Проекты

Краткое описание

Целью проекта является совершенствование и развитие деятельности служб примирения по профилактике деструктивного поведения детей и подростков путем повышения эффективности их деятельности при помощи создания, апробирования и распространения механизмов оценки эффективности деятельности этих служб, причем к оценке будут привлечены дети-волонтеры служб примирения, а также подростки, совершившие правонарушения.
В ходе проекта будет проведено не менее 200 программ восстановительного правосудия в школьных и территориальных службах примирения, по ситуациям школьных конфликтов, преступлений несовершеннолетних, и иных деяний несовершеннолетних, приведших к причинению вреда. Для разработки системы оценки и мониторинга будет сформирована рабочая группа, в работе которой примут участие представители регионов (сотрудники КДНиЗП, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних МВД, специалисты системы образования, ведущие восстановительных программ, специалист по оценке программ в социальной сфере. МОЦ Судебно-правовая реформа имеет уникальный опыт создания служб примирения и развития общественно-государственного и межведомственного взаимодействия специалистов органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в таких регионах как: Пермский край (http://mediators.ru/rus/regional_mediation/perm/mediators), Волгоградская область (http://sprc.ru/?p=292), Архангельск (http://nadejdaarh.ru/), Казань (http://kcsodoverie.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=2&Itemid=9&ul=svay.ru&ps=10&kolb=1&psm=10&np=8), и многих других регионах РФ.
Проект будет разворачиваться на территории 4-х регионов: республика Татарстан, Пермский край, Волгоградская область, Алтайский край. В ходе проекта будет оказана помощь подросткам, находящимся в конфликте с законом, детям и подросткам в разрешении школьных конфликтов, а также создана система оценки эффективности деятельности служб примирения, с участием детей, и разработаны методические рекомендации по ее внедрению на уровнях отдельной службы и региона в целом. Эта новая система будет апробирована в практике не менее чем в 20 службах примирения в 4-х выбранных регионах РФ. Система оценки эффективности деятельности служб примирения, будет распространена среди 4 регионов РФ: Архангельская область, Кемеровская область, Томская область, Тульская область.

Цель

1. Совершенствование и развитие деятельности служб примирения по профилактике деструктивного поведения детей и подростков путем повышения эффективности их деятельности при помощи создания, апробирования и распространения механизмов оценки эффективности деятельности этих служб.
2. Вовлечение детей - волонтеров служб примирения и детей - участников программ в процесс создания, апробирования и распространения механизмов оценки эффективности деятельности этих служб.

Задачи

1. Разработка инструментов оценки эффективности деятельности служб примирения.
2. Проведение программ восстановительного правосудия по ситуациям школьных и семейных конфликтов, преступлений и общественно-опасных деяний детей с деструктивным поведением и несовершеннолетних совершивших правонарушение с использованием инструментов оценки эффективности .
3. Анализ и доработка системы оценки эффективности деятельности служб примирения в регионах-участниках проекта с привлечением детей.
4. Написание и публикация статей и методических рекомендаций по созданию системы оценки эффективности деятельности служб примирения с участием детей.
5. Распространение опыта создания системы оценки эффективности служб примирения в 4-х регионах: Архангельская область, Кемеровская область, Томская область, Тульская область, а также среди сообщества Всероссийской ассоциации восстановительной медиации.

Обоснование социальной значимости

Службы примирения действуют для решения широкого спектра проблем в областях защиты прав детей, профилактики деструктивного поведения детей и подростков, реабилитации и социализации несовершеннолетних правонарушителей, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства с 1999 года, при поддержке некоммерческих организаций. Во Всероссийской ассоциации восстановительной медиации, создана система мониторинга непосредственных результатов восстановительных процедур и их качества, однако системы оценки среднесрочных и долгосрочных социальных результатов пока не сложилось. Без такой системы работа в службах примирения по профилактике деструктивного поведения детей и подростков, профилактике правонарушений несовершеннолетних становится менее эффективной. По данным мониторинга, который ежегодно проводит МОЦ Судебно-правовая реформа http://sprc.ru/wp-content/uploads/2018/06/vestnik-15-2018.pdf за 2017 год на территории России службы примирения существуют в 27 регионах, а это 5095 человек, из них: 286 медиаторов территориальных служб примирения, 1531 взрослый медиатор школьных служб примирения и 3278 юных медиаторов (добровольцев) школьных служб примирения. Количество заявок/обращений, поступивших в службы, свидетельствует о востребованности восстановительных практик. Общее количество заявок/обращений, поступивших только в территориальные службы в 2017 г., составило 3298, завершенных программ – 1904. Количество обращений в школьные службы примирения составило 5789, из них завершенных программ – 5466. В плане основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, одним из пунктов указано: "Развитие восстановительных технологий в работе с детьми и их семьями, поддержка служб медиации/примирения в системе образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/143. Работа служб примирения без системы оценки эффективности замедляет их развитие, т.к. трудно понять, что мешает службам развиваться и какие ориентиры обеспечивают их движение вперед. Создание методологии оценки эффективности деятельности служб примирения - важная задача для развития отдельных служб примирения и восстановительного правосудия РФ в целом.

География проекта

Практическая реализация проекта пройдет в 4-х регионах: Алтайский край, Волгоградская область, Пермский край, республика Татарстан. Распространение новой методики будет проведено в 4 регионах: Архангельская область, Кемеровская область, Томская область, Тульская область.

Целевые группы

1. Дети и подростки волонтеры школьных служб примирения, подростки, совершившие правонарушение