Проекты

Краткое описание

Проект направлен на комплексное сопровождение 15 матерей с детьми дошкольного или младшего школьного возраста в ситуации конфликтных разводов и выхода из отношений с домашним насилием и на внедрение технологии работы в ситуации семейных споров в 2 регионах России. Сопровождение матерей актуально в связи с тем, что женщины, переживающие в семье домашнее насилие и имеющие маленьких детей часто финансово зависимы. А в случаях, когда наконец женщина принимает решение разорвать отношения, то сталкивается с тем, что супруг отбирает у нее детей и полностью исключает мать или же, напротив, оставляя детей матери игнорирует необходимость своего участия в жизни ребенка, не оказывая финансовой поддержки. При этом финансовых средств на профессиональную правовую защиту у женщин нет. В результате это приводит к неоправданно длительной разлуки матерей с малышами, к взысканию неоправданно низких (существенно ниже даже половины прожиточного минимум по региону) алиментов с отцов, к формированию алиментных задолженностей, низкому уровню жизни детей.
В рамках сопровождения 15 мамам с детьми будет оказана правовая поддержка в судебных и внесудебных органах (ведение дела в суде, у приставов и др), направленная на определение места жительства ребенка, на взыскание алиментов и на их реальную уплату. При необходимости женщинам будет оказана и психологическая поддержка.Дети, которые при семейных отношениях были свидетелям насилия или были принудительно разлучены с мамами получат психологическую помощь и реабилитацию.
Внедрение технологии сопровождения таких матерей в регионы имеет значение в связи с тем, что у специалистов гос.органов представления о том, как действовать в достаточном объеме не сформированы, при этом ряд возможностей действующее законодательство все таки предоставляет, однако специалисты прибегают к ним в минимальных случаях. В результате их действия часто формальны, без учета конкретной ситуации, что приводит к общественному возмущению. Родители, не получая поддержки, начинают решать свои проблемы силовыми отобраниями детей, перестают верить в поддержку государства, в результате чего проблема усугубляется как с точки зрения ситуации самих родителей, так и с т.з. доверия общества к государству, что находит отражение в публичном пространстве. В рамках внедрения будут обучены команды региональных специалистов.
Внедрение технологии в регионы позволит повысить качество деятельности специалистов, что в конечном итоге приведет к более качественному решению указанных проблем родителей со стороны государственных структур.
Также проект включает в себя дополнительный компонент в виде информирования широких масс родителей об аспектах семейных споров и взыскания алиментов, что позволит данной категории родителей действовать более профессионально в актуальных для них ситуациях.
В результате проекта не менее 15 мам получат комплексное сопровождение и сохранят детей, детям будет обеспечен адекватный уровень жизни, органы власти начнут действовать в интересах детей.

Цель

1. Сохранение детей дошкольного и младшего школьного возраста с матерями в ситуации конфликтных разводов и семейных споров, реализация и восстановление права малолетних детей на достойный и привычный уровень жизни через организацию комплексного сопровождения матерей и детей в части семейных споров о месте жительства ребенка и взыскании алиментов с отдельно проживающего родителя.

Задачи

1. Комплексное сопровождение 15 матерей, у которых отцы отняли детей или есть такой риск и/или которые вынуждены единолично воспитывать детей вследствии уклонения отцов от уплаты алиментов
2. Снабжение 800 родителей актуальной правовой информацией, позволяющей эффективно выстроить защиту своих прав и детей в части места жительства детей и взыскании алиментов
3. Повышение качества деятельности специалистов двух регионов из числа комиссий по делам несовершеннолетних, опеки, приставов в части определения места жительства детей, исполнения таких решений, привлечений к ответственности виновных родителей и т.д., взыскания алиментов.
4. Продвижение социальной значимости проблемы семейных споров для усиления внимания к проблеме на федеральном уровне

