Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта №21-1-000425, его востребованность на 2022-2023 г. целевой аудиторией резко возросла (причины в подробном описании) и требует дальнейшего развития на новом этапе. 06.10.2021 распоряжением №2816-р утвержден перечень инициатив социально-экономического развития России до 2030 года. IY раздел перечня – «Государство для граждан» - содержит инициативу: «Клиентоцентричность». Глобальная цель проекта - всемерное содействие в реализации данной инициативы в рамках работы со своей целевой аудиторией. «Государство» для нашей целевой аудитории воплощают органы военного следствия и военной прокуратуры, судебная система (как «гражданские» суды, так и военные), органы социального и пенсионного обеспечения (как гражданские, отвечающие за реализацию социальных прав членов погибших военнослужащих, проходивших службу по призыву, так и военные, выполняющие аналогичные функции для членов семей погибших офицеров и «контрактников»). Проект взаимодействует со всеми перечисленными стейкхолдерами от лица семей погибших военнослужащих, помогая гражданам получить помощь в полном объеме. Проанкетированы >7000 семей. Около 60% обращающихся в фонд «Право Матери» родителей погибших солдат – это пенсионеры, пожилые люди 65+ лет, которые, составляя основную группу риска заражения COVID-19, и до того имели ограниченные возможности здоровья, лишились сыновей-кормильцев, не имеют правовых знаний, в перечень лиц, имеющих право на бесплатную государственную юрпомощь не включены, денег на платных адвокатов не имеют. Росстат: «по итогам января-марта 2021 жители страны обеднели еще на 3,6%.» (ссылка в описании); зафиксированы перекосы «цифровизации» в «цифровую дискриминацию» тех, у кого нет смартфона и электронной подписи, т.е. пожилых. В этих условиях вопросы социальной защиты и доступа к правосудию родителей и вдов погибших военнослужащих приобретают особую остроту, а недостаточная клиентоцентричность в этой сфере повышает социальную напряженность в обществе. Бесплатная квалифицированная юридическая помощь родителям погибших военнослужащих от опытных юристов фонда снижает эту напряженность. План: 1800 консультаций, 72 мероприятия, т.е. 72 выступления юристов проекта в судебных заседаниях из них 54 командировки в 20 различных регионах РФ. Командирование в регионы внешнего специалиста является принципиальным решением проекта, исключающим аффилированность или конфликт интересов с местными чиновниками. Помимо этого, фонд намерен провести анализ и ревизию нормативно-правовых и подзаконных актов, число которых в последние годы увеличилось, касающихся социальной защиты членов семей погибших военнослужащих, выявить противоречия и некорректные формулировки и, помимо формирования единой судебноприменительной практики (вплоть до уровня Верховного Суда РФ), предложить новому созыву Государственной Думы привести данный пласт законодательства к клиентоцентричному знаменателю. Уровень экспертизы фонда позволяет это сделать. Подробнее в полном описании.

Цель

1. Посильный вклад в развитие инициативы социально-экономического развития России «Государство для граждан» - "клиентоцентричность", путем предоставления бесплатной юридической помощи родителям и вдовам погибших солдат и офицеров, в том числе, направление обращений в их интересах в различные государственные органы.
2. Минимизация рисков "цифровой дискриминации" в вопросах защиты прав и доступа к правосудию для членов семей погибших российских военнослужащих (путем бесплатного представительства их интересов в судах всех инстанций на территории РФ, а также в военно-следственных отделах), особенно пожилых
3. в условиях пандемии и судебной реформы.

Задачи

1. В условиях ограничений, недостаточной доступности для всех цифровых услуг, усилить систему бесплатных юридических консультаций для членов семей погибших военнослужащих и судебного представительства их интересов в судах всех инстанций, а также в военно-следственных отделах на территории РФ
2. Систематически информировать профильные региональные НКО об имеющихся государственных гарантиях семьям погибших военнослужащих и примерах успешной судебной защиты их прав
3. Повысить доверие целевой аудитории к специализированным НКО, как источнику бесплатной правовой защиты и проводнику клиентоцентричности во взаимоотношениях с госорганами.

