Проекты

Краткое описание

Проект «Социальный контракт: учимся вместе!» реализуется с 2019 г. в тесном взаимодействии с Министерством соцразвития Пермского кая и представляет собой внедрение технологий поддержки получателей соцконтракта (далее - СК), разрабатываемых с учетом проблем и запросов как целевой аудитории, так и специалистов органов соцзащиты, ответственных за данное направление (далее - ТУ МСР).
В рамках данного проекта планируется:
• Разработка новой обучающей программы по поддержки получателей СК по направлению «Личное подсобное хозяйство» (далее - ЛПХ) с учетом опыта реализации проекта, запроса ЦА и специалистов ТУ МСР: 1). Сокращение и упрощение программы «Основы предпринимательства» под требования ведения деятельности в ЛПХ: разработка и внедрение не менее 3 специализированных обучающих модулей, касающихся составления плана развития ЛПХ. 2). Разработка формы плана развития ЛПХ для подачи заявки на заключение СК.
• Организация сопровождаемого обучения на платформе СОЦРЕСУРС (по программам «Основы предпринимательства», «Личное подсобное хозяйство»), в рамках которого предполагается консультационное, методическое и мотивационное сопровождение участников.
• Защита бизнес-планов и планов развития ЛПХ участников.
• Программа поддержки получателей социального контракта по направлениям «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – ИПД)», «Ведение ЛПХ».
• Разработка, печать и распространение печатного пошагового руководства по разработке плана развития ЛПХ
• Актуализация и печать информационной брошюры для потенциальных получателей СК, раскрывающей порядок предоставления госсоцпомощи на основании СК, отчетности по СК, ответы на часто возникающие вопросы заявителей.
• Актуализация и печать руководства по разработке бизнес-плана.
• Методподдержка профильных специалистов ТУ МСР и муниципальных Центров поддержки предпринимательства по внедрению технологий проекта.
• Консультационная поддержка ЦА по вопросам реализации госсоцпомощи на основании СК, в том числе по вопросам, связанным с разработкой бизнес-планов, планов развития ЛПХ.
• Презентация итогов проекта на региональном и федеральном уровнях.
Не менее 400 представителей ЦА освоят программу курса по основам предпринимательства, оценив свои возможности и потенциал в предпринимательстве, ≥ 50 человек освоят программу по разработке плана развития ЛПХ, ≥ 160 человек подготовят реалистичный бизнес-план / план развития ЛПХ и защитят его. Не менее 50 участников, заключивших СК по направлению ИПД и ЛПХ, не имеющих опыта ведения ИПД, получат консультационную и методическую поддержку, что позволит им достичь целей СК. Специалисты ТУ МСР и ЦПП получат инструменты и методразработки, упрощающие работу с ЦА, и сосредоточатся на достижении целей заключения СК.

Цель

1. Организовать программу дистанционного сопровождения, методической, информационной и консультационной поддержки малоимущих граждан, планирующих заключить (заключивших) социальный контракт, помогающую им приобрести навыки / повысить компетенции для возможности трудовой самореализации, ведения предпринимательской деятельности, в том числе, в форме личного подсобного хозяйства, и повышения социально-экономического статуса

Задачи

1. Популяризация технологии социального контракта
2. Внедрение разработанных инструментов поддержки и сопровождения соискателей и получателей социального контракта в работу специалистов Центров поддержки предпринимательства и профильных специалистов ТУ МСР по Пермскому краю, ответственных за оказание госсоцпомощи на основании социального контракта
3. Разработка, тестирование и запуск инструментов программы методического, консультационного и информационного сопровождения соискателей и получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта

