Проекты

Краткое описание

Региональная система поддержки СО НКО не может годами быть неизменной. Некоммерческий сектор, развиваясь, требует трансформации инструментов поддержки, устранения барьеров, введения новых механизмов, учитывающих современные потребности сектора. Команда Ресурсного центра, работающая в регионе более 20 лет, явно видит назревшую потребность аудита сформированной более 10 лет назад системы поддержки СО НКО, результат которого станет основой для региональной стратегии развития некоммерческого сектора. Актуальность и своевременность проекта подтверждена профильным региональным министерством и Общественной палатой региона, которые готовы включиться в проект в качестве партнеров и запустить процесс общественной дискуссии и экспертной работы по повышению эффективности сформированной системы региональной и муниципальной поддержки СО НКО и гражданских активистов.
Инновацией проекта выступит работа по комплексному аудиту региональной системы поддержки СО НКО, будет проанализирована нормативная база регионального и муниципального уровня. Через привлеченных федеральных экспертов, включающих руководителей наиболее крупных ресурсных центров НКО будут выявлены инновационные и эффективные механизмы поддержки СО НКО в других регионах. На основании сформированного аналитического материала будет запущена широкая дискуссия на региональном и муниципальном уровне (двухдневная экспертная форсайт сессия; не менее 8 тематических экспертных площадок), которая позволит выработать конкретное видение по трансформации действующей системы финансовой, имущественной, транспортной, информационной, консультационной и иной поддержки СО НКО и гражданских активистов, сформировать инструменты стимулирования органов власти в поддержке сектора. Будут организованы 2 специальных пленарных заседания Общественной палаты региона, посвященные поддержке СО НКО. Комплексному продвижению стратегии развития НКО будет посвящен областной Гражданский Форум 2026 года, соорганизатором которого уже 20 лет выступает команда РЦ.
Сам Ресурсный центр как институт развития оказывает широкий спектр сервисов для НКО, который востребован и включает формы поддержки, не оказываемые в регионе другими субъектами. В качестве таковых в проект включены: Школа НКО, курс ДПО для лидеров НКО сектора на базе опорного университета региона ЯрГУ им. П.Г. Демидова, оплата 15 радио и 15 телеэфиров для СО НКО, Ярмарка СО НКО, Новый год для НКО, издание методматериалов для СО НКО, бесплатная регистрация НКО и внесение изменений под ключ (не менее 35 НКО) и др. В ежедневном режиме специалистами РЦ будет вестись консультирование НКО по вопросам создания и деятельности, бухучету и др. Будет дано не менее 500 бесплатных консультаций для НКО специалистами РЦ, а также оплачено 50 часов работы узких специалистов по запросам СО НКО.
В РЦ пройдут практику не менее 25 студентов ЯрГУ разных специальностей, которые могут стать потенциальными кадрами для НКО региона.
На портале nko76.ru и группе в VK будет вестись освещение работы НКО.

Цель

1. Повышение устойчивости функционирования СО НКО Ярославской области посредством продвижения эффективных механизмов поддержки их деятельности на региональном и муниципальном уровне, содействия профессионализации руководителей и сотрудников СО НКО, популяризации деятельности и услуг некоммерческих организаций, усиления интеграционных механизмов внутри сектора, развития инструментов межсекторного диалога

Задачи

1. Повысить устойчивость функционирования СО НКО
2. Содействовать созданию и устойчивому развитию новых социально ориентированных НКО Ярославской области
3. Сформировать устойчивое, способное к самоорганизации, сообщество представителей СО НКО Ярославской области
4. Сформировать комфортную и доступную систему имущественной поддержки СО НКО Ярославской области
5. Развить информационную поддержку СО НКО Ярославской области
6. Повысить профессиональную квалификацию руководителей, сотрудников и волонтеров СО НКО Ярославской области
7. Способствовать формированию кадровых ресурсов для работы в некоммерческом секторе региона
8. Повысить эффективность действующей системы поддержки СО НКО и гражданских активистов на территории Ярославской области

