Проекты

Краткое описание

Основная цель проекта - трансформация учреждений социального обслуживания для людей с психическими нарушениями в соответствии с вектором, заданным Минтрудом РФ. Проект является спецкурсом Института советников по социальным изменениям – кроссекторной програмы развития лидеров изменений в социальной сфере, которую на протяжении 4 лет реализует проект Народного Фронта «Регион заботы» совместно с Корпоративным университетом Правительства Нижегородской области.
«Нормализация жизни в ПНИ и ДДИ» - единственная образовательная программа, направленная именно на команды учреждений: каждая команда состоит из 5 человек, включая руководителя, заместителя, профильных специалистов, руководителей НКО. В процессе прохождения курса командам обеспечат комплексное сопровождение на всех этапах преобразований: от диагностики текущей ситуации и обучения до разработки и старта реализации конкретного проекта изменений в учреждении. Мы ожидаем, что по итогам проекта приобретенные компетенции участников изменит жизнь более 2200 человек, проживающих в 7 учреждениях.
В рамках проекта планируется:
1. Отбор и диагностика: проведение ассессмента для формирования мотивированных команд.
2. Очное обучение в разных регионах с выездом в прогрессивные социальные учреждения, а также межмодульные онлайн-встречи.
3. Разработка проектов преобразований: каждая команда создаст индивидуальный проект для своего учреждения с четкими целями, задачами, планом реализации и анализом ресурсов.
4. Экспертное сопровождение и трекинг: оказание методической и консультационной поддержки на всех этапах, годовой мониторинг результатов.
Структура образовательного курса состоит из 5 очных модулей (255 акад/час) продолжительностью 3-4 дня в разных регионах РФ с погружением в практику (посещением учреждений региона с последующим анализом по чек-листам, коллективным обсуждением практик, внесением предложений по улучшению и реформированию). Для посещения выбраны регионы, где внедрены положительные изменения в интернатах, имеется опыт успешного межсекторного и межведомственного взаимодействия, существуют работающие практики с различным контекстом: крупные города/сельская местность, разная ресурсная обеспеченность, культурные и иные особенности.
На модулях будут рассмотрены темы: взаимодействие со стейкхолдерами, внешняя и внутренняя коммуникация, право на личную жизнь и личное пространство, здоровье и образование, сопровождаемое трудоустройство и проживание, социализация, интеграция в общество и др.
При поступлении и завершении курса для участников будет организовано тестирование с целью определения их профессиональных компетенций (методика оценки будет разработана и доступна в дальнейшем для команд ПНИ). По итогам обучения участники защитят выпускные квалификационные работы и получат диплом о профессиональной переподготовке от Корпоративного университета Правительства Нижегородской области. Все участники войдут в сообщество выпускников Института советников для дальнейшего обучения и обмена опытом.

Цель

1. Внедрение изменений в деятельность ПНИ и ДДИ через организацию курсового обучения команд сотрудников и НКО, экспертную поддержку в запуске проектов, направленных на улучшение качества социальных услуг, и создание профессионального сообщества для обмена опытом.

Задачи

1. Организация отбора, тестирования и оценки выпускных квалификационных работ участников
2. Обеспечение информационного сопровождения проекта
3. Организация образовательной программы
4. Реализация проектов изменений в регионах участников

