Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта - содействие некоммерческим организациям в их деятельности по вовлечению населения в процессы преобразования городской среды, включая дворовые территории, общественные пространства в рамках реализации муниципальных программ благоустройства и формирования комфортной городской среды в соответствии с принципом общественного участия Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
В рамках проекта будет оказана информационная, консультационная и методическая поддержка некоммерческим организациям в пилотных городах, осуществляющим деятельность в сфере ЖКХ и развития городской среды, информирования и обучения граждан и поддержки местных гражданских инициатив. Кроме того проект предполагает консультационную помощь и обучение инициативных групп граждан в пилотных городах, а также информирование неограниченного круга граждан на всей территории Российской Федерации по вопросам участия в благоустройстве и развитии городской среды.
Будут разработаны рекомендации для некоммерческих организаций по вовлечению населения в общественное обсуждение правил благоустройства и программ развития городской среды, участию в общественных комиссиях для контроля выполнения таких программ, обучению и информированию граждан по данным вопросам. Также будут подготовлены рекомендации для инициативных граждан по участию в общественном обсуждении и общественном контроле программ благоустройства и формирования городской среды, инициированию проектов благоустройства дворов и других городских объектов, участию в их реализации и со-финансировании. Все рекомендации будут сопровождаться примерами лучшей практики, формами и примерами документов. Основные рекомендации будут обобщены в методической брошюре, которая будет издана тиражом 2000 экземпляров и бесплатно распространена. Также будут подготовлены информационные материалы по всем вопросам проекта для использования при обучении и информировании населения. Материалы проекта будут переданы СМИ, направлены в органы власти всех субъектов Российской Федерации и размещены в сети Интернет для неограниченного доступа. Будет проведена серия круглых столов с участием экспертов и представителей органов власти для обсуждения разработок проекта, а также серия семинаров для представителей некоммерческих организаций и инициативных граждан в пилотных городах.

Цель

1. 1. Повышение активности граждан – жителей городов и результативности их действий, связанных с инициированием и реализацией проектов по благоустройству и развитию комфортной городской среды, участием в общественном обсуждении муниципальным программ благоустройства и формирования городской среды и общественном контроле их выполнения
2. 2. Повышение потенциала и квалификации общественных и иных некоммерческих организаций в отношении их деятельности по вовлечению населения в реализацию проектов в этой сфере и общественное обсуждение муниципальных программ и правил благоустройства, а также их участия в реализации муниципальных программ благоустройства и формирования городской среды и общественном контроле их выполнения

Задачи

1. Выявление законодательных требований, прав и возможностей граждан и институтов гражданского общества в отношении благоустройства дворовых территорий и развития комфортной городской среды и механизмов их реализации, формирование перечня вопросов, по которым требуются разъяснения и рекомендации
2. Разработка комплекса методических рекомендаций и информационных материалов в помощь некоммерческим организациям, инициативным группам граждан и гражданам – жителям городов по вопросам участия в благоустройстве дворовых территорий и развитии комфортной городской среды
3. Проведение обсуждений разработанных рекомендаций и информационных материалов с некоммерческими организациями, представителями городского актива и органов местного самоуправления в пилотных городах
4. Проведение семинаров в пилотных городах для обучения представителей некоммерческих организаций и городского актива в сфере ЖКХ и благоустройства по применению методических рекомендаций и информационных материалов для последующего обучения и консультирования граждан
5. Оказание консультационной помощи некоммерческим организациям и городскому активу в пилотных городах по использованию рекомендаций и информационных материалов
6. Разработка и издание методической брошюры в печатном формате и на электронных носителях
7. Презентация итогов проекта в пилотных городах
8. Бесплатное широкое распространение изданной брошюры, разработанных рекомендаций и информационных материалов

Обоснование социальной значимости

Описание проблемы:
Граждане плохо осведомлены о своих обязанностях, правах и возможностях, связанных с благоустройством дворов и городских территорий, и формах их реализации
Не развиты механизмы инициирования гражданами и юридическими лицами включения дворов и городских территорий в муниципальные программы, инициирования и со-финансирования проектов благоустройства
Пассивность граждан в сфере благоустройства дворов также связана с трудностями при организации общего собрания и принятии решений о включении придомовой территории, входящей в состав общего имущества, в муниципальную программу (отсутствие информации о правилах проведения общего собрания, сложности его созыва, слишком высокий кворум, неумение правильно оформить принятое решение и др.)
Потенциал советов многоквартирных домов не используется для организации активного общественного участия в проектах благоустройства и «низового» общественного контроля их выполнения
Существующие муниципальные правила благоустройства и программы благоустройства и формирования городской среды не учитывают реальных потребностей и желаний жителей города, носят точечный характер, не обсуждаются и не оцениваются гражданами на этапе разработки
Нет системного общественного контроля выполнения муниципальных программ, отсутствуют инструменты объективной оценки результатов работ
Некоммерческие организации, которые готовы участвовать в работе общественных комиссий, информировать и обучать граждан по вопросам благоустройства дворов и развития комфортной городской среды, сами испытывают недостаток в методических рекомендациях и информационных материалах, а зачастую и в квалификации своих тренеров
Социальная значимость проекта:
Усиление вовлечённости населения и институтов гражданского общества в разработку и реализацию муниципальных программ благоустройства и формирования городской среды в рамках Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»
Создание механизмов общественного контроля реализации муниципальных программ и отдельных проектов в данной сфере
Поощрение инициатив граждан по реализации проектов по благоустройству и развитию городской среды
Создание инструментов со-финансирования проектов благоустройства гражданами и юридическими лицами
Повышение качества проживания населения путем благоустройства прилегающих к многоквартирным домам территорий, улучшению архитектурного облика жилой застройки и повышению уровня благоустройства, комфортности городской среды, в том числе для маломобильных групп населения

География проекта

Пилотные территории проекта - пять городов, расположенных в разных субъектах Российской Федерации: г. Калининград (Калининградская область), г. Череповец (Вологодская область), г. Чебоксары (Чувашская Республика), г. Ижевск (Удмуртская Республика), г. Улан-Удэ (Республика Бурятия). Результаты проекта будут направлены во все субъекты Российской Федерации и могут быть использованы в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Общественные и иные некоммерческие организации, осуществляющие информирование и обучение граждан по вопросам управления многоквартирными домами, благоустройству и развитию городской среды
2. Городской актив в сфере ЖКХ и благоустройства (общественные советы при администрациях городов, советы многоквартирных домов, инициативные группы собственников, правления товариществ собственников жилья)
3. Органы общественного контроля (общественные комиссии, контролирующие программы формирования городской среды)
4. Все граждане – жители городов