Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение проблемы непредоставления жилья детям-сиротам по достижению возраста 18 лет. Основная целевая группа: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (далее - сироты) от 14-23 лет проживающие на территории 3 регионов РФ, где проблема стоит остро по данным ЕГИССО. Вспомогательные целевые группы: законные представители сирот (опекуны, попечители, приемные семьи) и специалисты организаций социальной сферы (социальные педагоги детских учреждений, сотрудники НКО, представители органов опеки)
Направления работы:
1. Правовое просвещение сирот в вопросах реализации права на обеспечение жильем: тестирование на правовую грамотность, интерактивная презентация «Об основах законодательства в сфере обеспечения жильем и алгоритмах реализации жилищных прав», игра-квест «Алгоритмы реализации жилищных прав», правовой он-лайн конкурс (в ходе мероприятий 180 сирот узнают свои жилищные права, обязанности, алгоритмы их реализации, как проанализировать свою жилищную ситуацию, куда обращаться за бесплатной юридической помощью). Всего 15 мероприятий для 3 регионов
2. Оказание юридической помощи в решении проблем, связанных с несвоевременностью реализации права на обеспечение жильем по достижению 18 лет (отказы: в своевременном предоставление жилья, во включении в список на обеспечение жильем, в признании фактов невозможности проживания). Помощь будет оказана 375 сиротам: 15 в ходе выездных очных консультаций в регионах, 90 путем удаленного консультирования по "Горячей линии", 270 в ходе приемов юристов в регионах. Подготовлено 180 документов, выиграно 36 дел
3. Правовое просвещение специалистов социальной сферы и законных представителей сирот в вопросах реализации права на обеспечение жильем их подопечных: интерактивные презентации «О правах и обязанностях опекунов, основах законодательства в сфере обеспечения жильем и алгоритмах реализации жилищных прав» и практикумы «Сложные случаи в реализации жилищных прав сирот». Примут участие 60 специалистов и 90 законных представителей. Всего 15 мероприятий для 3 регионов
4. Передача технологий правовой помощи и правового просвещения сирот партнерским НКО в 3 регионах. Очные мероприятия: семинары по анализу жилищных ситуаций детей-сирот, по организации правовой помощи и правового просвещения в регионе, по межведомственному взаимодействию. Удаленные мероприятия: супервизии, семинары (организационные, разбор сложных случаев, заполнение срм-системы, привлечение ЦГ, подготовка правовых документов, подготовка к правовому конкурсу). Каждой НКО будут переданы методические рекомендации, разработаны правозащитные проекты. Всего 58 мероприятий для 3 регионов
5. Информирование целевых групп о жилищных правах и обязанностях, возможности получения бесплатной правовой помощи: подготовлены материалы об особенностях обеспечения жильем в регионах, описаны успешные примеры из судебной практики, розданы информационно-правовые буклеты, подготовлено 3 сюжета в СМИ, проведены 3 круглых-стола.

Цель

1. К июню 2027 года оказать бесплатную юридическую помощь в обеспечении жильем не менее 70 % обратившимся детям-сиротам, которые не получили его по достижении 18 лет, путем предоставления им и их законным представителям, специалистам социальной сферы юридических услуг, правового просвещения и передачи технологий правовой помощи и правового просвещения некоммерческим организациям в 3 регионах Российской Федерации, где проживает большое количество сирот, не реализовавших свое право на обеспечение жильем.

Задачи

1. Правовое просвещение детей-сирот в вопросах реализации права на обеспечение жилым помещением
2. Правовое просвещение специалистов социальной сферы и законных представителей детей-сирот в вопросах реализации права на обеспечение жилым помещением их подопечных
3. Оказание юридической помощи в решении проблем, связанных с несвоевременностью реализации права на обеспечение жильем по достижению 18 лет (возможность получения жилья только по решению суда, отказы в получении жилья по месту жительства, не своевременное включение в список на обеспечение жильем)
4. Информирование целевой группы о жилищных правах и обязанностях, возможности получения бесплатной юридической помощи
5. Передача технологий правовой помощи и правового просвещения детей-сирот, специалистов социальной сферы и их законных представителей в сфере реализации жилищных прав партнерским организациям в регионах

