Проекты

Краткое описание

Идеей проекта является организация и проведение межрегионального слёта проектных команд школьного инициативного бюджетирования (ШкИБ), направленного на формирование компетенций проектной деятельности, освоение хозяйственной позиции по отношению к ресурсам образовательной организации и территории. Содержание ключевых понятий финансовой грамотности, таких как бюджет; экспертиза, командная работа, целеполагание и др., развёрнутые применительно к инициативам подростков и молодёжи станет основанием предметного обучения и интерактивного взаимодействия участников слёта. Межрегиональный слёт станет площадкой синтеза накопленного опыта и формирования новых проектных инициатив. Обмен опытом для подростков и молодёжи особенно необходим в разработке проектов, которые отличаются от известных им практик социального проектирования, учебных проектов, проектов научно-технического творчества и др. Проекты финансово-хозяйственного типа, разрабатываемые школьным, молодёжным сообществом в рамках конкретных сумм, выделяемых из бюджета и направленные, как правило, на улучшение инфраструктуры требуют от них нового взгляда на проектирование и новых проектных компетенций.
Слёт станет уникальной площадкой их формирования за счёт коллективной работы участников в обучающей практике выявления реальных проблем территории, командной разработки и отбора инициативных проектов в рамках суммы, выделяемой бюджетом. Один из них станет победителем в конкурсной процедуре общего голосования и будет рекомендован к реализации.
Слет сформирует не только новые проектные компетенции, но и социально ответственную модель поведения участников, основанную на сотрудничестве и партнёрстве школьного, молодёжного сообщества с администрацией школы, муниципалитета или региона. Ожидаемые эффекты: сформированность у участников слёта навыков проектирования в специфике финансовой грамотности и участия в распределении части бюджетных средств; рост числа образовательных и молодёжных организаций, в которых школьники и подростки осваивают особенности проектирования в ШкИБ на практике.
Долгосрочный эффект предполагает возможный переход школьников и молодёжи к участию в программах «взрослого» инициативного бюджетирования, что повлияет на рост социального доверия, открытости и прозрачности бюджетов разного уровня, числа реализованных инициатив и степени вовлечённости населения в распределение части бюджетных средств.
Межрегиональный Слёт команд ШкИБ включает в себя: выставку и презентацию региональных практик; обмен опытом команд ШкИБ; диагностику вовлеченности, мотивации, понимания основ проектирования в ШкиБ; симуляционную игру «Школьное инициативное бюджетирование» с выявлением проблем, разработкой инициативных проектов в рамках бюджетной суммы и проведением процедур конкурсного отбора проекта-победителя; тренинги функциональной грамотности, формируемые в ШкИБ ; создание межрегионального Совета ШкИБ для содействия формирования навыков проектной работы школьников в ШкИБ.

Цель

1. Формирование у школьников навыков проектной работы в школьном инициативном бюджетировании на основе освоения общепринятой технологии ИБ, изучения практик и обмена опытом команд-участников слета

Задачи

1. Обучение основам проектирования общепринятой технологии школьного инициативного бюджетирования
2. Организационно-материальное обеспечение программы слета
3. Информационно-методическое сопровождение участников

