Проекты

Краткое описание

Конкурс представляет собой системную инициативу, направленную на трансформацию системы государственного и муниципального управления через выявление, поддержку и масштабирование передовых управленческих практик. Конкурс станет ключевым инструментом стимулирования инноваций в работе органов власти, способствующим преодолению бюрократической инерции, внедрению цифровых решений и повышению качества предоставления государственных услуг гражданам. Конкурс позволит выявить и описать интересные практики, применяемые на разных уровнях, и тем самым внесет вклад в совершенствование системы государственного и муниципального управления. В 2024 году на участие в Конкурсе было подано более 260 заявок, из чего следует, что идея конкурса верная и своевременная.
В результате проведения конкурса будут определены лучшие органы исполнительной власти по внедрению инноваций в государственном (муниципальном) управлении. Конкурс проводится по трем категориям участников:
• федеральные органы исполнительной власти
• органы исполнительной власти субъектов РФ
• органы местного самоуправления.
Оценка деятельности исполнительных органов государственной (муниципальной) власти проводится на основании данных, представленных участниками Конкурса в анкете участника. Анкета должна содержать описание уникальной (инновационной) управленческой практики (проекта, инициативы, комплекса методов), реализованной (реализуемой) участником Конкурса и направленной на решение конкретной проблемы в соответствующей сфере управления.
Конкурс проводится в 4 этапа:
1. Прием заявок
2. Оценка заявок конкурсной комиссией
3. Обнародование итогов и награждение победителей
4. Тиражирование лучших практик.
Руководство и контроль за проведением Конкурса, подведением итогов и определением его победителей осуществляет Всероссийская межведомственная комиссия по организации и подведению итогов Конкурса (Комиссия Конкурса). Комиссия Конкурса формируется оргкомитетом Конкурса и утверждается председателем оргкомитета. Также оргкомитет Конкурса разрабатывает Положение о Конкурсе, которое также утверждается председателем оргкомитета.
При оценке управленческих практик, представленных на Конкурс, используются критерии, прописанные в Положении о Конкурсе. Допускается представление до трех заявок (анкет) от одного органа власти.
Итоги Конкурса подводятся не позднее ноября 2025 года. Комиссия Конкурса обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации, указанной в анкетах участника, подготовку предложений по определению победителей Конкурса. Решение об утверждении победителей Конкурса принимается членами Комиссии Конкурса большинством голосов. Объявление результатов победителей Конкурса публикуется в «Российской газете» и других федеральных СМИ.
Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в различных номинациях согласно Положению о Конкурсе.
По результатам Конкурса предполагается тиражирование лучших практик посредством проведения вебинаров, публикации материалов докладчиков на церемонии награждения победителей.

Цель

1. Стимулирование внедрения инновационных управленческих решений в органах власти для повышения качества государственных и муниципальных услуг и эффективности управления посредством определения лучших органов исполнительной власти по внедрению инноваций в государственном (муниципальном) управлении

Задачи

1. Организовать Всероссийский конкурс на лучший исполнительный орган федеральной, региональной и муниципальной власти России в сфере управленческих инноваций
2. Провести экспертизу заявок с привлечением независимых экспертов и определить лучшие органы исполнительной власти по внедрению инноваций в государственном (муниципальном) управлении
3. Провести конференцию по итогам Конкурса с награждением победителей и презентацией проектов победителей
4. Организовать серию вебинаров для тиражирования лучших практик

Обоснование социальной значимости

Управленческие инновации в государственном (муниципальном) управлении можно определить как новые и улучшенные методы, процессы, политики или практики, внедряемые с целью повышения эффективности, результативности и качества предоставления государственных (муниципальных) услуг. Эти инновации направлены на улучшение работы органов власти и учреждений, повышение их прозрачности и подотчетности, более полное удовлетворение потребностей граждан и бизнеса.