Обоснование социальной значимости

Наличие эффективно работающей региональной системы поддержки СО НКО и гражданских активистов в регионе крайне важно. При этом сформированная единожды система уже не может спустя несколько лет отвечать реальным запросам некоммерческого сектора. Она требует системного пересмотра, дополнения новыми, возможно уже зарекомендовавшими себя в других регионах инструментами поддержки. Но одних базовых мер поддержки в региональной программе для развития сектора будет явно недостаточно. Наличие нормативно закрепленных инструментов «на вырост» или инновационных инструментов является залогом долгосрочного успешного развития некоммерческого сектора региона. В ситуации, когда одним из важных государственных приоритетов выступает вовлечение СО НКО в сектор оказания социальных услуг населению, инновационные механизмы поддержки играют наиболее значимую роль.
К важным механизмам, требующим регулярной донастройки, можно отнести продвижение в регионе социально ориентированных некоммерческих организаций как поставщиков социальных услуг (создание благоприятной нормативно-правовой среды); принятие не только региональных, но и муниципальных программ поддержки некоммерческих организаций; создание региональных, межмуниципальных и муниципальных ресурсных центров; создание информационных порталов; оказание информационной поддержки путем выделения бесплатного эфирного времени на теле- и радиоканалах, бесплатных площадей в печатных СМИ; регулярное проведение ярмарок социальных услуг СО НКО; компенсацию расходов на проезд и проживание сотрудников СО НКО в рамках обучения или участия в мероприятиях в других субъектах РФ; имущественную поддержку в форме предоставления помещений, движимого имущества; поощрение (моральное и материальное); организацию проведения курсов повышения квалификации работников СО НКО и др. Важно учитывать специальную линейку развития НКО – ИОПУ. Готовность региона нормативно закрепить неформальный подход к поддержке СО НКО путем дополнительного финансирования, в частности на развитие муниципальных программ поддержки, позволит расширить сеть НКО по всему региону. Так, в 2024 году в Ярославской области был проведен конкурс муниципальных программ поддержки общественных объединений, в котором приняли участие 14 муниципальных районов (из 19 МР региона). Поддержка СО НКО на муниципальном уровне является ключевым элементом устойчивого развития местных сообществ, позволяет адаптировать социальные программы к специфическим потребностям и культурной специфики районов, повышая эффекты от реализации разных проектов. Но важным аспектом является и мотивация глав муниципальных образований на развитие мер поддержки СО НКО, эти инструменты требуют обсуждения и донастройки на региональном уровне.
Ресурсный центр, являясь зачастую площадкой апробации новых форм поддержки сектора, выполняет в регионе также интеграционную функцию, создавая сообщество руководителей СО НКО, что дает сектору хорошую устойчивость и возможность отстаивать свои интересы в рамках межсекторного взаимодействия, создает дополнительные возможности комплексного и эффективного решения социально значимых проблем. Ресурсный центр, которому доверяют НКО, становится в сложных ситуациях медиатором конфликтов как межсекторного, так и внутрисекторного взаимодействия, стейкхолдером, способным лоббировать интересы сектора, предлагать законодательные инициативы, стимулировать формирование и развитие системы поддержки СО НКО на региональном уровне. Это обуславливает важность бесперебойной работы сервисов, предоставляемых РЦ для СО НКО и активистов региона. По состоянию на 31.12.2023 в ведомственном реестре зарегистрированных НКО Управления Минюста России по Ярославской области содержатся сведения о 1842 НКО. Сотрудники РЦ ежегодно участвуют в подготовке Доклада о состоянии Гражданского общества в ЯО и следят за развитием НКО сектора, подключаясь к проблемным аспектам https://opyo.yarregion.ru/documents/doklady/. 2023 год впервые за последние несколько лет показал ощутимый прирост новых НКО (103 созданных против 74 ликвидированых).
При подготовке проекта были проведены переговоры с профильным региональным министерством, отвечающим за поддержку и взаимодействие с НКО, региональной Общественной палатой, - было достигнуто согласие в вопросе необходимости проведения комплексного аудита действующей системы мер поддержки СО НКО, пересмотра мер с позиции их эффективности, востребованности сектором, донастройки системы поддержки СО НКО (приложены подтверждающие письма). Это не может быть сделано без широкого общественного включения, без учета мнения самого НКО сектора. В связи с этим в проект включены мероприятия по изучению успешного опыта выстраивания систем поддержки СО НКО в регионах-лидерах, организации диалоговых площадок в муниципальных образованиях региона, дискуссионных площадок на региональном уровне, чтобы выйти на создание стратегии развития НКО сектора в Ярославской области, позволяющей выстроить востребованную и способствующую реальному развитию сектора систему поддержки.

География проекта

Ярославская область будет выступать основной территорией реализации проекта. Опыт впоследствии может быть тиражирован в другие регионы. Охват СО НКО и гражданских активистов из других регионов будет осуществляться посредством: - двухдневной экспертной форсайт сессии; - электронной рассылки газеты «Окно в НКО» в НКО не менее, чем в 30 субъектах РФ; - размещения на портал НКО Ярославской области (nko76.ru) материалов проекта в открытом доступе для СО НКО из всех субъектов РФ; - приглашением на мероприятия проекта руководителей, сотрудников СО НКО и гражданских активистов из других субъектов Российской Федерации; -популяризации успешных практик функционирования СО НКО из различных субъектов Российской Федерации, их методических материалов посредством размещения их в газете «Окно в НКО» и портале НКО Ярославской области (nko76.ru). Несмотря на то, что проект является региональным, опыт предыдущих лет подтверждает возможность достижения значительного межрегионального охвата.

Целевые группы

1. руководители, сотрудники, добровольцы некоммерческих организаций, гражданские активисты Ярославской области