Обоснование социальной значимости

В России, по данным ЕГИССО http://egisso.ru/#/statistics/orphans 180 869 лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее сирот), достигших возраста 18 лет, которые не реализовали свое право на обеспечение жильем. Председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина на заседании рабочей группы по вопросам обеспечения жильем сирот назвала 10 регионов, где наблюдается самая большая очередь на жилье для них https://www.pnp.ru/politics/deputat-ostanina-nazvala-regiony-s-samoy-bolshoy-ocheredyu-na-zhile-dlya-sirot.html . В их числе 3 региона РФ: Забайкальский край 6 798, Кемеровская область 6 641, Республика Башкортостан 5294 сирот. На данных территориях жилье предоставляется сиротам фактически только по решениям судов. Основная проблема заключается в том, что сиротам не предоставляется полагающееся жилое помещение по достижению возраста 18 лет. Отсутствие жилья влечет ряд негативных последствий для сирот: вынуждены искать жилище, снимать квартиры, жить у друзей, а зачастую и бродяжничать, велик риск вовлечения в противоправную деятельность. Согласно нашим исследованиям, причинами проблемы являются: 1) Незнание сиротами своих жилищных прав, обязанностей, алгоритмов их реализации, слабое знание своей жилищной ситуации, незнание куда обращаться за бесплатной юридической помощью. Тесты-опросы показали, что сироты не знают: 34% своей жилищной ситуации, 82 % куда подавать заявление о предоставлении жилья, 83 % - какие есть факты невозможности проживания в жилье. 2) Отсутствие специализированной бесплатной юридической помощи сиротам в реализации жилищных прав в регионах (исследование по регионам в интернете из открытых источников) 3) Наличие проблем, связанных с несвоевременностью реализации права на обеспечение жильем по достижению 18 лет: отказы во включении в список на обеспечение жильем, в признании фактов невозможности проживания, несвоевременное обращение за реализацией своих прав (тесты-опросы специалистов) 4) Недостаточный уровень правовой грамотности у специалистов социальной сферы и законных представителей сирот в вопросах реализации жилищных прав подопечных (тесты-опросы): 90% специалистов не знают о дополнительных региональных гарантиях в сфере жилищных прав сирот, а 74 % опекунов – не знают в какой орган нужно подавать заявление о включении сирот в список на обеспечение жильем. Сейчас в регионах проблема решается путем обращения сирот в прокуратуру, к адвокатам (которые зачастую платно оказывают услуги), однако нет бесплатных специализированных юридических центров, которые комплексно оказывают правовую помощь сиротам (консультируют, готовят правовые документы, представляют интересы в судах и отслеживают результат данной помощи). Как правило, в регионах не проводятся мероприятия по правовому просвещению целевой аудитории по вопросам обеспечения жильем сирот. Опыт работы нашего Центра в 22 регионах РФ: Республике Татарстан, Астраханской, Амурской, Саратовской, Самарской, Томской, Новгородской, Оренбургской, Тверской, Калужской, Калининградской, Костромской, Ивановской, Тамбовской, Челябинской областях Красноярском и Алтайском крае и других, доказывает обоснованность применяемых технологий правовой помощи и правового просвещения сирот и возможность их тиражирования. С 2023 г в регионах, благодаря нашей помощи и помощи региональных коллег, у сирот есть выигранные дела как в судах первой, так и апелляционной инстанции, уже есть полученные жилые помещения. Благодаря мероприятиям нашего Центра повысили уровень правовой грамотности 81% сирот, 82% законных представителей и 85% специалистов социальной сферы. Положительную динамику имеют 83% дел сирот, взятых в работу по итогам выездного консультирования. Новацией проекта "География права" является то, что в каждом регионе есть организация партнер с которой достигнута договоренность об организации выездных мероприятий по правовому просвещению и найдены юристы, готовые при нашей поддержке, оказывать правовую помощь сиротам у себя в регионах (это особенно важно учитывая остроту проблемы в регионах и необходимость разрешения сложных дел и представления интересов сирот в судах). Новым также будет то, что для обеспечения устойчивости результатов проекта и продолжения правозащитной деятельности, для каждого из региональных партнеров, будут подготовлены проекты развития правовой помощи и правового просвещения. Каждой организации будут переданы, методические рекомендации о внедрении деятельности по оказанию правовой помощи и правового просвещения. Все материалы будут подготовлены нашим Центром с учетом специфики регионального законодательства. Будет проводиться мониторинг и оценка эффективности деятельности по проекту. В завершении проекта в каждом регионе будут проведен круглый стол о проблеме обеспечения жильем сирот, будут предложены изменения в действующее региональное законодательство и представлен проект развития правозащитной деятельности в сфере защиты жилищных прав сирот.

География проекта

Кемеровская область, Забайкальский край, Республика Башкортостан

Целевые группы

1. дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (далее - сироты) от 14-23 лет. Основная целевая группа.
2. законные представители сирот (опекуны, попечители, приемные семьи). Вспомогательная целевая группа.
3. специалисты организаций социальной сферы (социальные педагоги детских учреждений, сотрудники НКО, представители органов опеки). Вспомогательная целевая группа.