Обоснование социальной значимости

С декабря 2019 г. в рамках проекта разработаны и запущены инструменты поддержки малоимущих граждан, планирующих заключить соцконтракт (СК):
• Обучающие онлайн-курсы, как подготовительный этап перед заключением СК (базовый и углубленные курсы по поиску работы и ИПД)
• Форма-шаблон бизнес-плана (БП) и руководство по его разработке
• Критерии оценки БП и метод.рекомендации по их применению
• Информационная брошюра о СК
• База знаний
• Библиотека успешных практик СК
• Методические материалы (https://соцпроект59.рф/metodicheskie-materialy/).
Проведена работа с ок. 3500 граждан, планирующих получить СК (обучение и консультационная поддержка).
В ряде регионов РФ заключение СК на ИПД передано в профильные ведомства, где специалисты имеют соответствующие знания и навыки в предпринимательской деятельности. В Пермском крае заключением и контролем реализации СК занимаются специалисты органов социальной защиты населения (ОСЗН), в полномочия которых не входит проведение обучающей и мотивационной работы с потенциальными заявителями на СК, а также оказание информационного сопровождения по вопросам предпринимательства граждан, заключивших СК. Профильные специалисты ОСЗН отмечают, что заявители, получившие поддержку проекта:
• высказывают более осознанный подход к заключению СК;
• предъявляют к рассмотрению реалистичные, проработанные бизнес-планы.
Т.О., для специалистов ОСЗН программа поддержки получателей СК, предлагаемая проектом, является существенной помощью.
Граждане, планирующие заключить СК, не всегда реально оценивают свои возможности: по данным статистики, собранной нами с 2019 г., большая часть соискателей, обратившихся в проект (69,5%), выбирает ИПД в качестве направления реализации СК. Часто мотивацией в данном направлении является сумма СК (350 т.р.). В ходе обучения ситуация кардинально меняется: с требованиями по направлению ИПД справляется порядка 30-40% от количества заявителей по данному направлению.
В 2023 г. в Пермском крае запланировано заключить около 4 тыс. СК, в т.ч. не менее 350 СК на ИПД. С учетом объема финансирования, этот показатель сохранится до 2024 г. Портрет соискателя СК, обратившегося в проект, выглядит следующим образом: средний возраст 36,5 лет (18-58 лет), образование: 34% - высшее (из них направление ИПД выбирают 74%), 43% - среднее профессиональное (67% на ИПД), 23% - общее среднее (60% на ИПД). Территориально 16% - г.Пермь, 84% - муниципалитеты края.
СК на ЛПХ реализуется, как правило, в сельской местности, заявители преимущественно имеют среднее профессиональное образование, часто не имеющее отношение к предпринимательству в целом и ведению подсобного хозяйства (растениеводство, животноводство) в частности. Заявители из числа наших учащихся отмечают, что форма БП на ИПД слишком сложная для ЛПХ, аналогичные запросы поступали и от специалистов ТУ МСР.
Т.О., внутренние проблемы ЦА, выявленные нами в ходе работы:
• низкая мотивация в трудовой самореализации;
• страх отказа от льгот и пособий и принятия ответственности за обеспечение уровня дохода;
• отсутствие навыков ориентации на рынке труда;
• низкие навыки поиска информации;
• недостаточный уровень необходимых знаний и навыков.
Внешние проблемы:
• высокая конкуренция на рынке труда;
• отсутствие рабочих мест в небольших населенных пунктах;
• низкий уровень возможностей для получения знаний и навыков (бесплатно, понятным языком, в отдаленных территориях);
• неустойчивая интернет-связь в отдаленных районах, отсутствие личных устройств для усвоения и обработки информации (ок.10% участников заявляли о данных проблемах)
• отсутствие понятных условий разработки плана развития ЛПХ и бизнес-плана (отсутствуют единые утвержденные формы)
• консультанты не из числа специалистов ТУ МСР не всегда владеют НПА по соцконтракту (например, специалисты ЦПП).
Основные проблемы начинающих предпринимателей:
• отсутствие опыта (небольшой опыт) и навыков ведения предпринимательской деятельности, что влечет за собой неустойчивость бизнеса и риск закрытия;
• высокая конкуренция на рынке предпринимательства (в т.ч. ЛПХ – необходимость реализации излишков продукции);
• отсутствие или низкая доступность института наставничества: услуги бизнес-наставников стоят дорого, далеко не в каждом населенном пункте можно найти компетентного наставника
Онлайн-формат проекта позволяет принять участие в проекте большому количеству жителей края, проблемы с интернет-связью в проекте будут решены путем издания печатных материалов с возможностью получения консультаций по телефону или в письменном виде, списком рекомендованных мест, где можно получить доступ к компьютеру и сети интернет.
Т.О. проект окажет поддержку ЦА в решении вышеозвученных проблем, покажет пути трудовой самореализации, нивелирует основные страхи, мотивирует на выход из ТЖС и принятие ответственности за формирование финансового обеспечения своей семьи, что может способствовать качественному росту эффективности программы предоставления соцконтракта.

География проекта

Оханский ГО, Очерский ГО, Большесосновский МР, Частинский МО, Верещагинский ГО, Карагайский МР, Ильинский ГО, Сивинский МР, Ординский МО, Березовский МО, Суксунский ГО, Кишертский МО, Чернушинский ГО, Октябрьский ГО, Уинский МО, Куединский МР, Осинский ГО, Бардымский МО, Еловский МО, МО «город Березники», Чердынский ГО, Соликамский ГО, Красновишерский ГО, Александровский МО, ГО «город Кизел», г. Пермь, ГО «город Губаха», Гремячинский ГО, г. Кудымкар, Кудымкарский МО, Гайнский МО, Кочевский МО, Косинский МО, Юсьвинский МО, Юрлинский МО, Краснокамский ГО, Нытвенский ГО, ГО «город Кунгур», Кунгурский МР, Лысьвенский ГО, Пермский МР, Добрянский ГО, Чайковский ГО, Горнозаводской ГО, Чусовской ГО. Территориальный охват обеспечивается за счет предоставления дистанционных услуг и взаимодействием с Министерством социального развития Пермского края, подтвержденным письмами поддержки от Министерства и его территориальных подразделений.

Целевые группы

1. Семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, и планирующие заключить социальный контракт
2. Семьи и одиноко проживающие граждане, заключившие социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства, из числа прошедших курс «Социальный контракт: учимся вместе!»
3. Профильные специалисты территориальных управлений Минсоцразвития края, ответственные за оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта
4. Специалисты муниципальных Центров поддержки предпринимательства, осуществляющие поддержку заявителей на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта