Проекты

Краткое описание

Территориальное общественное самоуправление как форма участия населения в государственном и муниципальном управлении внедрена в Архангельской области более двадцати лет назад.
За этот период высокая социальная значимость ТОСов как форма реального участия граждан в самостоятельном решении вопросов местного значения и развития территорий нашла подтверждение как на федеральном, так и региональных уровнях.
В Архангельской области на 1 февраля 2023 года органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области зарегистрировано 1204 ТОС.
Несмотря на активное развитие ТОС в Архангельской области, по данным Управления Минюста Российской Федерации по Архангельской области и НАО в настоящее время зарегистрировано всего 28 ТОС в четырех организационно – правовых формах. Это небольшое число организаций в общем количественном составе ТОС, которое может в качестве юридического лица привлекать ресурсы в рамках конкурсов проектных инициатив федеральных и региональных фондов, оказывать социальные услуг, осуществлять публичный сбор пожертвований и т.д.
Буквально в эти дни в Архангельской области принимается Концепция развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области до 2025 года. Результатом реализации Концепции должна стать усовершенствованная система организации деятельности ТОС, новые форматы работы по привлечению населения Архангельской области к решению задач местного значения.
Существует необходимость мониторинга и оценки ресурсов по дальнейшему эффективному развитию региональной поддержки ТОС на уровне региона, поиск новых возможностей поддержки с целью устойчивого развития муниципалитетов, объединив усилия разных организаций. С другой стороны, это поможет сформировать основу для новой стратегии развития Ассоциации с позиции регионального ресурсного центра для муниципальных центров.
Проект направлен на:
1) Проведение работ по стратегическому развитию поддержки ТОС на уровне региона (проведение мониторинга, стратегической сессии ресурсных центров), развитие организационного потенциала Ассоциации – как ресурсного центра поддержки ТОС в регионе (включая обеспечение информирование в доступном формате ТОС о реализации соц. услуг, вопросов инициативного бюджетирования, юридической регистрации и т.д.) с размещением на «Интернет-портале территориального общественного самоуправления» (www.tos29.ru)
2) Оказание ресурсной, консультационной и методической поддержки активистов ТОС на территории Архангельской области через внедрение нового регионального формата («Проектная мастерская ТОС Поморья»). Впервые на системной основе с не менее чем двумя организациями ТОС, которые не имеют регистрации в качестве юридического лица, мы отработаем алгоритм следующей цепочки услуг: помощь в регистрации, подготовка заявки на грант и содействие в подаче на грантовый конкурс (с участием профессиональных экспертов в области социального проектирования и юридического сопровождения).

Цель

1. Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области, включая выявление и поддержку общественных инициатив граждан, создание условий для реализации значимых проектов ТОС и повышение гражданской активности населения.

Задачи

1. Проведение работ по стратегическому развитию поддержки ТОС на уровне региона (проведение мониторинга, стратегической сессии ресурсных центров), развитие организационного потенциала Ассоциации – как ресурсного центра поддержки ТОС в регионе (вкл. обеспечение доступности информации для активистов)
2. Оказание ресурсной, консультационной и методической поддержки активистов ТОС на территории Архангельской области через внедрение нового регионального формата («Проектная мастерская ТОС Поморья»)

Обоснование социальной значимости

Территориальное общественное самоуправление как форма участия населения в государственном и муниципальном управлении внедрена в Архангельской области более двадцати лет назад.
За этот период высокая социальная значимость ТОСов как форма реального участия граждан в самостоятельном решении вопросов местного значения и развития территорий нашла подтверждение как на федеральном, так и региональных уровнях.
В Архангельской области на 1 февраля 2023 года органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области зарегистрировано 1204 ТОС на территориях 24 муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов Архангельской области, за исключением городских округов Архангельской области «Мирный» и «Новая Земля».
Несмотря на активное развитие ТОС в Архангельской области, по данным Управления Минюста Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в качестве юридических лиц зарегистрированы лишь 28 органов ТОС. Зарегистрированные организации осуществляют деятельность в 10 муниципальных образованиях Архангельской области. Это небольшое число организаций в общем количественном составе ТОС, которое может в качестве юридического лица привлекать ресурсы в рамках конкурсов проектных инициатив федеральных и региональных фондов, оказывать социальные услуг, осуществлять публичный сбор пожертвований и т.д.
Архангельская региональная ассоциация территориального общественного самоуправления (далее Ассоциация) была зарегистрирована в 2020 году в целях поддержки населения, совершенствования форм и методов взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления. В настоящее время она объединяет представителей всех муниципалитетов Архангельской области, находится на этапе развития, активно реализуя образовательные, просветительские и консультационные мероприятия для ТОС Архангельской области. Организация также нуждается в развитии, финансовой поддержке для приобретения оборудования для организации мероприятий на уровне региона с позиции ресурсного центра.
Опыт нашей работы, в частности, анализ и оценка результатов ежегодной межрегиональной конференции по вопросам местного самоуправления и ежегодного фестиваля "ТОСы Поморья 2022", объединяющих все муниципалитеты Архангельской области, выявили следующие проблемы, с которыми сталкиваются активисты ТОС и где Ассоциация, выступающая в роли ресурсного центра, сможет внести вклад в их решение и оказать поддержку:
1. Полноценному участию ТОСов в грантовых программах регионального и федерального уровня с целью привлечения дополнительных средств на реализацию их инициатив в основном препятствуют такие факторы как отсутствие статуса юридического лица (дополнительная организационная нагрузка и ответственность, недостаточная осведомленность о юридическом и бухгалтерском сопровождении, отчетности НКО и многим ТОС она не под силу).
2. Недостаточная осведомленность о возможностях, предоставляемых проводимыми конкурсами, недостаточные компетенции в области подготовки проектных социального проектирования.
3. В настоящее время в Архангельской области существует 9 некоммерческих организаций по поддержке инициатив активистов ТОС в Архангельской области, а также ряд специализированных ресурсных центров по поддержке НКО. Буквально в эти дни в Архангельской области принимается Концепция развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области до 2025 года. Существует необходимость мониторинга и оценки ресурсов по дальнейшему эффективному развитию региональной поддержки ТОС на уровне региона, поиск новых возможностей поддержки с целью устойчивого развития муниципалитетов, объединив усилия разных организаций. С другой стороны, это поможет сформировать основу для новой стратегии развития Ассоциации с позиции регионального ресурсного центра для муниципальных центров.
Проектными мероприятиями будут охвачены все муниципалитеты Архангельской области. Поддержка будет оказана как членам Ассоциации, так и всем ТОСам – потенциальным будущим участникам организации.
Ресурсная деятельность Ассоциации поддерживается государственной информационной системой Архангельской области «Интернет-портал территориального общественного самоуправления» (www.tos29.ru), которая обеспечивает размещение информации о ТОС в Архангельской области. Там же размещена информация об Ассоциации . Этот ресурс будет использован для актуализации информации, продвижения результатов и создания новой, полезной, а главное в ДОСТУПНОМ ФОРМАТЕ информации для ТОС о реализации соц. услуг, вопросов инициативного бюджетирования, получения статуса юридического лица, ведения основного документооборота и бухучета ТОС, уставов ТОС и др.
Опыт нашей работ показал, что активисты ТОС нуждаются в адресной экспертной поддержке. Впервые на системной основе с не менее чем двумя организациями ТОС, которые не имеют регистрации в качестве юридического лица, мы отработаем формат "Проектная мастерская ТОС Поморья".

География проекта

Вся Архангельская область

Целевые группы

1. Члены Ассоциации ТОС (45 членов - физические и юридические лица), так и все ТОСы Архангельской области – потенциальные будущие участники организации и представители ресурсных центров Архангельской области в лице руководителей (не менее 10 человек)