Проекты

Краткое описание

ТОСы как форма организации местного самоуправления нужны воронежцам в первую очередь для обустройства своего места жительства, организации досуга и создания комфортной среды. Всё больше жителей области подают свои заявки на конкурс грантов, включаются в реализацию социально-значимых проектов и процессы благоустройства. Инициированный нами процесс был позитивно отмечен правительством Воронежской области и использован при разработке Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2035 года. К 2035 году регион планирует увеличить долю вовлечения граждан в общественно полезную деятельность ТОС с 10% до 25%. Основными субъектами изменений станут наша организация и Ассоциация "Совет муниципальных образований Воронежской области".
В рамках проекта мы планируем сформировать уникальную среду и создать условия, включающие в себя образовательную программу и систему повышения квалификации для членов ТОС, активных жителей и сотрудников МСУ, комплексную систему поддержки и сопровождение деятельности ТОС, сеть муниципальных ресурсных центров, различные каналы коммуникации, расширить функционал сайта tosvrn.ru, обобщить и растиражировать лучшие практики деятельности ТОС, улучшить систему мотивации членов ТОС, активных жителей и сотрудников МСУ к участию в работе и развитии ТОС, а также выстроить партнерские отношения между ними.
В течение трех лет мы:
- проведем акселератор проектов (2 потока) для активистов ТОС, которые не имеют опыта в реализации проектов, образовательный курс (2 потока) для активистов ТОС, желающих вывести свою деятельность на иной уровень, образовательную программу (2 потока) для муниципальных служащих по основам развития ТОС и вовлечению активных жителей в процесс осуществления местного самоуправления, круглые столы, семинары и конференции;
- разработаем региональный стандарт эффективной деятельности ТОС, критерии эффективности и положение о рейтинговании ТОС;
- проконсультируем не менее 2000 руководителей и членов ТОС, активных жителей только желающих включиться в работу ТОС и сотрудников МСУ;
- создадим 1 областной и 5 муниципальных Ресурсных центров ТОС в муниципальных районах и городских округах Воронежской области;
- окажем содействие руководителям и активистам ТОС в регистрации не менее 30 НКО в муниципальных районах и городских округах;
- улучшим систему мотивации и поощрения для руководителей и активистов ТОС, муниципальных служащих посредством проведения конкурсов лучших практик деятельности органов ТОС и МСУ, областных съездов и фестивалей, где будут презентованы лучшие практики;
- создадим систему наставничества.
По итогам проекта будут созданы уникальная среда, инфраструктура и условия, которые позволят членам ТОС, активным жителям и сотрудникам МСУ Воронежской области реализовать свой лидерский, социальный и деятельностный потенциал, организовать культурно-досуговую деятельность и повысить комфортность среды проживания.

Цель

1. Создание условий, способствующих комплексному развитию территориального общественного самоуправления на территории Воронежской области.

Задачи

1. Создать коммуникативно-деятельностную среду, способствующую вовлечению членов органов ТОС и активных граждан в деятельность, направленную на реализацию общественно-полезных инициатив.
2. Повысить квалификацию руководителей и активистов ТОС, муниципальных служащих и активных жителей по вопросам развития территориального общественного самоуправления.
3. Организовать системную работу по оказанию информационной, консультационной и организационной поддержки руководителей и активистов органов ТОС, муниципальных служащих и активных жителей по вопросам развития ТОС и вовлечению людей в реализацию общественно полезных проектов.
4. Обобщить, описать и растиражировать лучшие практики и технологии развития территориального общественного самоуправления, вовлечения активных жителей в процессы развития территории и реализации общественно полезных проектов.
5. Повысить мотивацию членов органов ТОС, муниципальных служащих и активных жителей к непосредственному осуществлению местного самоуправления и реализации общественно полезных проектов.

Обоснование социальной значимости

В результате проведенной нами за 4 года работы по развитию ТОС, в том числе в рамках реализованного проекта "Соратники" за счет средств Фонда президентских грантов 2017-2018, в регионе сконцентрировался значительный социальный и деятельностный потенциал членов ТОС и активных жителей Воронежской области, но реализовать этот потенциал в полной мере общественники не имеют возможности из-за несовершенства системы поддержки инициатив ТОС, нехватки знаний и компетенций у руководителей, членов ТОС и активных жителей, конкурентные отношения между органами МСУ и ТОС, а также в связи с тем, что существующий механизм финансовой поддержки инициатив ТОС способствует лишь реализации проектов в сфере благоустройства.
Еще одним важным фактором, препятствующим реализации потенциала, является желание некоторых руководителей органов МСУ использовать органы ТОС как инструмент привлечения денег на решение вопросов, стоящих перед местной администрацией.
В результате среди руководителей и членов ТОС произошло разделение на тех, кто из года в год выигрывает гранты и тех, кто не имеет опыта реализации социальных проектов. Так, в 2018 году из почти 2000 зарегистрированных в регионе ТОС в конкурсе общественно полезных проектов приняло участие чуть больше 900 ТОС. Финансовую поддержку получило 203 ТОС, что составляет чуть больше 10%. Но при этом, по итогам социологического опроса, проведенного аналитическим центром правительства Воронежской области более 75% жителей области готовы принять участие трудом или финансами в реализации социальных проектов и благоустройстве своего населенного пункта.
В целом указанные факторы и отсутствие системы комплексной поддержки органов ТОС и механизмов сопровождения их деятельности препятствуют дальнейшему развитию ТОСовского движения и нагнетают негативное отношение активных граждан к самой идеи общественного самоуправления, повышают недоверие к различным уровням власти и ведут к росту социальной напряженности на местах.
Запланированные в рамках проекта образовательные и акселерационные мероприятия, создаваемые ресурсные центры на местах, системы наставничества, комплексная поддержка и сопровождение проектов ТОС позволят не только снизить напряженность, но и повысить квалификацию активистов ТОС, активных жителей и сотрудников органов МСУ, сформировать партнерские отношения между ними, вовлечь активных граждан в решение вопросов местного значения и реализовать имеющийся социальный потенциал.

География проекта

Воронежская область

Целевые группы

1. руководители, активисты и члены органов ТОС
2. сотрудники органов местного самоуправления
3. активные жители Воронежской области