Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание в Рязанской области инфраструктуры по сбору макулатуры у юридических лиц и её дальнейшей утилизации. Важное отличие проекта от других мероприятий по сбору макулатуры состоит в комплексном подходе к решаемой проблеме.
В ходе реализации будут охвачены следующие важные аспекты организации сбора макулатуры:
- экологическое просвещение юридических лиц об их правах и обязанностях в сфере обращения с отходами бумаги и картона;
- создание быстрого и удобного способа оформить заявку на вывоз макулатуры;
- вовлечение в сбор и сортировку макулатуры представителей малого бизнеса из городов и сельской местности региона;
- упрощение процедуры оформления отчётных документов для проверяющих органов, подтверждающих правильность утилизации макулатуры;
- популяризация сбора макулатуры за счёт проведения публичного областного конкурса и финансовых выплат организациям за количество сданной макулатуры;
- создание прозрачной системы учёта образования, движения и утилизации бумажных отходов у юридических лиц.
Стоит подчеркнуть, что имеющиеся на данный момент механизмы сбора макулатуры в Рязанской области направлены преимущественно на работу с физическими лицами. Поэтому значительные объемы бумажных отходов, образующиеся в организациях, чаще всего отправляются на свалку. А экологический след от сбора и перевозки вторсырья из районов силами исполнителей, чья автотранспортная база находится в областном центре, в разы превышает возможные углеродные выбросы от машин местных предпринимателей. Именно поэтому вовлечение малого бизнеса позволит сделать процесс сбора макулатуры не только эффективнее, доступнее, но и экологичнее.
Таким образом, региональная программа ЭкоБУМ позволит выстроить прозрачную и саморегулирующуюся систему сбора и переработки макулатуры у юридических лиц, находящихся даже в отдаленных от районного центра местах.

Цель

1. Вовлечение юридических лиц, действующих на территории Рязанской области (более 100 организаций), в систему сбора макулатуры (собрать более 60 тонн) на регулярной основе путём проведения программы «ЭкоБУМ».

Задачи

1. Создать сайт для предоставления юридическим лицам необходимой информации об их правах и обязанностях в сфере обращения с отходами бумаги и картона, а также для сбора заявок на участие в конкурсе по сбору макулатуры.
2. Провести информационную кампанию проекта.
3. Провести обучающие мероприятия с привлечением представителей министерства ТЭК и ЖКХ, министерства природопользования и Росприроднадзора для разъяснения юридическим лицам их прав и обязанностей по обращению с образующейся макулатурой.
4. Создать базу местных предпринимателей, осуществляющих сбор и утилизацию макулатуры на территории Рязанской области.
5. Провести конкурс ЭкоБУМ по сбору макулатуры среди юридических лиц.
6. Организовать сбор и утилизацию макулатуры от участников конкурса с привлечением местных предпринимателей, для сокращения экологического следа.

Обоснование социальной значимости

С 2019 года в России работает новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Целевые показатели реформы мусорной отрасли заложены в нацпроект "Экология": доля перерабатываемых отходов к 2024 году должна увеличиться с 7% до 36%. За прошедшее время были внесены значительные изменения в процессы сбора и утилизации отходов, но по ряду объективных причин, достижение поставленных результатов сильно затруднено. По данным аудиторов счётной палаты до сих пор 90 % отходов везут на полигоны и свалки (https://clck.ru/RJceC). Поэтому летом 2020 г. в эфире передачи «Прямая линия с Владимиром Путиным» президент пообещал лично контролировать реализацию реформы отрасли утилизации и переработки бытовых отходов.
В Рязанской области вопрос обращения с отходами стоит особенно остро. С одной стороны, число несанкционированных свалок остаётся стабильно высоким, особенно в сельской местности (https://map.erarzn.ru). С другой, отсутствует единая система раздельного сбора отходов и просвещения физических и юридических лиц по этому вопросу. На март 2021 г. в Рязани региональным оператором в качестве эксперимента установлены порядка 200 баков для раздельного сбора (население города более полумиллиона человек), в прочих населённых пунктах инфраструктура отсутствует. (https://clck.ru/RJdU7, https://clck.ru/RJdXt). При этом имеющаяся система рассчитана преимущественно на работу с физическими лицами.
На бумагу и картон приходится 17 % всех отходов в мире (https://clck.ru/M3J4V). Эти же позиции являются самой существенной частью отходов производства и потребления в сфере канцелярской, делопроизводственной деятельности и ряда промышленных производств. Таким образом, вопрос переработки макулатуры крайне актуален и является важной составной частью реформы по обращению с отходами. Следует учитывать и тот факт, что макулатура легко подлежит загрязнению, поэтому действующая сейчас система сбора отходов в один контейнер приводит к тому, что значительный объем сырья становится непригодным к переработке после контакта с другими фракциями.
Ещё одной сложностью развития системы сбора макулатуры в Рязанской области является ограниченное число участников рынка. Предприниматели, работающие в этом направлении, чаще всего имеют базы в Рязани и крупных городах, они слабо заинтересованы в осуществлении сбора малого количества макулатуры из отдалённых населённых пунктов. Тем самым значительный ряд территорий и сотни организаций оказываются полностью лишены возможности отправить бумагу и картон на переработку.
Согласно опросам, пандемия заставила каждого четвертого жителя России больше задуматься об экологических проблемах (https://clck.ru/RJaXq). А значит, важно обеспечить равные условия участия в процессах раздельного сбора отходов, в том числе и макулатуры, для всех территорий и их жителей без исключения, а также для юридических лиц, работающих на данных территориях.
Юридические лица заинтересованы в сдаче макулатуры по целому ряду причин. Организации обязаны соблюдать требования законодательства, также они могут получать финансовую компенсацию за сданные объемы, и что немаловажно в новых реалиях, участвуя в раздельном сборе вторсырья, они проявляют свою социальную ответственность и повышают имидж. А предприятия заготовители и переработчики макулатуры заинтересованы в регулярном получении достаточного для бесперебойной работы объёма сырья и сокращении сил, затрачиваемых на его поиск.
Региональная программа ЭкоБУМ обеспечит юридическим лицам удобную процедуру сдачи макулатуры на переработку за счёт привлечения местных предпринимателей и работы единого портала приёма заявок, а также наладит прозрачную систему учёта сдаваемых объемов и предоставления всей необходимой отчётной документации для проверяющих органов. Для региона несомненная польза состоит в том, что значительные объемы отходов бумаги и картона поедут не на свалку, а в переработку. А конкурсная составляющая программы подогреет интерес участников, обеспечит её соревновательный характер и позволит широко осветить проект в СМИ.

География проекта

Рязанская область

Целевые группы

1. Юридические лица, ведущие свою деятельность на территории г. Рязани и Рязанской области, и их сотрудники
2. Представители малых предприятий по сбору макулатуры
3. Представители региональных предприятий по сортировке и утилизации макулатуры