Проекты

Краткое описание

Цель проекта «Сам себе диаюрист» – повысить юридическую самостоятельность людей с сахарным диабетом 1 типа (СД1) в вопросах получения медикаментов и мед.изделий. В результате проекта 300 человек из разных регионов России подадут заявления для обеспечения себя положенными по закону медикаментами и мед.изделиями, которые качественно улучшат их жизнь и продлят её длительность – и тем самым активируют обязательство органов исполнительной власти обеспечить их положенным благом.
Проект включает в себя создание материалов, удобных в использовании и понятных людям без юридического образования:
1. Курса видеоинструкций от юриста и людей с СД1, которые уже получили положенные медикаменты и мед.изделия с помощью «Добрых юристов».
2. Шаблонов заявлений в государственные инстанции разного уровня.
3. Бота в Телеграм, составляющего оптимальный план действий для человека в его исходной ситуации.
Курс, шаблоны заявлений и бот доступны пользователям в личном кабинете на сайте проекта. Юрист проекта окажет 100 онлайн-консультаций участникам курса, чтобы поддержать их на пути реализации своих прав и довести дело до результата: получить необходимые медикаменты и мед.изделия. 2 более сложных дела юрист возьмёт на сопровождение и будет рассказывать об их ходе в формате репортажа на площадках наших партнёров – благотворительных фондов «Диавита» и Фонд борьбы с диабетом.
Каждый из элементов проекта направлен на то, чтобы люди с СД1 узнали, что получить положенные медикаменты и мед.изделия реально, им это под силу. Мотивировать их реализовывать свои права, без страха и уныния воспринимать возможные отказы в одной из инстанций и продолжать с поддержкой «Добрых юристов» и реальных позитивных примеров других диабетиков.
С помощью диафондов, сообществ диабетиков и рекламы о проекте узнают благополучатели из всех регионов России – так мы сможем масштабировать по стране положительный опыт «Добрых юристов», которые в Рязани успешно помогают людям из ЦГ. За год люди с СД1, которых мы помогаем обеспечить положенными медикаментами и мед.изделиями, получают их на сумму от 140 600 до 272 600 рублей до конца жизни, в зависимости от назначений врача. С помощью проекта минимум 300 человек с СД1 подадут необходимые заявления и будут знать, как им действовать, чтобы добиться обеспечения медикаментами и мед.изделиями. Расходы Фонда президентских грантов на проект составят 999 168 рублей, в перерасчёте на каждого из 300 участников = 3330,56 рублей. Даже если каждый из участников получит медикаменты и мед.изделия на 140 600 рублей, только за первый год экономическая эффективность вложений в проект составит 4221%. Один раз получив решение о снабжении медикаментами и мед.изделиями, человек с СД1 обеспечен ими до конца жизни – то есть долгосрочно экономическая эффективность вложений в проект выше в десятки раз. Благодаря тому, что основные материалы проекта (видеокурс, шаблоны заявлений, бот) – цифровые продукты, после окончания проекта он продолжит приносить пользу новым людям с СД1.

Цель

1. Повысить юридическую самостоятельность людей с сахарным диабетом 1 типа в вопросах получения медикаментов и медицинских изделий

Задачи

1. Доступным образом информировать представителей ЦГ об их правах на получение медикаментов и медицинских изделий, повышающих качество и продолжительность их жизни, и способах реализовать их
2. Помочь представителям ЦГ самостоятельно получить положенные медикаменты и медицинские изделия

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта – это люди любого возраста с сахарным диабетом 1 типа (СД1), проживающие на территории России. В среднем по регионам на 100 000 населения приходится 191 человек с СД1 (https://www.dia-endojournals.ru/jour/article/view/13035/pdf_205, стр.107, рисунок 2). Всего в России 143,8 млн жителей. Значит, людей с СД1 = 274,6 тысяч. Это целевая группа нашего проекта.
С 2010 по 2022 годы показатель СД 1 типа среди населения России постоянно рос и увеличился с 146 до 191 человека на 100 000 населения (https://www.dia-endojournals.ru/jour/article/view/13035/pdf_205, стр.108, рисунок 4). Таким образом заболевание охватывает всё большее количество людей, и это повышает актуальность нашего проекта.
Представители ЦГ сталкиваются с проблемами в снабжении медикаментами и медицинскими изделиями – системами непрерывного мониторинга глюкозы, спиртом, тест-полосками, ланцетами, расходниками для помп, конкретными лекарствами по торговым наименованиям. Правовые причины этих проблем:
1. Часто в обеспечении медицинскими изделиями отказывают людям с СД 1 типа, у которых нет инвалидности, хотя она и не нужна для этого. Это связно с тем, что в таком случае расходные обязательства несет субъект РФ, а не федеральный бюджет. Субъекты стараются экономить деньги, поэтому незаконно отказывают. Если бы финансирование было централизованным, отказов было бы существенно меньше.

2. Отсутствие чёткости в действующих нормативно-правовых актах. Системы непрерывного мониторинга глюкозы и ланцеты отсутствуют в перечнях медицинских изделий, предоставляемых гражданам бесплатно https://docs.cntd.ru/document/552061702?ysclid=m7n8npi3mc43519072. Законодательство не содержит четких указаний на то, каким именно пациентам необходимо выдавать бесплатно системы непрерывного мониторинга глюкозы (СНМГ). Необходимо устранение данного пробела и введение соответствующего правового механизма. Положительные примеры есть, например в Московской области https://docs.cntd.ru/document/1301429986

4. Люди с СД1 типа не знают о своих правах, им сложно самостоятельно разобраться в юридических документах, правомерности отказов. Например, пациенты с сахарным диабетом имеют право получать все лекарства бесплатно, но часто им не выдают соответствующие рецепты.
Существует нехватка понятной юридической поддержки для людей с СД1, которой легко пользоваться и понятно, что делать.
Сейчас существуют памятки и видеолекции о том, какие права есть у людей с сахарным диабетом. Например, это видео от юриста https://vkvideo.ru/video-116010319_4562400
В материалах специалисты перечисляют законы и описанное в них, но в реальности законы не всегда работают так, как должны. Наши благополучатели часто делятся: они прочитали, как положено, сказали об этом врачу, он ответил, что так не работает, и люди оставляют попытки получить положенные им лекарства и медицинские изделия.

5. У представителей ЦГ есть негативный опыт обращений за бесплатными медикаментами и мед.изделиями: люди часто сталкиваются с отказами органов власти и полагают, что такие отказы являются законными, ведь “чиновники разбираются в законодательстве и понимают, что делают”, хотя по факту часто отказы безосновательны. Представители ЦГ бояться вступать в противостояние с чиновниками, так как чувствуют себя более слабыми и менее юридически подкованными. Часть пациентов обращается к врачам с просьбой помочь в обеспечении, и врачи даже направляют заявки в минздравы, но это не системный путь решения проблем, так как в таком случае у органа власти не возникает обязанности перед гражданином по обеспечению лекарством.
По статистике обращений к «Добрым юристам» людей с СД1, 50% из них сталкиваются с отказами в обеспечении положенными медикаментами и мед.изделями. Это данные лишь о тех, кто уже обратился к нам. Мы представляем себе, что в целом этот показатель среди людей с СД1 по России выше: не все из них знают о нашей организации, соответственно, их данные мы не можем учесть.

6. Отсутствие в близком круге положительного примеров, когда человек с СД1 получил положенные медикаменты и медицинские изделия.
Наши благополучатели с СД1, которым «Добрые юристы» помогают получить медикаменты и мед.изделия, рассказывают, что до этого они не знали о такой возможности, и теперь сами рассказывают это своим знакомым диабетикам, чтобы мотивировать их действовать и не бояться отстаивать свои права.

Публикации о делах людей с СД1, которые ведут Добрые юристы, подтверждающие актуальность проблемы и сложность представителям ЦГ самостоятельно добиться положенных медикаментов и медицинских изделий: https://vk.com/wall3520352_2802, https://vk.com/wall3520352_2750, https://vk.com/wall3520352_2698, https://vk.com/wall3520352_2574.
Расчёт экономической эффективности помощи Добрых юристов:
Пример 1. 187% в первый год: https://clck.ru/3HZBWx, скрин https://clck.ru/3HZCaE
Пример 2. 54% в первый год: https://clck.ru/3HZBkK, скрин https://clck.ru/3HZBqN
Пример 3. 40,6% в первый год: https://clck.ru/3HZBtG, скрин https://clck.ru/3HZDS2

География проекта

Разработка курса и подготовка материалов проекта (съёмка фото, видео) будут проходить в г. Рязань. Участники онлайн-курса, получатели онлайн-консультаций и ведения 2 дел будут из разных регионов России: их мы привлечём за счёт информационной поддержки НКО, пациентских сообществ и рекламы.

Целевые группы

1. Люди с сахарным диабетом 1 типа, проживающие на территории Российской Федерации