Проекты

Краткое описание

Основой реализации проекта станет проведение очередных 4 сезонов онлайн программы «Правовая академия НКО» – систематизированного курса для представителей НКО, позволяющего узнать, понять и научиться применять нормы законодательства, распространяющиеся на их деятельность. Программа включает более 20 отдельных правовых тем, участники получают теоретическую информацию о нормах законодательства, сведения о практике применения норм, ответы на свои вопросы. Для закрепления полученных знаний участники выполняют задания для самостоятельной работы, размещенные на специальной платформе вместе с записями онлайн встреч и презентациями.
В рамках проекта программа Академии будет постоянно актуализироваться с учетом изменений законодательства и правоприменительной практики. Каждый сезон продлится 3 недели и будет включать как основные необходимые сведения, так и дополнительные темы, актуальные для разных НКО в зависимости от специфики осуществляемой деятельности.
К участию в программе в рамках проекта мы пригласим руководителей НКО, ранее не проходивших программу, сотрудников НКО, чьи руководители уже прошли программу ранее, а также представителей инициативных групп, желающих создать НКО, независимо от территории деятельности и целевых групп благополучателей.
Один сезон мы проведем для представителей инициативных групп и недавно зарегистрированных НКО и три - для представителей НКО, работающих более 6 месяцев. Приоритет будет отдан некоммерческим организациям, выполняющим функции ресурсных центров поддержки СОНКО и добровольчества.
После завершения программы участники получат возможность присоединиться к сообществу выпускников Академии – каналу в Телеграмм, в котором будут получать свежую информацию об изменениях законодательства, а также смогут получить индивидуальную консультацию через специальный бот.
Проект включает информирование всех заинтересованных НКО об изменениях законодательства путем подготовки, публикации и рассылки новостного бюллетеня. Два раза за проект мы обновим Карту законодательства, включающую в себя нормативные правовые акты как федерального, так и регионального уровня. В настоящий момент на Карте размещено 9889 актов, регулирующих деятельность НКО и их взаимодействие с органами власти и местного самоуправления. Карта является уникальным ресурсом, а возможность пользоваться Картой актуальна для НКО, поскольку в одном месте сконцентрированы и удобно систематизированы нормативные акты, касающиеся именно некоммерческих организаций, а доступ к ней предоставляется бесплатно и в любое время суток.

Цель

1. Дать за короткий срок квинтэссенцию исчерпывающей правовой информации, чем помочь некоммерческим организациям вести деятельность с соблюдением законодательства для эффективной работы и избежания рисков

Задачи

1. Постоянное правовое информирование представителей НКО
2. Актуализация программы “Правовая академия НКО”
3. Проведение "Правовой академии НКО" для повышения правового уровня представителей НКО и инициативных групп, желающих создать НКО

Обоснование социальной значимости

С каждым годом общество сталкивается с новыми вызовами, и решение многих из них берут на себя некоммерческие организации («Именно в условиях социальных изменений некоммерческий сектор востребован больше всего» - https://asi.org.ru/2023/02/27/tatyana-ilyushnikova-imenno-v-usloviyah-soczialnyh-izmenenij-nekommercheskij-sektor-vostrebovan-bolshe-vsego/). Только с начала 2024 года было зарегистрировано более 9000 новых НКО (https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-nekommercheskih-organizacij/). Растет размер государственной поддержки («В целом с 2017 года количество регионов, в которых реализуются мероприятия по развитию инфраструктуры СОНКО, увеличилось на 26%.» - https://economy.gov.ru/material/news/tatyana_ilyushnikova_nazvala_luchshie_regiony_po_urovnyu_podderzhki_sonko_i_socialnogo_predprinimatelstva_za_2023_god.html), параллельно с этими процессами усложняется законодательство, регулирующее деятельность НКО - только в три базовых закона для НКО (Об НКО, об общественных объединениях, о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)) с начала 2024 года изменения внесены восемь раз, а организации должны учитывать и изменения законодательства в сферах своей деятельности (например, образовательной и просветительской деятельности, оказании социальных услуг), и законодательства, распространяющегося на все юридические лица (например, о налогообложении, о персональных данных, о рекламе). Совсем недавно организации столкнулись с необходимостью разобраться в изменениях законодательства о рекламе в сети Интернет, штрафные санкции за нарушение составляют до 500 тысяч рублей, цена ошибки очень высока при том, что в секторе правилом хорошего тона является благодарить в сети своих жертвователей, благотворителей и партнеров, теперь делать это нужно с учетом новых норм законодательства. В ближайшей перспективе планируется изменения порядка отчетности НКО в Минюст России, появится новая форма, объединяющая отчетность в Минюст и Росстат, а представлять ее необходимо будет на новом портале Минюста с доступом только через портал Государственных услуг.
На основе более чем восемнадцатилетнего опыта работы Ассоциации считаем, что без знания и понимания основ законодательного регулирования деятельности НКО крайне сложно разобраться и в постоянно происходящих изменениях.
Все НКО, работающие в любой сфере деятельности и для любых групп благополучателей, независимо от размера бюджета, активности и числа благополучателей сталкиваются с необходимостью знать и соблюдать нормы действующего законодательства с целью устойчивой и эффективной работы. Люди, создающие и работающие в НКО, в большинстве своем не имеют юридического образования, вместе с тем правовые вопросы возникают уже в самом начале пути: нужно выбрать организационно-правовую форму (сделать это так, чтобы она в будущем не ограничивала организацию), подготовить пакет документов и пройти регистрацию. Далее сразу появляется вопрос оформления отношений с руководителем, острый вопрос, на который пока нет однозначного ответа (может ли руководитель НКО работать без трудового договора и зарплаты и не попасть под меры ответственности). Контролирующие органы оценивают деятельность НКО и соблюдение норм законодательства по предъявляемым документам. В списке документов, которые Минюст запрашивает при проведении плановой проверки, насчитывается 28 групп документов, представить их необходимо за 3 года. Если организация оперативно не оформляет документы в соответствии с законодательством, пройти проверку без неблагоприятных (от необходимости в срочном порядке восстанавливать документы, до административной ответственности и ликвидации) последствий становится практически невозможно.
Проведение программы “Правовая академия НКО” с 2019 года позволило сформировать определенный пул некоммерческих организаций, знающих и умеющих работать в правовом поле. Правовую академию НКО прошли уже 2082 представителя НКО. Вместе с тем интерес к программе не спадает, мы все еще получаем огромное количество заявок от желающих (более 150 заявок на каждый сезон). Приведем один из последних отзывов от участника программы: «Спасибо огромное за курс! Подскажите, будет ли ещё старт следующего курса? У нас много желающих руководителей НКО пройти его , им настоятельно это рекомендовала, да и настолько объемной инфо по юр.вопросам деятельности НКО у нас в регионе не дают ресурсные центры, поэтому важно каждой НКО его пройти» (больше отзывов от участников программы представлено в Полном описании проекта).
Мы считаем, что проведение программы стоит продолжать, чтобы число образцовых с правовой точки зрения некоммерческих организаций, деятельность которых будет полностью соответствовать закону и которые будут служить примером для других НКО, увеличивалось.

География проекта

Вся страна

Целевые группы

1. Некоммерческие организации
2. Инициативные группы, желающие создать некоммерческую организацию