии своих сельскохозяйственных излишков; узнать о предложениях о работе, о сельхозкооперативах, вступить в них; предложить инициативу в своей деревне или поддержать другие; получить помощь в использовании государственных и муниципальных услуг, а так же сканировать, сделать копии личных документов.

Принципы организации КЦОНа строятся на эффективности (при функционировании КЦОНа важно использовать площади и человеческие ресурсы соизмеримые с численностью населения в селе) и одновременном высоком качестве обслуживания. Поэтому КЦОН организуется на базе уже существующей инфраструктуры в селе - на базе сельского совета или сельского магазина. Каждый КЦОН включает в себя удаленно управляемые планшет/инфомат и МФУ, а так же ролл-ап с информацией об услугах. Предустановленное на планшете ПО позволяет обеспечить высококачественную аудио и видеосвязь с экспертным центром. Благодаря удаленному управлению планшетом/инфоматом и МФУ, эксперт сможет помочь ввести данные, сканировать и сделать копии документов и т.д. Так же в каждом обслуживаемом селе будет проведено не менее 3 сходов граждан, на которых будет рассказано о проекте (так же является каналом получения прямой обратной связи).

Эксперты проекта будут удаленно принимать и обрабатывать все обращения, работая в офисе в городе Казань. При этом за счет инновационных технологий, разница между результатами живого и удаленного обслуживания практически отсутствует.
Экспертный центр будет работать по 40 часовой рабочей недели, чтобы обслужить за время реализации проекта не менее 500 человек в 9 сельских населенных пунктах Рыбно-Слободского района РТ (общая численность 4056 чел.). Реализация проекта будет проводится при поддержке администрации Рыбно-Слободского района РТ и Татпотребсоюза.

Помимо того, что во время реализации и по завершении проекта будет проведен анализ электронных отчетов о заявках (их кол-во, время обслуживания, отзывы), удостовериться в достижении значимых социальных результатов будет возможно проанализировав официальную статистику обслуживаемых сельских поселений Рыбно-Слободского района (зарегистрированные сельские хозяйства, объемы реализации сельхозпродукции, количество регистраций в ЕСИА, записи об ЛПХ в похозяйственной книге администрации и т.д.).

Цель

1. Повышение уровня доступности государственных, муниципальных, информационных, консультационных услуг в отдаленных сельских населенных пунктах
2. Повышение уровня деловой активности населения (рост объемов сдачи излишек, снижение количества безработных, увеличение количества ЛПХ, КФХ, ИП и кооперативов в обслуживаемых селах)
3. Ликвидация "цифровой" безграмотности сельских жителей.

Задачи

1. Организация 9 комплексных центров обслуживания населения в 9 сельских населенных пунктах Рыбно-Слободского муниципального района РТ (закупка, доставка, установка, настройка оборудования, обучение персонала).
2. Организация экспертного центра в городе Казань (установка рабочих мест, настройка оборудования).
3. Наладка информационного взаимодействия с партнерами проекта (заготовительные пункты Татпотребсоюза, органы местного самоуправления и т.д.).
4. Оказание услуг населению в отдаленных населенных пунктах, в которых организованы комплексные центры обслуживания населения (9 сельских населенных пунктов).
5. Сбор и анализ данных о количестве, характере заявок, степени удовлетворенности населения оказанными услугами и т.д.
6. Коммуникация (письма, email рассылка, звонки) с потенциальными партнерами проекта, которые могут быть полезны и оказывать услуги населению, проживающему в обслуживаемых сельских населенных пунктах.
7. Формирование статистических, методических и обучающих материалов на основе анализа данных, полученных в процессе деятельности.
8. Доработка, развертывание и настройка информационных систем для эффективной деятельности в рамках проекта.
9. Продвижение проекта и информирование сельских жителей обслуживаемых сельских населенных пунктов о проекте.

