Проекты

Краткое описание

Существующие механизмы государственно-общественного управления не функционируют или функционируют формально. Особенно ощущается дефицит реальных успешных механизмов взаимодействия государства и общества при попытке проектирования будущего, разработки и реализации стратегий развития, особенно в отраслях социальной сферы. Часто, в этих случаях возникают конфликты и непродуктивные разновекторные усилия. Поиск механизмов перевода такого взаимодействия в конструктивное русло – одна из первоочередных задач обеих сторон.
Препятствием для эффективного общественного участия в управлении и оценке качества образования является недостаточная компетентность представителей НКО, их правовая, экономическая и содержательная грамотность в области управления образованием, в целом, и общественном контроле, в частности. Сферой особого внимания представителей общественных организаций должно стать состояние и развитие образовательной инфраструктуры как важнейшего условия осуществления конституционных гарантий прав граждан Российской Федерации на общедоступное и бесплатное общее (школьное) образование. Локальный опыт участия общественности в контроле качества образовательных условий демонстрирует его высокую эффективность, а также снижение напряженности между государством и обществом в этой чувствительной сфере.
Предлагаемый проект, таким образом, направлен на разработку и реализацию программы профессионального развития представителей НКО для участия в общественном контроле качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации. Предполагается в рамках реализации разработанной программы подготовить не менее 100 представителей НКО из не менее, чем 20 субъектов Российской Федерации. Подготовленная программа в очно-дистанционном режиме будет размещена на созданном ресурсе для дальнейшей постпроектной деятельности. В ходе проекта будет обобщен опыт и выявлены эффективные практики общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации. Результаты обобщения опыта и выявления практик будут размещены на созданном электронном ресурсе для общественных контролеров из субъектов Российской Федерации. На основе проведенного анализа опыта и выявленных практик, а также потребностей в ликвидации пробелов и некомпетентности представителей НКО будет разработана и реализована программа профессионального развития этих представителей для участия в общественном контроле качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации. Всего пройдут обучение не менее 100 представителей НКО из не менее, чем 20 субъектов Российской Федерации. Программа будет в дальнейшем реализовываться на постоянной основе.

Цель

1. Изучение опыта и выявление эффективных практик общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации.
2. - Разработка и реализация программы профессионального развития представителей НКО для участия в общественном контроле качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации. Предполагается в рамках реализации разработанной программы подготовить не менее 100 представителей НКО из не менее, чем 20 субъектов Российской Федерации. Подготовленная программа в очно-дистанционном режиме будет размещена на созданном ресурсе для дальнейшей постпроектной деятельности.

Задачи

1. Обобщить опыт и выявить эффективные практики общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации.
2. Создать информационный ресурс для размещения выявленных эффективных практик общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации. Разместить результаты обобщения опыта и выявления практик на созданном электронном ресурсе.
3. Разработать программу профессионального развития представителей НКО для участия в общественном контроле качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации.
4. Провести обучение по разработанной программе не менее 100 представителей НКО из не менее, чем 20 субъектов Российской Федерации.
5. Разместить разработанную и реализованную программу и учебно-методические материалы к ней на созданном электронном ресурсе.
6. Издать и распространить данные о эффективных практиках общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации.

Обоснование социальной значимости

Проблемой для системы образования является недостаток квалифицированных механизмов обратной связи и отсутствие необходимых компетенций для эффективного диалога между органами управления образованием, образовательными организациями и обществом. Не достаточно эффективно освещаются примеры успешных практик в этой сфере. При этом, востребованность в этих механизмах есть и в системе образования, и в обществе.
Реализация проекта направлена на решение задач, связанных с:
- разработкой и внедрением практических мер применения федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в части внедрения механизмов общественного управления и контроля в сфере образования на основе данных и общественной экспертизы
- повышением уровня и качества общественного контроля условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации в сфере общего (школьного) образования
- созданием механизмов общественного обсуждения и принятия согласованных решений в сфере государственно-общественного управления образованием на основе объективной информации и в режиме компетентной обратной связи
- поддержкой развития региональных и муниципальных НКО, общественных объединений и органов государственно-общественного управления в сфере их участия в проектах и программах в сфере общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации.
Все перечисленные задачи находятся в актуальном поле и имеют значительные дефициты квалифицированных решений и предлагаемых для этих решений механизмов.
Президент Российской Федерации В.В. Путин на встрече с членами Общественной палаты Российской Федерации подчеркнул, что нужна точно независимая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов. Общественный контроль, по словам Президента Российской Федерации – это непосредственный механизм прямой демократии.
Проект направлен на разработку и внедрение такого механизма в сфере образования на федеральном, региональном, субрегиональном и муниципальном уровнях. При этом, важное социальное значение будут иметь результаты общественной экспертизы, а также описание реальных успешных практик участия общественных объединений и НКО в решении задач обеспечения качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации, которые будут представлены на созданном электронном ресурсе, а также в формате подготовленных материалов.

География проекта

Проект рассчитан на реализацию в масштабах Российской Федерации в целом. Созданный информационный ресурс для размещения выявленных эффективных практик общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации будет открытым и доступным для общественных контролеров всех субъектов Российской Федерации. Подготовленные материалы о эффективных практиках общественного контроля качества условий образовательной деятельности в регионах Российской Федерации, изданные в бумажном формате, будут размещены и направлены во все региональные общественные палаты Российской Федерации, а также в общественные объединения и НКО разных субъектов Российской Федерации. В рамках образовательной программы для профессионального развития представителей НКО для участия в общественном контроле качества условий образовательной деятельности в регионах РФ будут обучены не менее 100 представителей НКО из не менее, чем 20 субъектов Российской Федерации.

Целевые группы

1. Члены общественных организаций и объединений, НКО, представители региональных и муниципальных органов государственно-общественного управления в сфере образования, родители