Проекты

Краткое описание

Развитие социальной активности и территориального общественного самоуправления (ТОС) в последние годы является одной из ключевых государственных задач. ТОСы, действующие на местном, соседском уровне, способны быстро реагировать на возникающие социальные проблемы и решать их с учетом конкретных потребностей жителей. Это особенно актуально в сегодняшних условиях социальной нестабильности и появления новых социальных вызовов, требующих эффективного решения.
ТОСам необходимо расширять спектр услуг и повышать качество работы. Несмотря на предпринимаемые усилия, ТОСы в регионах пока недостаточно развиты, чтобы обеспечить решение социальных задач. Из существующих почти 40 тыс. ТОСов в качестве юр. лиц действуют лишь около 3 000. Имеющиеся программы обучения ТОС редко учитывают уровень развития организации и не содержат индивидуальный подход и оперативную помощь по внедрению полученных знаний в практическую деятельность.
Данный проект направлен на разработку и апробацию программы обучения ТОС с учетом имеющегося уровня квалификации их сотрудников, рост потенциала и удовлетворение потребностей развития, в том числе, в качестве экономически активных субъектов, а также на улучшение качества взаимодействия ТОСов с органами МСУ.
В ходе проекта будет проведена оценка орг. развития и ресурсного потенциала конкретных ТОСов, создана и предложена участникам методика самооценки их организаций, помогающая им самостоятельно формировать траекторию своего развития. В ходе проекта будет организовано повышение квалификации тьюторов ТОС и специалистов органов МСУ, взаимодействующих с ТОСами (не менее 8 регионов РФ, не менее 400 чел.) в области социального проектирования, управления проектами, основ жилищной культуры и взаимодействия с органами МСУ. Для каждого уровня развития организации будет предложен индивидуализированный подход к обучению и последующей работе, в том числе – с привлечением местных ресурсов. Важной составляющей очных и заочных учебных программ является совместное, практико-ориентированное обучение руководителей и активистов ТОС со специалистами органов МСУ, взаимодействующих с ТОСами - с последующим индивидуализированным экспертно-консультативным сопровождением.
Итоговая 2-дневная конференция в Москве будет способствовать подведению итогов проекта и планированию партнёрской деятельности в дальнейшем.

Цель

1. Повышение уровня профессионализма и качества деятельности органов ТОС в не менее чем 8 субъектах РФ - на основе системы очно-заочных курсов по обучению представителей ТОС социальному проектированию, управлению проектами и технологиям взаимодействия ТОС с органами публичной власти (с участием представителей органов МСУ), экспертному сопровождению разработки индивидуальных траекторий роста организаций, привлечения ресурсов и повышения экономической активности – с учетом уровня их текущего развития.

Задачи

1. 1. Выявление и уточнение проблем целевых групп проекта и их потребностей для целей развития движения ТОС
2. 2. Разработка и публикация учебно-методических материалов для реализации образовательно-просветительской части проекта, а также на основе её выполнения
3. 3. Информационное и экспертно-консультативное обеспечение участников проекта, организация и осуществление интерактивной коммуникации и индивидуализированного экспертно-консультативного сопровождения
4. 4 Практико-ориентированное обучение участников проекта (представителей органов МСУ и ТОСов) основным технологиям социального проектирования, управления проектами и межсекторного взаимодействия с органами МСУ
5. 5. Информирование жителей регионов-участников проекта тьюторами ТОС - о возможности реализации собственных инициатив в рамках участия в деятельности ТОС и во взаимодействии с органами МСУ
6. 6. Формирование и укрепление системы межрегионального партнёрского взаимодействия ТОСов для успешной реализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления на территории Российской Федерации до 2030 года

Обоснование социальной значимости

Проблемы двух целевых групп близки.
1. руководители ТОСов в регионах проекта
2. специалисты и активисты органов ТОС, локальных жилищных организаций (советы домов, товарищества собственников жилья), соседские центры, ресурсные центры и центры местных сообществ – в регионах проекта
Проблемы руководителей и участников движения ТОС:
- недостаточный уровень профессионализма руководителей и членов исполнительных органов ТОС;
- недостаток у большинства участников движения ТОС необходимых знаний и навыков для обеспечения устойчивой деятельности и орг. развития;
- дефицит знаний и навыков практического конструктивного взаимодействия с органами публичной власти (с органами МСУ);
- недостаточность использования ТОСами возможностей получения финансирования от ведения хоз. деятельности и привлечения грантовых средств, в т.ч., в связи с отсутствием зарегистрированных юридических лиц;
- недостаточность знаний в области управления, в т.ч. проектного управления, на базовом уровне, в том месте, где живут граждане и определённые опасения перед рисками принятия на себя ответственности по управлению в месте своего проживания.
- дефицит коммуникативной культуры для выстраивания конструктивных отношений с населением и органами МСУ.
Социальная значимость проекта состоит в повышении квалификации руководителей и членов исполнительных органов ТОС, что позволит организациям более эффективно осуществлять деятельность в области устойчивого ресурсного самообеспечения и конструктивного взаимодействия с органами МСУ и МСБ;
Подготовленные специалисты – тьюторы ТОС будут содействовать повышению качества деятельности курируемых ими ТОСов по налаживанию коммуникации между населением, ТОСами и органами МСУ, а также по спектру направлений социально-проектной деятельности, современных социальных технологий межсекторного взаимодействия и в освоении основ жилищной культуры.
Участие активистов ТОС в учебных курсах, образовательно-просветительских мероприятиях и внутрипроектной коммуникации позволит широкому кругу активистов, взаимодействующих с органами ТОС, повысить степень включённости в деятельность ТОС на местном и соседском уровне.
Рост информированности активистов ТОС будет способствовать распространению позитивной информации о возможностях реализации прав и инициатив граждан на местном уровне и повысит уровень доверия граждан к получаемой информации.
3. Представители органов МСУ, взаимодействующие с ТОСами в регионах проекта.
Практическое взаимодействие органов МСУ с органами ТОС часто носит формальный характер в ущерб конструктивности.
Схожим образом граждане и их объединения (объединения жителей и собственников квартир и домов, ТСЖ, соседские сообщества и ТОСы) далеко не всегда понимают возможности и потенциал конструктивного взаимодействия с органами власти, прежде всего, на уровне МСУ, подчас, не знакомы со спектром существующих социальных технологий.
Проблемы представителей органов МСУ:
- слабое участие в финансировании деятельности и инициатив ТОС со стороны органов МСУ и субъектов МСБ, ввиду отсутствия отработанных механизмов финансирования, а также неразвитого взаимодействия между ТОС, НКО и МСБ.
- недостаточное использование органами МСУ потенциала ТОС для решения проблем развития территорий.
Предлагаемый проектом разноформатный комплекс образовательно-просветительских мероприятий и учебных курсов позволяет рассчитывать на ликвидацию указанных в качестве проблем дефицитов знаний и навыков ресурсообеспечения, конструктивного взаимодействия (партнёрства) граждан, органов ТОС и органов МСУ.
Сочетание очных и дистанционных форм обучения позволяет участникам проекта выбрать для себя наиболее комфортный способ получения прикладных знаний, а организации-грантополучателю – обеспечить при соблюдении принципа экономичности - наиболее плотное, индивидуализированное очно-заочное экспертно-консультационное сопровождение.
Освоение представителями органов МСУ новых компетенций (повышение уровня компетентности) в вопросах деятельности органов ТОС, получения ими новых ресурсных возможностей для реализации социально значимых инициатив и конструктивного взаимодействия позволит более успешно партнёрствовать всем субъектам на соседском, местном и региональном уровнях.
Подготовленные специалисты – тьюторы ТОС станут дополнительным ресурсом для реализации возможностей органов МСУ и субъектов МСП по поддержке и развитию деятельности ТОС, а с другой – обретению ТОСами способности к самообеспеченности и развитию на благо своих территорий, в том числе по технологиям социального проектирования, управления проектами, инициативного бюджетирования, соучастного проектирования и др.
4. Студенты и преподаватели университетов, вовлечённые в проект по модели "обучение служением", получат необходимые для своей будущей профессиональной деятельности основные практические навыки стратегического планирования, социального проектирования, проектного управления, оценки эффективности реализованных проектов, межсекторного взаимодействия и основ жилищной культуры

География проекта

Проект предполагает проведение мероприятий на территории семи субъектов Российской Федерации, где будут обучены представители целевых групп. Обучение организуется в форме двух серий очных семинаров, дополненных последующим заочным обучением и индивидуализированным экспертным сопровождением в следующих субъектах РФ: • Рязанская область (Центральный федеральный округ); • Владимирская область (Центральный федеральный округ); • Самарская область (Приволжский федеральный округ); • Тюменская область (Уральский федеральный округ); • Калининградская область (Северо-западный федеральный округ); • Красноярский край (Сибирский федеральный округ); • Иркутская область (Сибирский федеральный округ); • Сахалинская область (Дальневосточный федеральный округ); Итоговая 2-дневная конференция проекта пройдёт в Москве

Целевые группы

1. руководители ТОСов в регионах проекта
2. специалисты и активисты органов ТОС, локальных жилищных организаций (советы домов, товарищества собственников жилья), соседские центры, ресурсные центры и центры местных сообществ в регионах проекта
3. представители органов местного самоуправления, взаимодействующие с ТОСами - в регионах проекта
4. студенты и преподаватели университетов, вовлекаемые в проекты ТОС в рамках реализации практики «обучение служением»