Проекты

Краткое описание

Наряду с маломобильными, малоимущими и льготными категориями граждан, в целевую группу
(благополучателей) проекта включены лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и их
семьи. Отсутствие возможности у гражданина, отбывающего наказание в местах лишения свободы -
в исправительных учреждениях, реализовать свое право на защиту и отсутствие возможности
защитить свои права в досудебном и судебном порядке, получить полную и исчерпывающую
информацию в рамках гражданского права по любым его аспектам – проблема, на решение которой
направлен проект. От руководства УФСИН поступали предложения о необходимости включить лиц,
находящихся в местах лишения свободы, в категорию граждан, нуждающихся в правозащите и
правовом просвещении совместно с их семьями, ожидающими их на свободе. В июне 2018 года была
достигнута договоренность и подписано «Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии».
Проблемы лиц, находящихся в местах лишения свободы связаны с отсутствием возможности
ознакомиться с правовыми актами, получить комментарии, проясняющие его законные права и
способствующие практической их реализации; гражданин не имеет возможности защитить права и
законные интересы в связи с неправомерными действиями близких родственников (например,
незаконное снятие с регистрационного учета и лишения жилья); конфликты в семье вследствие
развода по инициативе одного из супругов также не способствуют успешной ресоциализации
гражданина после выхода на свободу;отсутствие понимания того, что ожидает его после выхода из
исправительного учреждения, возникающая проблема трудоустройства, отсутствие регистрации и
постоянного места жительства, будущая пенсия и социальные права. Во всех перечисленных случаях
гражданину необходима индивидуальная и адресная консультация юриста до того момента, когда
он покинет стены исправительного учреждения.Наряду с правовыми консультациями, юрист
включает в свою работу элементы правового просвещения и обучения различным навыкам
составления элементарных обращений, писем, заявлений.Одновременно оказывается бесплатная
юридическая помощь семьям лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые испытывают
различные трудности, аналогично проблемам малоимущих и маломобильных граждан. Цель
проекта:обеспечить защиту гражданских прав лиц, находящихся в местах лишения свободы и
правовую защищенность их семей в досудебном и судебном порядке путем доступности бесплатной
юридической помощи в регионе.Результаты проекта: 2760 консультаций, 404 гражданам,
находящимся в местах лишения свободы и их семьям;96 выездов по региону в 15 исправительных
учреждений (приложение 2);206 консультаций для маломобильных граждан;положительные дела в
пользу основных целевых групп - 20 дел; скайп- консультации для граждан 38 районов области через
публичные центры правовой информации в библиотеках: всего за 16 месяцев проекта – 112 выходов в
интернет по отдельному графику (приложение 3); рассылка в СМИ региона - более 25 адресов и
выход 102 объявлений о проекте(п.7.1)

Цель

1. Обеспечить защиту гражданских прав лиц, находящихся в местах лишения свободы и правовую защищенность их семей в досудебном и судебном порядке путем доступности бесплатной юридической помощи в регионе.

Задачи

1. Расширить доступность бесплатной юридической помощи для граждан, находящихся в местах лишения свободы, наряду с маломобильными и малоимущими категориями населения на базе сети юристов Негосударственного Центра бесплатной юридической помощи гражданам фонда «Общество и право».
2. Включить элемент правового просвещения в систему правозащиты для граждан, находящихся в местах лишения свободы и их семей для преодоления социального разрыва с людьми и успешного развития социальных связей вне мест принудительного содержания.
3. Повысить качество и эффективность бесплатной юридической помощи для целевых группы проекта за счет объединения ресурсов и возможностей всех партнеров проекта, в том числе новых: УФСИН по Саратовской области и ГУК "Областная универсальная научная библиотека".
4. Увеличить каналы информирования целевых групп граждан о возможности получения качественной и эффективной бесплатной юридической помощи за счет включение в работу новых партнеров проекта: Министерство информации и печати по Саратовской области и ГУК "Областная универсальная научная библиотека".

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта в том, что при оказании бесплатной правовой помощи лицам,
находящимся в местах лишения свободы и после выхода на свободу, повышается уровень их
правозащиты и при определенных условиях снижается риск повторного правонарушения со стороны
гражданина, происходит более успешно ресоциализация. В регионе отсутствуют НКО, которые бы
занималась бесплатной правовой помощью семьям лиц, находящимся в местах лишения
свободы.Проект уникален тем, что направлен на создание и функционирования единственной в
регионе сети некоммерческих юристов в Негосударственный Центр бесплатной юридической
помощи гражданам «Общество и право» (http://to64.minjust.ru/ru/novosti/o-sozdanii-na-territoriisaratovskoy- oblasti-pervogo-negosudarstvennogo-centra-besplatnoy-0), на базе которого могут получить квалифицированную, бесплатную правовую помощь в полном объеме различные категории
граждан: малоимущие и льготные категории, маломобильные и граждане, попавшие в трудную
жизненную ситуацию (заключенные и их семьи). Это стало возможным благодаря высокому
профессионализму и квалификации сотрудников и юристов Центра.Актуальность реализации
данного проекта подтверждается не только принятием в 2011 году Федерального закона №324-ФЗ
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который гарантирует обеспечение
доступа социально незащищенным категориям граждан к защите их прав. Принятый 03.07.2018 года
ФЗ№ 186 –ФЗ «О внесении изменений в ст. 72 УК РФ» ст. 1 говорит о том, что «время содержания
лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания
наказания в колонии-поселении." По подсчетам сотрудников УФСИН по Саратовской области до
конца 2018 года на свободу выйдут около 25% находящихся в исправительных учреждениях
граждан. Ожидается, что именно это количество будет основной целевой группой проекта – около
2875 человек. Многим из них будет необходима юридическая помощь.Мониторинг специалистов
Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС за 2017 год показывает падение
уровня благосостояния жителей Саратовской области. Уровень субъективной бедности население
региона на 2017 год составляет 39%. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27
октября 2016 года №1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки
качества их оказания» бесплатная юридическая помощь обозначена как общественно полезная и
социально значимая услуга, что подчеркивает социальную значимость проекта.

География проекта

Саратовская область: 38 муниципальных районов.

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы;Многодетные семьи;Люди с ограниченными возможностями здоровья;Пенсионеры; Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
2. Ветераны