Обоснование социальной значимости

Женщины при домашнем насилии со стороны супруга часто остаются в таких отношениях длительное время. Одна из причин - финансовая зависимость от мужа при наличии ребенка и при отсутствии работы (как по причине нежелания мужа - это один из признаков "абьюзивных" отношений, так и по причине возраста ребенка).
Когда же женщины решаются разорвать такие отношения, то сталкиваются с одной из двух крайностей: отцы забирают у мам детей, полностью лишая их общения или же напротив, оставляя детей матери, принципиально перестают полностью содержать детей. Это приводит к тому, что дети получают эмоциональную травму, оказавшись оторванными от самого близкого человека, с которым ранее чаще всего вообще не расставались. Это негативно сказывается на детской психике, эмоциональное состояние детей переживающих "родительские войны" всегда непростое и требует работы психологов, а иногда и медикоментозной терапии. Проблема с алиментами влечет за собой низкий уровень жизни детей, которые оказываются очень ограничены даже в базовых потребностях.
При очевидной необходимости обращения в суд, мамы испытывают с этим трудности, как финансового плана, так и профессионального. Согласно действующему законодательству РФ у родителей равные права и ответственность за то, что один родитель забрал у другого ребенка (даже если это ребенок грудного возраста и его силой отобрали у мамы) минимальная, но и к ней гос. органы прибегают не часто. Суды при этом могут длиться годами, а если интересы родителя представляет специалист, не обладающий глубокими знаниями в части семейных споров, то ситуация затягивается на очень долгое время, в течении которого мать и ребенок лишены друг друга. Кроме того, стандартная правовая поддержка ограничивается представлением интересов в судах, тогда как в таких историях часто необходимо также работать с приставами, опекой, КДН.
При этом в первом полугодии 2022 суды рассмотрели 9988 дел по спорам о детях, что соответствует статистики прошлых периодов (официальные данные судебного департамента, в приложении) , в 2022 году на исполнении во всех службах судебных приставов России находилось 14 069 исполнительных производств, из которых об отобрании ребенка- 997, об определении места жительства ребенка – 378, о розыске 55.
Вследствии отсутствия средств на адвокатов, женщины слабо аргументируют в суде по взысканию алиментов свою позицию, в результате в ситуациях, где можно было взыскать существенную для ребенка сумму, взыскивается самый минимум, зачастую ниже даже половины прожиточного минимума. Или же по той же причине женщины не добиваются взыскания через приставов.
Это находит отражение в официальной статистике ФССП (в приложении) и опубликованной неоднократно СМИ, из которой следует, что на конец 2021 года задолженность по стране в части алиментов более 150 млрд.руб.
Все в совокупности при нерешении данных проблем приводит к утрате доверия представителей целевых групп к государству.
Кроме того, количество обращений в Защитники остается стабильно высоко (минимум 5 обращений в день), у существенного числа обратившихся имеются сложности с оплатой даже в рассрочку услуг профессиональных адвокатов и юристов.
При этом никакая НКО (которых по данной тематике мало, в Москве и области единицы) в одиночку не способна решать комплексно данные проблемы, т.к. принципиальна важна позиция представителей органов, куда обращаются родители. Однако в реальности органы государственной власти (опека, КДН, ПДН, приставы) не в состоянии помочь родителям. В связи с тем, что сфера деятельности новая и органы не имеют практики работы по таким вопросам, они не владеют необходимыми знаниями о проблеме, оказывающими влияние на те или иные решения. Например, опека при вынесении заключения для суда не учитывает, что ребенок может быть настроен одним родителем против второго. КДН предпочитают не привлекать родителей к ответственности, хотя такая возможность в законодательстве есть (ст.5.35 часть 2 КоАПРФ) в т.ч. по причине того, что нет понимания того, как оценивать ситуацию, а практики почти нет. Немаловажно, что у специалистов данных органов сформировано ценностное убеждение, что это уровень семейно-бытовых разборок, куда лучше не лезть, а такая позиция и предопределяет бездействия, в результате которых проблема детей и родителей не решается, их права не восстанавливаются и продолжают нарушаться.
Это влечет необходимость передачи знаний и технологий работы с целевыми группами специалистам государственных структур.
Информационная составляющая проекта в виде инфо поддержки 800 родителей обусловлена слабой правовой культурой населения в целом, в тч в ситуациях места жительства детей и алиментов, что и влечет крайне высокий уровень обращений в организацию.
С августа 2019 года до наст.время организация оказала поддержку более 400 родителям по определению места жительства детей, порядка общения с детьми, взысканию алиментов. Общая сумма установленных судом с нашей помощью алиментов составила более 13,5 млн. руб.

География проекта

В части работы по комплексному сопровождению, включая представительство в судах - Москва, Московская область. В части информирования целевой аудитории о вопросах по месту жительства детей, алиментов-вся РФ. В части методической поддержки органов власти - Челябинская область, республика Башкортостан

Целевые группы

1. матери с детьми дошкольного и младшего школьного возраста, имеющие финансовые затруднения и переживающие ситуацию развода при которой имеется риск отобрания отцом детей или это уже случилось
2. матери детей дошкольного и младшего школьного возраста в ситуации развода, переживающие финансовые трудности, находящиеся в ситуации развода, при которой отец не участвует в содержании детей.
3. дети дошкольного и младшего школьного возраста, пережившие ситуацию насильственного отобрания у матери и воссоединившиеся с ней.
4. родители из числа онлайн аудитории, для которых актуальны вопросы. связанные с определением места жительства детей и уплатой алиментов
5. родители из числа онлайн аудитории, для которых актуальны вопросы связанные с определением места жительства детей и уплатой алиментов.
6. представители государственных и муниципальных органов власти из 2 регионов- комиссий по делам несовершеннолетних, опеки, приставы - которые имеют полномочия оказывать помощь и поддержку в ситуациях семейных споров.