Обоснование социальной значимости

По данным НИФИ Минфина РФ (https://www.nifi.ru/images/FILES/IB/2021/bestpractice20172020.pdf) в настоящее время растёт число регионов с высокой степенью открытости и прозрачности бюджетов для граждан. Действительно, в 2017 году 57 регионов реализовывали практики инициативного бюджетирования, а в 2020 – уже 73. Несмотря на это, участие населения через инициативы и общественный контроль в распределении бюджетных средств ещё недостаточно. Оно требует «выращивания» культуры участия населения в этом процессе начиная со школьной скамьи. Формирование навыков инициативного проектирования и хозяйственной позиции у молодого поколения является реальным инструментом для роста вовлечённости населения в распределение бюджетных средств, повышает степень доверия населения к власти в актуальной социальной ситуации и в перспективном планировании. Образовательные организации, учреждения молодёжной политики служат площадками для разворачивания механизмов инициативного бюджетирования и формирования у подростков и молодёжи компетенций активного гражданского участия, ответственного отношения к своему региону, району, навыков финансовой и проектной грамотности. Таким образом, целевой аудиторией проекта выступают подростки и молодёжь в возрасте от 13 до 17 лет. Их участие в распределении бюджетных и привлечённых средств на решение нужд конкретной образовательной организации или учреждения молодёжной политики возможно через механизмы школьного и молодёжного инициативного бюджетирования. Школьное инициативное бюджетирование активно развивается на территории РФ с 2017 года. Сегодня более 10 регионов выстраивают работу по участию в бюджетных решениях и финансовой грамотности через школьное инициативное бюджетирование. В них имеется опыт участия подрастающего поколения в принятии бюджетных решений, формирования финансовой грамотности и инициативного проектирования. Успешные практики регионов - пионеров ШкИБ, богатые интересными находками и педагогическими открытиями, способны существенно обогатить деятельность организаций, работающих с подростками и молодёжью в сфере формирования навыков проектной работы от Калининграда до Владивостока, от Мурманска до Астрахани. В этих практиках школьники вовлекаются в определение расходования части бюджетных средств школы и муниципалитета. Республика Башкортостан первый учебный год (2021-2022 г.г.) осуществляет реализацию школьного инициативного бюджетирования. В связи с этим, школьникам региона актуально познакомиться с опытом проектной работы сверстников из других регионов в ШкИБ, а так же поделиться своими первыми результатами.
Суть школьного инициативного бюджетирования заключается в том, что в бюджете школы закладывается доля расходов, в отношении которых школьное сообщество самостоятельно принимает решение о том, на решение какой проблемы они будут направлены. Это могут быть проекты по улучшении инфраструктуры, благоустройству, предпринимательству, расширении факультативных учебных программ или просто о закупках. В связи с этим, проектирование в ШкИБ является ключевым навыком школьников и молодёжи, но оно отличается от социального проектирования по своему характеру. Во-первых, оно относится к сфере финансовой грамотности, во-вторых, оно касается навыков хозяйствования, в третьих, оно ограничено рамками средств, выделяемых из бюджета, требованиями СанПИН и другими требованиями к проектно-сметной документации; оно ориентировано на улучшение жизнедеятельности школьного сообщества на основе взаимодействия с педагогами и администрацией школы. Так как ШкИБ – это новое направление по развитию школьных сообществ, школьного самоуправления и самоорганизации, основанных на вовлечении школьников в принятие управленческих, бюджетных решений, то эта деятельность сопряжена с рядом проблем. Среди них: недостаток понимания специфики процедур инициативного бюджетирования школьниками и педагогами; неопределённость роли и места органов ученического самоуправления в мероприятиях ШкИБ; подмена открытых процедур отбора проекта-победителя на общешкольном собрании комиссиями взрослых экспертов; недостаток обучения школьников навыкам проектирования в специфике ШкИБ.
Центром инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России ежегодно проводится конкурс лучших практик инициативного бюджетирования, а в 2020 году и ШкИБ. Проведение первого слёта команд ШкИБ в декабре 2021 года стало первой площадкой, где ребята смогли не только поделиться опытом в разработке проектов и участия в конкурсе ШкИБ, но и определить обозначенные выше проблемы. Проведение ежегодного слёта является одним из путей решения проблем. Он становится пространством непосредственного обмена опытом, обучения (работа над ошибками), освоения новых подходов из лучших практик ШкИБ, совершенствования навыков проектирования в сфере финансов, хозяйствования и умения предпринимать конкретные действия по решению проблем на основе самоорганизации, самоуправления в сотрудничестве с администрацией школы, муниципалитета, региона.

География проекта

Мероприятие проводится на территории Республики Башкортостан с приглашением команд Ярославской, Самарской, Нижегородской, Свердловской, Оренбургской областей, Республик Башкортостан, Удмуртия, Татарстан, ЯНАО, ХМАО (проведены предварительные переговоры об участии).

Целевые группы

1. школьники 8-10 классов из образовательных организаций, реализующих практики школьного и молодежного инициативного бюджетирования