Обоснование социальной значимости

Проект обусловлен целым комплексом проблем: "За первое полугодие 2021 года военнослужащие чаще (…) нарушали уставные правила взаимоотношений, сообщается на сайте Главного военного следственного управления СКР. Количество зарегистрированных преступлений выросло на 13%, до 5235. Увеличилось и число особо тяжких и тяжких деяний (32,6%), преступлений, совершенных группой лиц (29,2%), грабежей (35,5%) и случаев вымогательства (35,4%).» (цитата по: https://www.kommersant.ru/doc/4900851); - Имеют место перекосы «цифровизации» в "цифровую дискриминацию" малоимущих, не имеющих в своем распоряжении айфонов/смартфонов, средств на изготовление электронной подписи (особенно пожилых) граждан, затрудняющие простым людям доступ к правосудию в организационном и материально-техническом аспектах в условиях пандемии и судебной реформы (все суды РФ, например, уже более года как прекратили личный прием документов), тогда как «…в странах с переходной экономикой доля пожилого населения с высоким уровнем цифровой грамотности не превышает 15%.» (Вопросы экономики. 2020, No 12. С. 104—124/) ; - Не изменившаяся «запретительная» «футболящая» позиция различных ведомств в отношении социального обеспечения членов семей погибших военнослужащих при любом спорном вопросе; - Наконец, это, к сожалению продолжающаяся, пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, затронувшая большую часть подопечных фонда.
СО НКО, работающих на стороне государственного обвинения (то есть, совместно с прокуратурой) в подобных процессах – кроме фонда «Право Матери» - практически не существует. Коммерческие адвокаты защищают обвиняемых, бесплатный адвокат также по закону положен именно «убийце» (обвиняемому), но не семье погибшего, не потерпевшим. Члены семей погибших военнослужащих, не включены в число лиц, имеющих право на бесплатную государственную юрпомощь.
При этом, размер нашей целевой аудитории лишь увеличивается год от года, т.к. поддержка членам семей погибших нужна неоднократная, а длящаяся (подробнее см. описание), к родителям погибших в Афганистане добавляются родители погибших в Чечне, к ним - семьи погибших в Сирии, плюс те, чьи сыновья стали жертвами неуставщины, и т.д., и т.п. Также в связи с увеличивающимся числом принятых законодательных, подзаконных и нормативно-правовых актов, требуется все больше и больше их разъяснений, все больше и больше помощи в их реализации. Количество обращений в фонд «Право Матери» за 9 месяцев 2021 года выросло на 21,4% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Количество консультаций, данных юристами фонда «Право Матери» за 9 месяцев 2021 года выросло на 43,5% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.
При этом, доходы граждан – в том числе тех, кто осуществляет частные благотворительные пожертвования, - как мы также указывали, увы, падают (см. данные Росстата в описании). В этой связи государственной финансирование – становится наиболее значимым источником реализации проекта. А учитывая, что именно государство, а не бизнес или третьи лица, призывает молодых людей в армию, логично, что именно государственными средствами поддерживается проект по помощи семьям погибших защитников Отечества.
Кроме того, данный проект должен быть расширен и продолжен в 2022-2023 годах в связи с формированием нового созыва Государственной Думы РФ и потребностью в анализе всех имеющихся нормативно-правовых актов по социальной защите членов семей погибших военнослужащих на предмет исключения противоречий и усиления их клиентоцентричности (пример в подробном описании). Экспертный опыт фонда позволяет это сделать на высоком профессиональном уровне. За 2021 год мы выиграли ~85% всех своих судов сразу, в первой инстанции. По остальным 15% запущен процесс обжалования в судах вышестоящего уровня. Эффективность работы фонда "Право Матери" - одна из лучших среди всех НКО России. Например, в 2020 году для граждан было сэкономлено (оказано бесплатных услуг на сумму) 27 миллионов 495 тысяч рублей - что ~ в 3 раза превысило "стоимость" бюджета проекта. Мы намерены только наращивать данные показатели. Также должна быть продолжена консультативная и судебная работа, так как в условиях пандемии коронавирусной инфекции и возраста большинства из обращающихся за бесплатной юридической помощью – у них нет времени ждать.
В октябре 2021 г. фонд вошел в 24 % благотворительных фондов страны получивших высшую оценку (по критериям – открытость, социальная отчетность, финансы, управление и риски) нового рэнкинга благотворительных организаций России: https://charity-nav.ru/ - «четыре звезды» (такую оценку получили только 244 организации из 982 (см.ссылку в описании).
Важно: ни чаепития, ни открытия памятников, ни патриотические концерты не являются адекватным инструментом решения данных проблем. Замалчивание – не является решением проблем. Решения находятся исключительно в плоскости правового просвещения, эффективного следствия и судебной защиты прав потерпевших, открытости, клиентоцентричности военных ведомств, органов соцзащиты и судебной системы.

География проекта

- Военная служба в РФ носит экстерриториальный характер, поэтому штаб проекта находится в городе Москве, но обращения принимаются со всей территории РФ, - Командировки юристов в суды (всех инстанций) осуществляются по всей Российской Федерации, (в частности, но не исключительно, ожидаются заседания в таких регионах как: Калужская область, Кемеровская область, Краснодарский край, г. Москва, Московская область, Новосибирская область, Оренбургская область, Приморский край, Псковская область, Республика Северная Осетия - Алания, г. Санкт-Петербург, Самарская область, Саратовская область, Свердловская область, Ставропольский край, Челябинская область, и другие. Даты в соответствии с законом определяются исключительно судом. Итоговое количество регионов будет не менее 20 за проект.

Целевые группы

1. Семьи погибших военнослужащих
2. Из их числа: Женщины
3. Из их числа: Пожилые
4. Из их числа: Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Из их числа: Ветераны
6. Из их числа: Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию: