Проекты

Краткое описание

Предусматривается деятельность по повышению профессионализма некоммерческих неправительственных организаций и такой важной и наиболее близкой к гражданам, но редко вовлекаемой в общественную деятельность части гражданского общества, как органов Территориального общественного самоуправления (квартальных, домовых, уличных комитетов) 24 территорий юга Ростовской области путем развития и реализации их общественных инициатив во взаимодействии с местными администрациями, органами социальной защиты населения и СМИ. Сейчас комплексное сопровождение их работы отсутствует, имеющиеся возможности используются не полностью, профессионализм этих структур недостаточен. Задачи проекта: обучить ННО и ТОС умениям, необходимым для реализации их инициатив; организовать комплексное сопровождение ННО, ТОС, инициативных групп граждан в процессе доработки и внедрения общественных инициатив; повысить эффективность общественного контроля (в том числе за реализацией национальных проектов) ННО и ТОС в рамках работы Общественных советов при местных администрациях; усилить информационную составляющую в работе ННО и ТОС. Производится обучение не менее 220 активистов ННО, ТОС, инициативных групп в рамках 14 зональных семинаров с элементами тренингов и последующего дистанционного обучения, а также на видеосеминарах в режиме онлайн. 72 члена Общественных советов при администрациях муниципальных образований пройдут обучение по спецкурсу в рамках 4 видеосеминаров. Будет реализовано не менее 20 общественных инициатив. В ходе их выполнения будут дополнительно привлечены не менее 100 добровольцев, не менее 360 малоимущих граждан получат помощь в решении их социальных проблем. Данный проект является продолжением реализованного в 2020-21 г. при поддержке Фонда президентских грантов проекта «Развитие гражданской активности на юге Ростовской области» и включает новые территории и виды деятельности, в т. ч. привлечение инициативного бюджетирования из региональных средств, когда неформальное объединение жителей может подготовить заявку (упрощенный социальный проект) и получить бюджетные деньги на решение конкретной проблемы территории. Ведется работа Ресурсного центра по практической поддержке ННО и ТОС (всех, а не только направивших активистов на обучение, и инициативных групп граждан) по различным вопросам, с оказанием различных видов помощи / постоянных консультаций по юридическим и социальным вопросам, отчетности, бухгалтерии не менее 250 организациям. Выполнение проекта приведет к усилению позиций ННО и ТОС, развитию гражданского общества и общественного контроля на территории 24 муниципальных образований юга Ростовской области с населением 1,36 млн. человек. В результате повышения качества оказываемых социальных услуг, внедрения устойчивых механизмов взаимодействия с администрациями, органами соцзащиты и СМИ и более широкого информирования об их деятельности возрастет доверие граждан к элементам гражданского общества, активно отстаивающего их интересы в социальной и других сферах.

Цель

1. Повышение профессионализма некоммерческих неправительственных организаций и органов территориального общественного самоуправления юга Ростовской области путем развития и реализации их инициатив во взаимодействии с местными администрациями, органами социальной защиты населения и СМИ.

Задачи

1. Обучить ННО, ТОС (квартальные, домовые, уличные комитеты), инициативные группы граждан умениям, необходимым для реализации их инициатив: социальному проектированию, фандрайзингу / поиску ресурсов, привлечению и мотивированию добровольцев, построению команды.
2. Организовать комплексное сопровождение ННО, ТОС, инициативных групп граждан в процессе доработки (с учетом специфики территорий) и внедрения общественных инициатив во взаимодействии с местными администрациями и иными структурами.
3. Повысить эффективность общественного контроля (в том числе за реализацией национальных проектов) ННО и ТОС в рамках работы Общественных советов при местных администрациях.
4. Усилить информационную составляющую в работе ННО, ТОС, инициативных групп.

