Проекты

Краткое описание

Служба пробации «Зеркало»- это организация системной совместной работы специалистов различных ведомств и учреждений системы профилактики из 7 регионов России, направленная на социальную реабилитацию в период суда, отбытия наказания и пост пенитенциарную адаптацию, вплоть до применения административных и уголовно-правовых мер принуждения. Проект позволит не допустить становление лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отбывших условный срок на путь совершения повторных преступлений, обеспечит применение адекватных мер профилактического воздействия: рабочие места, доступ к образовательным технологиям для педагогически запущенных, комплексный подход к организации индивидуально-профилактической работы с данными лицами, их семьями и социальным окружением, своевременность и системность оказания социальной, материальной и медицинской помощи.
Организация комплексной работы- как с подростками в период отбытия наказания связанного с лишением свободы, так и осужденными условно.
В каждом регионе будут проведены экспертные круглые столы, на которых специалисты в области пенитенциарной и пост пенитенциарной системы смогут получить новые навыки, ознакомится с практиками регионов, наладить взаимодействие с региональными уполномоченными по правам ребенка, родительской общественностью, представителями закона, органами исполнительной власти, образования, медицины, НКО.
По итогам таких экспертных площадок будут изданы брошюры с самыми задаваемыми вопросами подростков, находящимися в конфликте с законом и ответы на них; вторая брошюра будет посвящена практикам работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, которые можно будет тиражировать в других регионах.
Наиболее успешные проекты в области пробации будут представлены в штаб квартире ООН в Женеве. Конференция пройдет в рамках 36 сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций в контексте приоритетной темы дети/молодежь.
В ноябре 2018 года в Общественной палате Российской Федерации будут представлены итоги проекта, пройдет экспертная сессия «Пробация в России», в которой примут участие профильные эксперты, федеральные профильные министры, региональные уполномоченные, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, НКО, представители Общественной палаты Российской Федерации, представители силовых ведомств, представители ФСИН.
Состоится презентация брошюр, изданных в ходе реализации проекта.
По итогам проекта будут вынесены предложения по формированию службы пробации в России.

Цель

1. 1. Основная цель проекта создание прототипа службы пробации в 7 регионах Российской Федерации. Расширение и внедрение современной модели работы с детьми и подростками, находящимися в конфликте с законом. Стратегическая цель: Выстраивание понятной, непрерывной и действенной системы работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, эффективное продвижение перспективных и стратегических системных проектов, подходов и инноваций, разработанных в регионах России в работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.

Задачи

1. Содействие организации индивидуального социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, начиная со стадии следствия, сопровождение в суде, в период отбытия срока, не связанного с лишением свободы.
2. Содействие организации индивидуального социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в период отбытия срока, связанного с лишением свободы - на этапе подготовки к освобождению (за 6 месяцев до выхода из колонии,) , сопровождение в пост пенитенциарном периоде.
3. Объединение лидеров социальной сферы, представителей НКО и представителей органов власти по данному направлению.
4. Внедрение новых технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Формирование единой базы подготовленных профильных проектов, готовых к вынесению на инвестиционные сессии всех уровней.
5. Обучить подростков пользоваться знаниями, полученными в период обучения, социальными навыками. Рассказать о часто встречающихся жизненных ситуациях. Позволить ребятам осознать возможные сложности, после окончания срока отбытия наказания и предоставить инструменты решения.
6. Социальная реабилитация и адаптация лиц, отбывающих наказание не связанное с лишением свободы. Анализ и контроль выполнения, возложенных на подростков судом обязанностей, но и профилактики совершения повторных преступлений.
7. Укрепить межведомственное взаимодействие в вопросе профилактики девиантного поведения несовершеннолетних, вопросам профилактики преступлений против несовершеннолетних и защиты прав детей – жертв преступлений, соблюдению прав детей, находящихся в конфликте с законом.
8. Издать брошюру для подростков, вступивших в конфликт с законом. Брошюра позволит им получить ответы на часто задаваемые вопросы, с комментариями уполномоченного по правам ребенка и профильных экспертов.
9. Издать брошюру практик, работы с подростками, осужденными к срокам, не связанным с лишением свободы
10. Формирование службы пробации в России.
11. Представить обобщенный опыт регионов России по работе с подростками в пенитенциарный и постпенитенциарный период на уровне Организации Объединенных Наций.

Обоснование социальной значимости

На сегодняшний день ни в одном регионе России, нет комплексной выстроенной системы непрерывного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, начиная с ранних этапов и заканчивая программой «18+». Однако Стратегией действий в интересах детей 2012-2017 гг. (часть 6, пункт 5) в Мерах, направленных на улучшение положения детей в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы и в пост пенитенциарный период, предусмотрено создание системы пробации.
Еще один документ, прямо указывающий на необходимость создания службы пробации это Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, которая была принята в 2008 году. Служба пробации необходима. В бюджете Российской Федерации расходы на ФСИН находятся на 6 месте, опережая Минздрав- это в очередной раз подчеркивает необходимость работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, чтобы избежать повторных правонарушений и сроков заключения.
Также существует потребность в модернизации социальной сферы, создании новых социальных услуг и сервисов.
Одними из главных недостатков ресоциализации на сегодняшний день являются:
• недостаточное взаимодействии учреждений по ресоциализации несовершеннолетних;
• формальное исполнении индивидуальной программы ресоциализации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
• низкий уровень квалификации специалистов и устарелость методов ресоциализации;
• отсутствие преемственности и непрерывности процесса ресоциализации;
• слабое или одностороннее взаимодействии специалистов с органами и ведомствами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В пенитенциарных системах многих стран мира, служба пробации является важнейшим институтом сферы уголовного правосудия и предупреждения преступлений.
На сегодня, УИИ, не представляют досудебные доклады, по ходатайству органа уголовного преследования, прокуратуры или суда, в том числе и при решении судом вопроса об избрании меры пресечения в виде ареста. Также, УИИ не организовывают примирительные процедуры между сторонами уголовно-правового конфликта, не разрабатывают и не осуществляют коррекционные программы социального поведения подконтрольных лиц, не решают задач оптимального обеспечения интересов несовершеннолетнего осужденного.

География проекта

Москва, Московская область, Брянская область, Калужская область, Тульская область, Костромская область, Ярославская область

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
3. подростки находящиеся в конфликте с законом