Обоснование социальной значимости

В России по данным Минтруда на сентябрь 2025г. действует 530 стационарных организаций социального обслуживания для граждан с психическими расстройствами, в которых проживает порядка 167 тысяч человек. Обзор системных проблем в психоневрологических интернатах представлен в следующих материалах: «Что ждет человека в психоневрологическом интернате, если он неизлечимо болен» https://pro-palliativ.ru/library/items/chto-zhdet-cheloveka-v-psikhonevrologicheskom-internate-esli-on-neizlechimo-bolen, «Психоневрологические интернаты: условия жизни, жестокое обращение, как помочь» https://t-j.ru/list/pni/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fperspektivy.ru%2F. Факты нарушения прав человека в интернатах неоднократно получали широкую огласку в федеральных СМИ (https://asi.org.ru/2023/04/21/peterburgskie-perspektivy-vystupili-s-oficzialnym-obrashheniem-posle-skandala-v-pni-10/).
Последние 5 лет теме реформирования интернатов уделяется большое внимание в Правительстве России. Так, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с региональными Комитетами социальной защиты населения в течение 2 лет провело в регионах РФ 8 межрегиональных методических семинаров-совещаний «ПНИ – Пространство Новых Идей» для руководителей стационарных организаций социального обслуживания для граждан с психическими расстройствами и исполнительных органов власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания. Руководителям рассказывали, что нужно делать, чтобы жизнь проживающих стала более «нормальной». Команда Региона Заботы выступила партнером в организации семинаров. https://onf.ru/news/region-zaboty-predstavil-luchshie-praktiki-mediko-socialnoj-sfery-na-konferencii-mintruda-rf.
С 1 сентября 2025г. вступает в силу Приказ Минтруда № 305н о правилах организации деятельности организаций социального обслуживания от 14 мая 2025 года (вместо действующего на сегодняшний день Приказа № 940н), регламентирующий меры, которые должны способствовать нормализации жизни проживающих в интернатах. Например, в интернатах для проживающих организуется деятельность, направленная на поддержание и развитие в том числе бытовой активности, навыков самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей, жизни вне организации социального обслуживания. https://asi.org.ru/2025/06/23/zhizn-podopechnyh-internatov-izmenitsya-s-sentyabrya/, https://www.miloserdie.ru/news/novye-pravila-i-novye-vozmozhnosti-chto-izmenitsya-v-zhizni-podopechnyh-pni-s-sentyabrya/.
Основной движущей силой изменений являются руководители и сотрудники учреждений на местах, которые, в свою очередь испытывают ряд сложностей, такие как:
- разные уровни понимания целей, задач и приоритетов учреждения директорами и сотрудниками, как следствие - конфликты и снижение эффективности;
- отсутствие общих ценностей, где в центре внимания стоит проживающий как личность, а не как получатель социальных услуг;
- трудности с разработкой проектов, системным подходом к решению проблем, внедрением изменений и практик нормализации жизни в условиях жесткой регламентации и дефицита ресурсов;
- недостаток коммуникации и обратной связи между директорами и сотрудниками, как следствие - взаимное недоверие;
- разный уровень профессиональной подготовки директоров и сотрудников, нехватка знаний в узкоспециализированных сферах и экспертов на местах;
- затрудненное взаимодействие с НКО: НКО часто имеют собственные стратегии и подходы;
- несогласованность в методах работы, отсутствие доверия и понимания друг друга, что затрудняет эффективное сотрудничество;
- высокий уровень стресса, эмоционального напряжения и ответственности у сотрудников и в результате - профессиональное выгорание.
Проблемы сотрудников интернатов описаны на материале на сайте «Правмир»: «”Как будто они не совсем люди”. Сотрудники ПНИ анонимно и често о своей работе» https://www.pravmir.ru/kak-budto-oni-ne-sovsem-lyudi-sotrudniki-pni-anonimno-i-chestno-o-svoej-rabote-v-2022-m/.
При этом комплексных образовательных программ по нормализации жизни в ДДИ и ПНИ не хватает. Что важно - учить необходимо именно команды, поскольку при обучении лишь директоров внедрить изменения будет сложнее: при реализации они столкнутся с непониманием и сопротивлением на местах. Частью такой команды для более быстрых и качественных изменений должны стать НКО. Здесь могут помочь наработки и опыт Института советников: более 50% запросов на повышение квалификации традиционно приходит в Институт советников от ПНИ и ДДИ, в 2024 году спецкурс, посвященный преобразованиям в психоневрологических интернатах и проектам помощи людям с ментальными особенностями, собрал 115 заявок из 33 регионов. За 4 года работы выпускниками программы подготовлено 23 профильных проекта для ПНИ и ДДИ, из которых 10 успешно внедрены в работу учреждений 7 регионов. Ссылка на сайт Института советников https://kupnokreml.ru/sovetnik

География проекта

Российская Федерация, город Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Новосибирская, Нижегородская, Псковская, Тюменская области

Целевые группы

1. Руководители и сотрудники государственных стационарных учреждений социального обслуживания, сотрудники НКО, работающие с ПНИ и ДДИ
2. Дети и взрослые с ментальными нарушениями, постоянно проживающие и\или получающие социальные услуги в ПНИ и ДДИ