Проекты

Краткое описание

Проект направлен на активное вовлечение в граждан в процесс благоустройства городов, создание безопасных и комфортных условий для жизни и повышение качества городской среды через активное взаимодействие и диалог.
В нашей стране сложилась устойчивая практика, что градостроительство — дело государственное. И при общей декларации лозунга «Города для людей», сами жители в процессе создания городской среды скорее наблюдатели, нежели активные участники. Отсюда следует и неэффективное использование общественных территорий — низкая посещаемость из-за непопулярности или отсутствия необходимости, а то и вандализм.
Проект «Формирование комфортной городской среды» направлен на то, чтобы наладить диалог между гражданами и административными структурами: жители голосуют за территории, которые благоустроят в ближайшем будущем.
В условиях недоверия к власти, важно поэтапное информирование и мягкое вовлечение граждан в проект. Этот процесс можно разделить на два этапа: до момента голосования за проекты благоустройства и после него.

На информационно-мотивирующем этапе (февраль – июнь) предполагается активное задействование онлайн и офлайн-продвижения.
Офлайн-инструменты:
- Создание и распространение полиграфической продукции (если позволит санэпидобстановка), использование различных видов наружной рекламы, включая indoor и outdoor.
- Аудио- и видеопродукция.
- Создание и размещение материалов о проекте в СМИ.
- Организация горячей линии по всем вопросам, касающимся проходящего голосования, оповещение жителей через СМС-сообщения.
Онлайн-инструменты:
- Создание информационно-мотивирующих сообщений и их рассылка по электронной почте.
- Создание и размещение контента в социальных сетях.
- Продвижение в социальных медиа.

Важная составляющая проекта ФКГС — второй «поддерживающий» этап (июнь – октябрь) — коммуникации с жителями, принявшими участие в выборе объектов благоустройства, после подведения итогов голосования: приглашение на общественные слушания по проектам будущего благоустройства, рассылка или публикация на онлайн-платформе промежуточных итогов реализации проектов, приглашение к непосредственному участию в контроле за выполнением работ.
Таким образом человек вовлечен в сами процессы улучшения пространства, ощущает свою сопричастность и в будущем уже не стесняется выходить с инициативами по благоустройству, собственными проектами.

Цель

1. Вовлечение жителей регионов в реализацию проектов по комплексному благоустройству общественных пространств и территорий

Задачи

1. Разработка и печать полиграфической продукции для раздачи активистами, экипировки активистов, создание видеороликов для размещения в СМИ, социальных сетях
2. Организация работы активистов
3. Организация работы со СМИ и публикация информационных материалов в СМИ и социальных сетях

Обоснование социальной значимости

В современном мире одним из самых важных критериев престижности города можно назвать комфортную городскую среду — именно в благоустроенном пространстве стремятся жить люди. Комфортная городская среда — это одновременно и наиболее приспособленное для жизни людей пространство, и состояние здоровья человека в условиях города.
По данным ВОЗ, примерно в 70 % здоровье зависит от факторов в окружающей среде. По словам руководителя аналитического центра АНО «Московский урбанистический форум» Никиты Румянцева, если следовать специальной дисциплине Urban Health, пространства должны обустраиваться не для красоты, а для «спасения жизни». Добиться этого можно, используя два основных подхода: здоровые улицы и активный дизайн. В первом случае улицы специально проектируются с учетом минимизации шума. Активный дизайн подразумевает, что окружающая среда помогает человеку больше передвигаться пешком, иметь возможность покупать здоровую пищу и прочее (https://rcmm.ru/press-relizy/54633-na-100-technobuild-obsudili-kak-blagoustrojstvo-gorodov-vlijaet-na-zdorove-zhitelej.html).
И тут важно соблюдение баланса. Например, красивый проект парка не гарантирует того, что он будет востребован местными жителями, возможно, большинству из них на этой территории был необходим скейт-парк или баскетбольная площадка. Отсюда вытекает одна из главных причин трудностей организации городского пространства в некоторых регионах — отсутствие диалога между населением и властью, пассивность жителей.
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» направлен на обеспечение комплексного развития современной городской инфраструктуры на основе коммуникаций с горожанами. Комфортная для всех городская среда должна создаваться при активном и непосредственном участии местных сообществ и общественных организаций, в том числе территориальных общественных самоуправлений и объединений людей с особенностями здоровья.
Участие в партисипаторном бюджетировании решает несколько важных проблем:
1) Активное участие жителей позволяет создавать действительно востребованные общественные пространства, которыми пользуются горожане, следовательно, и средства на их создание или благоустройство выделяются целесообразно. Это позволяет как повысить эффективность вложений, так и учесть интересы большинства заинтересованных жителей.
2) Снижение потенциальных конфликтов, в том числе и бытовых, благодаря диалогу, учету разных мнений, отзывов и предложений.
3) Вовлечение жителей в благоустройство меняет их внутренний статус со «стороннего наблюдателя» на статус «хозяина» территории, а в следствие этого ведет и к снижению уровня вандализма — результат, в который вложено личное время, ценится больше, а отношение к общественным пространствам становится бережнее и аккуратнее.
4) Контроль над реализацией программ благоустройства со стороны общественных организаций.
5) Предложение жителями собственных проектов для благоустройства территорий, основанных на новых формах и решениях, исходящих из собственных потребностей.
6) Востребованность территории со временем повышает и ее экономическую привлекательность, территория становится точкой роста: появляются возможности для отдыха и работы, развития бизнеса.
7) В перспективе появление новых общественных пространств положительно скажется на общем индексе здоровья горожан.
Проект ФКГС реализуется в стране уже несколько лет. В 2021 году на базе сервиса онлайн-голосования Нижегородской области была создана общероссийская платформа для голосования, выступающая также для информирования граждан о результатах работы по проекту. В 2020 году в рейтинговом голосовании принимали участие 5 млн человек (http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/128390/).
В 2021 году уже 9,7 млн (https://minstroyrf.gov.ru/press/podvedeny-okonchatelnye-itogi-vserossiyskogo-golosovaniya-za-obekty-blagoustroystva/). Только в Нижегородской области количество проголосовавших за год увеличилось вдвое — с 91 тысячи человек в 2020 году до 182 тысяч человек в 2021.
Платформа для голосования на стадии совершенствования, со временем жители смогут участвовать в обсуждении территорий развития, помогать планировать размещение объектов на выбранных площадках. Соответственно, вовлеченность граждан в процесс формирования облика городов в соответствии с их ожиданиями будет глубже. Сейчас же важно, опираясь на промежуточные результаты, расширять круг инициативных жителей, которые имеют желание принимать участие в градообразующем или градопреобразующем процессе, но ранее не имели права голоса. Для этого необходимо комплексное информирование и просвещение населения в области их возможностей участия в проекте ФКГС, регулярное освещение результатов и демонстрация того, что проект ФКГС работает: граждане проголосовали за новое пространство, граждане получили новое пространство.

География проекта

Кировская, Новгородская, Пензенская, Ярославская, Владимирская, Тамбовская области, Удмуртская Республика, Республика Марий Эл.

Целевые группы

1. Активные жители населенных пунктов