Обоснование социальной значимости

Сегодня в Республике Татарстан имеется более 700 отдаленных населенных пунктов, в которых отсутствуют даже объекты стационарной торговли, не говоря уже о МФЦ или пунктах правовой помощи населению (https://business-gazeta.ru/article/330683). При этом в данных сельских населенных пунктах количество жителей составляет в среднем более 300 человек. Сегодня жители таких маленьких сельских населенных пунктов вынуждены выезжать в административные центры районов и ближайшие города для получения государственных, муниципальных, юридических и других услуг. Это свидетельствует об отсутствии равного доступа к современным услугам и современной инфраструктуре всех граждан РТ, независимо от их места проживания.

Совместно с Казанским кооперативным институтом мы провели опрос сельских жителей и исследование их наиболее острых проблем. Наряду с отсутствием социальной инфраструктуры следует отметить проблемы, связанные с хозяйственной деятельностью сельских жителей (недостаток ресурсов, отсутствие сбыта, низкие закупочные цены и т.д.), так как в первую очередь именно эти факторы влияют на качество жизни сельского населения.

Как отмечается в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года, для сохранения села так же важно облегчить доступ сельских жителей к информационным ресурсам, поддерживать деятельность консультационных центров. И это особенно важно в условиях наличия в Республике Татарстан более 22 мер государственной поддержки сельских территорий и населения, наличия развитой системы потребительской кооперации, современных возможностей цифровых технологий, электронной коммерции, про которые сельские жители почти ничего не знают.

Около 58% опрашиваемых сельских жителей сельских поселений Рыбно-Слободского района ни разу не использовали интернет, в то время как он способен решить их различные проблемы. Так же сегодня средняя загруженность заготовительных пунктов Татпотребсоюза составляет менее 40%, так как отсутствуют данные об актуальных сельскохозяйственных излишках у сельского населения. Однако данные излишки, конечно, имеются у сельских жителей, и их сдача заготовительным пунктам является важной частью поддержки сельского населения. Это особо отмечается не только руководством Татпотребсоюза (http://tps.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/1151116.htm), но и Президентом Республики Татарстан: “Она (потребкооперация) выполняет важные функции, с которыми не справится ни одна иная организация, ведь потребкооперация решает ряд социальных задач”.

География проекта

Реализация проекта “КЦОН: Цифровая Деревня” планируется в Рыбно-Слободском муниципальном районе Республики Татарстан. Совместно с администрацией муниципального района определены 8 сельских населенных пунктов, наиболее подходящих для реализации проекта. Список сельских населенных пунктов, которые будут обслуживаться в рамках проекта (в скобках - численность населения): 1. Село Юлсубино (431); 2. Село Ямашево (407); 3. Село Верхний Тимерлек (638); 4. Село Нижний Тимерлек (428); 5. Село Кугарчино (922); 6. Село Новый Арыш (706); 7. Деревня Шестая Речка (132); 8. Село Большой Салтан (241); 9. Село Шетнево-Тулуши (151). При отборе учитывалось наличие устойчивого высокоскоростного интернета, отдаленность от районного центра/ближайшего города (более 25 км), численность (не менее 100, но не более 1000 чел.), состав, специфика и род деятельности населения (доля трудоспособного населения не менее 25%, наличие малых форм хозяйствования, развитое растениеводство, животноводство и др. факторы).

Целевые группы

1. Жители отдаленных от городов или районных центров сел с населением менее 1500 человек
2. Сельские жители, попадающие под категории лиц, имеющих права на льготы, субсидии
3. Сельские жители, которые не имеют базовых навыков для использования информационных технологий и систем
4. Сельские жители, которые не имеют знаний и навыков для использования современных информационных систем (ФГИС Меркурий, Ярмарка 116 и т.д.)
5. Безработные сельские жители
6. Действующие малые формы хозяйствования на селе (ЛПХ, КФХ, кооперативы)
7. Личные подсобные хозяйства, соответствующие критериям для получения грантов и субсидий от государства (5 категорий ЛПХ)
8. Крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие критериям для получения грантов и субсидий от государства (6 категорий КФХ)
9. Личные подсобные хозяйства, имеющие излишки для сдачи заготовительным пунктам Татпотребсоюза