Проекты

Краткое описание

Реализация проекта предполагает создание системы правового просвещения и юридической поддержки лиц, находящихся в местах лишения свободы и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории г. Москвы, Московской и Курганской областей.
В рамках проекта работа будет организована по следующим направлениям:
1) Организация и проведение не менее 85 семинаров по вопросам соблюдения жилищных прав, восстановления социальных связей, возможностей и порядка трудоустройства после освобождения, восстановления утраченных документов, пенсионного обеспечения и другим вопросам, которые могут встать перед осужденными после освобождения. Семинары будут проведены в:
- семи следственных изоляторах г. Москвы;
- исправительных колониях Московской обл.: №1 (Новое Гришино), №5 (Можайск), №6 (Коломна);
- колониях-поселениях Московской обл.: №2 (Зеленоград), №3 (Электросталь);
- двух следственных изоляторах Курганской обл. (г. Курган и г. Шадринск);
- исправительных колониях Курганской области: №1 (Курган), №2 (Просвет), №4 (Курган), №6 (Иковка), №7 (Юргамыш);
- колонии-поселении №5 (Курган).
2) Проведение не менее 300 индивидуальных юридических консультаций для лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории города Москвы, Московской и Курганской областей;
3) Создание и работа «Горячей линии» и дистанционного консультирования посредством сайта по вопросам защиты и восстановления нарушенных прав заключенных и лиц, освободивших из мест лишения свободы. Каждый гражданин из числа лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо лиц, освободившихся из мест лишения свободы, сможет получить юридическую консультацию опытного юриста по телефону или посредством сайта, что особенно важно для целевой группы проекта, поскольку у них нет возможности получить юридическую помощь адвоката ввиду нахождения в местах лишения свободы и отсутствия финансовых возможностей.
4) Разработка методических рекомендаций по основным направлениям деятельности защиты прав заключенных. В рамках проекта будут разработаны методические рекомендации по основным направлениям работы;
5) Проведение мониторинга и систематизация информации о нарушениях прав заключенных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выявление факторов, к ним приводящих (несовершенства в законодательстве, в организации работы госорганов и т.д.), выработка рекомендация для устранения этих факторов.
В результате не менее 3300 лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории города Москвы, Московской и Курганской областей получат бесплатную юридическую помощь, повысят уровень правовой грамотности и смогут действовать юридически грамотно при решении своих проблем в сфере гражданского, семейного, жилищного, трудового права, права социального обеспечения и иных социальных прав.
Проект получит широкое освещение, планируются публикации в СМИ, сети Интернет, социальных сетях, массовые рассылки среди заинтересованных лиц.

Цель

1. Обеспечение лиц, находящихся в местах лишения свободы и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, юридическими знаниями и системной правовой поддержкой квалифицированных юристов

Задачи

1. Повышение правовой грамотности лиц, находящихся в местах лишения свободы;
2. Оказание лицам, находящимся в местах лишения свободы, и лицам, недавно освободившимся, доступной, квалифицированной, выездной, дистанционной правовой помощи в практическом решении проблемных вопросов;
3. Мониторинг и систематизация информации о нарушениях прав заключенных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выявление факторов, к ним приводящих (несовершенства в законодательстве, в организации работы госорганов и т.д.), выработка рекомендаций для устранения этих факторов.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, на граждан, находящихся в СИЗО города Москвы, Московской и Курганской областей и лиц, недавно освободившихся из мест лишения свободы.
По данным на 01.07.2022 года в городе Москве функционирует 7 СИЗО, на территории Московской области – 3 исправительные колонии и 2 колонии-поселения, на территории Курганской области – 2 СИЗО, 5 исправительных колоний, 1 колония-поселение.
По информации управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве и УФСИН по Московской области на территории данных субъектов федерации на конец 2021 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы находилось 12256 человек. А по информации управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области - 5944 человека.
За последнее время средства массовой информации неоднократно сообщали о многочисленных фактах нарушения прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы на территории Курганской и Московской областей (https://ura.news/news/1052512996, https://regnum.ru/news/society/2612185.html, https://ural-meridian.ru/news/295249/, https://russian.rt.com/russia/article/731089-fsin-proverka-narusheniya-prava-zaklyuchyonnye, https://newizv.ru/news/society/10-10-2018/opublikovany-kadry-iznasilovaniya-zaklyuchennogo-v-noginskom-sizo и др.), кроме того на указанных территориях высокие показатели статистики повторных преступлений, совершенных лицами, освободившимися из мест заключения, поскольку плохо работает система ресоциализации бывших преступников (https://ura.news/news/1052586816), что подтверждает актуальность и значимость запланированных мероприятий на указанных территориях.
По информации УФСИН на территории реализации проекта в 2021 г. от осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, поступило более 4500 обращений. Активность осужденных в части обращений, с годами остается достаточно высокой. Лиц, отбывающих наказание, интересует множество вопросов, на которые найти ответ в условиях изоляции от общества непросто.
Согласно ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса России администрации исправительных учреждений обязаны информировать осужденных об их правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания наказания. Заниматься правовым просвещением и оказанием юридической помощи такие учреждения не обязаны. Вместе с тем решение возникающих правовых вопросов не всегда можно передать адвокатам, которые готовы решать их, но за плату. Бесплатная юридическая помощь адвоката во многом ограничивается конкретным делом, в связи с которым заключенный оказался в исправительном учреждении. Со вступлением в силу приговора суда адвокат, как правило, правовую помощь клиенту уже не оказывает.
Имеющиеся в учреждениях библиотеки почти всегда не содержат необходимой актуальной правовой информации, а права поиска такой информации в сети Интернет осужденные лишены. Более того, многие нормативные правовые акты требуют дополнительного разъяснения специалистов. Прямо на дефицит такой информации и потребность в правовом консультировании указывают регулярные письменные обращения в Ассоциацию юристов из мест лишения свободы за разъяснениями отдельных их прав.
Таким образом, осужденные остаются почти не защищенными за пределами исправительных учреждений (http://www.websmi.by/2019/06/o-trudnostyah-adaptatsii-na-svobode-byvshih-zaklyuchennyh-analiticheskaya-statya/ , https://www.gazeta.ru/social/2021/03/28/13529270.shtml). И хотя они ограничены в некоторых правах, права в сфере гражданских, семейных, налоговых отношений во многом сохраняются, как сохраняется и право собственности, право наследования и др., которые требуют защиты.
Наиболее остро правовые проблемы затрагивают тех, кто недавно освободился из мест лишения свободы. Перед многими из них стоит задача восстановления документов, многие сталкиваются с проблемами в сферах трудоустройства и реализации трудовых прав, семейных правоотношений, жилищных прав, права социального обеспечения и многими другими сложностями юридического характера. Получить квалифицированную юридическую помощь у адвокатов большинство недавно освободившихся из мест лишения свободы не могут ввиду отсутствия постоянного источника заработка и высокой стоимости услуг юридического характера.
К участию в мероприятиях проекта будут привлечены волонтеры из числа студентов.
Ранее реализованный МОО «Правозащитный центр «Свобода» социальный проект «Выйти из колеи», в ходе которого был проведен комплекс семинаров, тренингов, бесплатных юридических консультаций в исправительных колониях и колониях-поселениях Московской и Курганской областей показал актуальность и значимость проведения таких мероприятий для целевой группы проекта. Обратная связь с участниками ранее реализованного проекта показала востребованность правового просвещения и бесплатной юридической помощи для лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц, недавно освободившихся из мест лишения свободы.

География проекта

Город Москва, Московская область, Курганская область

Целевые группы

1. Лица, находящиеся в местах лишения свободы на территории города Москвы, Московской и Курганской областей
2. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы и проживающие на территории города Москвы, Московской и Курганской областей