В последние годы внимание к управленческим инновациям в государственном и муниципальном управлении вновь значительно возросло, причем во всем мире. Это связано с несколькими факторами.
1. Технологическое развитие. Широкое распространение цифровых технологий и больших данных позволяет внедрять новые инструменты и методы управления.
2. Изменяющиеся ожидания граждан. Современные граждане ожидают от государственных служб более высокого уровня обслуживания и большей прозрачности.
3. Глобальные вызовы. Миграция, геополитические сдвиги, изменение климата, пандемии, экономические кризисы — все это требует новых подходов к управлению и быстрой адаптации к меняющимся условиям.
4. Международные инициативы и стандарты. Растущее влияние международных организаций и обмен опытом между странами способствуют распространению лучших управленческих практик. Таким образом, наблюдается тенденция к активному изучению и внедрению управленческих инноваций в сфере государственного и муниципального управления, что подтверждается увеличением количества исследований, публикаций и практических примеров в этой области.

Недостатки существующих управленческих систем
Считается, что традиционные бюрократические подходы недостаточно эффективны в контексте обозначенных выше проблем. Как правило, выделяют несколько ключевых причин, почему текущие модели госуправления могут не соответствовать новым вызовам, а именно:
- Сложность и многообразие задач
Современные проблемы, такие как изменение климата, глобальная миграция, киберугрозы и пандемии, являются комплексными и требуют междисциплинарного подхода. Традиционные бюрократические структуры, ориентированные на узкие специализации и иерархические процедуры, не всегда способны эффективно справляться с такими комплексными вызовами.
- Бюрократическая инерция и недостаток гибкости
Бюрократические системы часто характеризуются медленными и жесткими процессами принятия решений. Это затрудняет быструю адаптацию к изменениям и внедрение новых подходов. Бюрократическая инерция может препятствовать инновациям и оперативному реагированию на изменяющиеся условия.
Традиционные государственные структуры обычно организованы по строгой иерархии с жесткими регламентами и процедурами. Это может приводить к недостатку гибкости и мешать адаптироваться к новым обстоятельствам или инновациям. В условиях быстрого технологического прогресса и изменений в обществе такая негибкость становится серьезным недостатком.

- Ориентация на процесс, а не на результат
Традиционные бюрократические модели часто ориентированы на соблюдение формальных процедур и регламентов, а не на достижение конкретных результатов. Это может приводить к неэффективному использованию ресурсов и неудовлетворительным итогам для граждан.

- Отсутствие интеграции и координации
В бюрократических системах часто возникают проблемы с координацией между различными ведомствами и уровнями власти. Отсутствие интеграции и координации может приводить к дублированию усилий, разрозненности политики и неэффективности в решении комплексных проблем.

- Технологическая отсталость
Многие бюрократические системы не успевают за темпами технологического развития. Недостаток цифровизации и использования современных технологий может существенно снижать эффективность и конкурентоспособность госуправления.

Управленческие инновации особенно важны для России. Россия оказалась в новых, экстремальных условиях, которые создают еще более серьезный запрос на повышение эффективности деятельности органов власти и поиск нетривиальных управленческих решений. Здесь можно выделить ряд взаимосвязанных факторов:
- Влияние антироссийских санкций. Международные санкции налагают ограничения на возможности экономического роста, создания и внедрения технологических инноваций, поддержание товарооборота с дружественными странами, развитие инфраструктуры. Это формирует запрос на новые решения и методы в сфере госуправления.
- Огосударствление экономики. Рост влияния государства на экономику, в том числе проведение активной промышленной политики, требует перенастройки аппарата управления с учетом нового объема и содержания задач.
- Демографический кризис. По некоторым оценкам, вследствие низкой рождаемости к концу века население России может сократиться в два раза, до менее чем 70 миллионов человек. Старение и убыль населения — еще один фактор, негативно влияющий на перспективы экономического роста и требующий ускоренного повышения производительности труда.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Руководители и сотрудники органов исполнительной власти федерального, регионального и местного уровня
2. Эксперты в области государственного и муниципального управления
3. Научное и бизнес-сообщество, участвующее в решении вопросов совершенствования государственного и муниципального управления