Обоснование социальной значимости

Важным фактором, препятствующим развитию в городах и сельских районах Ростовской области гражданского общества, является недостаточное использование имеющихся возможностей. В частности, если с ННО еще ведется какая-то работа по их обучению, имеются возможности получения финансирования и иных ресурсов, то такая важная и наиболее близкая к гражданам структура, как территориальное общественное самоуправление (квартальные и домовые комитеты) обычно «варится в собственном соку». В ходе своей работы мы выявили как невысокий уровень профессиональных знаний, боязнь взаимодействия с властью по серьезным вопросам, незнание возможностей взаимодействия со СМИ и деятельности в сети интернет, так и отсутствие нормального представления о них у сотрудников органов власти и СМИ, необходимость проведения базовых семинаров по возможностям взаимодействия, основам социального проектирования, механизмам взаимовыгодного сотрудничества и т. п. В результате страдает профессионализм этих структур и качество предоставляемых ими услуг.
Недостаточный профессионализм показывают и Общественные советы при администрациях, обладающие наибольшими полномочиями в сфере общественного контроля за деятельностью местных властей.
При поддержке Фонда президентских грантов в 2018 г. нами на территории г. Азова и Азовского района реализован проект «Развитие гражданской активности некоммерческих неправительственных организаций и органов территориального общественного самоуправления», по повышению профессионализма ННО и ТОС в 3 направлениях, а в 2019 г. проект «Вовлечение органов территориального общественного самоуправления в институты гражданского общества» по комплексному развитию ТОС. На итоговой конференции по проекту 57 активистов ННО, ТОС, органов местной власти из 12 близлежащих территорий – малых городов и сельских районов подняли и включили в итоговую резолюцию вопрос о необходимости развития и повышения профессионализма гражданского общества путем обучения, обмена опытом, внедрения новых технологий. Поэтому в 2020-21 г. при поддержке Фонда президентских грантов нами реализован проект «Развитие общественной активности на юге Ростовской области» (одной из крупнейших в России по площади и населению), в ходе которого мы действовали как ресурсный центр уже для 12 территорий, обучая ННО и ТОС и способствуя реализации программ развития гражданской активности. Подготовлены наработки по дальнейшему развитию ННО и ТОС, воплотить которые не требует чрезмерных усилий, а социальный эффект может быть значительным. При этом к нам за консультациями стали обращаться ННО из других соседних территорий юга Ростовской области, включая даже крупный город Таганрог.
В рамках проекта «Общественного центра социальных инициатив» (ресурсный центр из г. Каменска), реализованного в 2020 году, в Ростовской области выявлено всего 3 профессионально действующих ресурсных центра (сайт https://nko-resurs61.ru/) – в городах Каменске (север региона), Ростове-на-Дону (центр) и Азове (юг региона). При этом в соседнем Краснодарском крае с территорией на ¼ меньше имеется 8 ресурсных центров. Понятно, что недостаток развивающих центров приводит к сокращению возможностей роста ННО. Так, в целях реализации своих инициатив на специальный конкурс Фонда президентских грантов 2020 г. от Ростовской области подано 65 заявок, в то время, как от соседних Краснодарского края – 82, а от Волгоградской области с населением в 2 раза меньше – 102. На первый конкурс 2021 г. соответственно – 141, 186 и 491!
Участием в конкурсах Фонда президентских грантов возможности финансирования ННО не ограничиваются. Последние 2 года региональное Правительство активно развивает практику инициативного бюджетирования, когда неформальное объединение жителей может подготовить заявку (с обоснованием социальной проблемы и предложенного метода ее решения, т. е. упрощенный социальный проект) и получить бюджетные средства на решение конкретной проблемы своей территории. Соответственно, инициативные группы граждан стали часто обращаться к нам за консультациями по социальному проектированию.
Об эффективности работы ресурсного центра говорит тот факт, что, например, в г. Азове из 4 заявок, поданных на первый конкурс грантов 2021 г., поддержано 3, а из 4 заявок на инициативное бюджетирование в 2020 г. – все.
Многие ННО и ТОС страдают неверием в свои силы, и здесь крайне важно развитие возникшей инициативы при поддержке ресурсного центра. Не просто акселерация проектов, но комплексное сопровождение по всем проблемам на каждом этапе работы – от мозгового штурма до реализации инициативы, итогового отчета и распространения наработанного опыта. Не обязательно с грантовым финансированием – для реализации многих инициатив достаточно того же бюджетирования или даже фандрайзинговых усилий.
По просьбам ННО из соседних муниципалитетов мы планируем расширить площадь нашей работы в 2 раза, охватив 24 территории юга региона, где на 1,36 миллиона чел. приходится более 2100 структур ННО и ТОС, нуждающихся в комплексной поддержке и образовании.

География проекта

24 территории юга Ростовской области: город Азов, Азовский район, Аксайский район с городом Аксай, Багаевский район, город Батайск, Веселовский район, Егорлыкский район, Зерноградский район с городом Зерноград, Кагальницкий район, Константиновский район с городом Константиновском, Куйбышевский район, Матвеево-Курганский район, Мясниковский район, Неклиновский район, город Новочеркасск, Песчанокопский район, Родионово-Несветайский район, Семикоракорский район с г. Семикоракорском, город Таганрог, Целинский район. Часть мероприятий, включая сессии для Общественных советов, будет проводиться в режиме онлайн и, таким образом, охватит все муниципальные образования Ростовской области.

Целевые группы

1. Некоммерческие неправительственные организации
2. Органы территориального общественного самоуправления (квартальные / домовые комитеты)
3. Общественные советы при администрациях муниципальных образований
4. Активные граждане, инициативные группы граждан
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию