Проекты

Краткое описание

Организуемая в рамках проекта работа будет направлена на постановку регулярной и последовательной помощи несовершеннолетним правонарушителям – уроженцам Челябинской области в местах отбывания ими ограничения свободы либо заключения преимущественно на территориях других субъектов Российской Федерации, а также на их комплексную ресоциализацию в период после освобождения. По масштабу охвата, проект ориентирован на всю Челябинскую область, включающую 16 городских округов и 27 муниципальных районов – т.е. на конкретные бывшие места (пункты) жительства южноуральских подростков до вынесения в отношении их решений судов об ограничении либо лишении свободы, и теперь являющиеся местами (пунктами) их возвращения. Серьезный объем деятельности по проекту будет непосредственно осуществляться в еще пяти субъектах Российской Федерации – в Свердловской и Тюменской областях УрФО, в Пермском крае и Республике Башкортостан ПФО, Томской области СВО. Отдельной, самостоятельной точкой приложения проектной работы определена единственная в нашем регионе «Челябинская областная специальная общеобразовательная школа закрытого типа», а также еще порядка 20 действующих в стране подобных ей специальных учебно-воспитательных учреждений. Помимо комплектования и распределения индивидуальных «Социальных рюкзаков» на выход из места ограничения свободы или заключения, проектная деятельность будет состоять в практике активных консультаций (индивидуальных, групповых, анонимных, на условиях личного обращения, по телефону, в e-mail переписке либо по Skype) и в разноплановом содействии бывшим осужденным по первостепенным темам их жизнеобустройства в «родном» для них социальном окружении. Кроме того, с учетом областных данных последних лет о росте числа преступлений, совершенных подростками из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в профилактическом плане проект будет выведен на каждое из 50 интернатных учреждений области. Особую значимость мы придаем партнерской поддержке со стороны областного Министерства социальных отношений, ГУФСИН России по Челябинской области и Главного управления МВД России по Челябинской области. Подтвердившие свою заинтересованность в достижении цели и задач проекта, наши уважаемые партнеры помогут обеспечить «отладку» необходимых нам связей по линии учреждений пенитенциарной системы в других субъектах Федерации, и на уровне участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних в соответствующих муниципальных образованиях Челябинской области. Вся организационная, методическая и отчетно-аналитическая работа по проекту будет осуществлена в Центре «МОСТ В БУДУЩЕЕ», открытом организацией-заявителем в 2017г. на средства гранта №5/68-4 от 22.12.2016г. Отметим, что в своей социальной значимости, наш проект соответствует смыслу положений раздела II Государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области» на 2016-2020годы (см. 7.1 Полное описание проекта).

Цель

1. Целью проекта инициаторы видят оказание разноплановой поддержки несовершеннолетним правонарушителям – уроженцам Челябинской области в местах отбывания ими ограничения свободы либо заключения на и вне территории региона, а также содействие бывшим осужденным в их индивидуальных практиках ресоциализации после освобождения – с общей приоритетной направленностью на систематическую антикриминальную профилактику в среде подросткового неблагополучия.

Задачи

1. Организовать средства информационного, нормативного, методического, материального обеспечения проекта; согласовать ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ проекта – планы его мероприятий и хода работ по каждому из ПЯТИ модулей проекта.
2. Сформировать рабочую базу данных по несовершеннолетним уроженцам Челябинской области, содержащимся в местах ограничения свободы и заключения на и вне ее территории (ПЛАТФОРМЕННЫЙ модуль).
3. Скомплектовать и индивидуально распределить «Социальные рюкзаки» / пакеты средств лично-гигиенического, справочно-информационного, материального первичного обеспечения на выход из места ограничения свободы или заключения (ЗАПАСНЫЙ модуль).
4. Провести в каждом из 50 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Челябинской области мероприятия 4-х часового антикриминального лектория (ИНФОРМАЦИОННЫЙ модуль).
5. Организовать регулярное консультирование для настоящих и бывших несовершеннолетних осужденных и членов их семей (законных представителей) по предпочтительным (первостепенным) темам их комплексной ресоциализации после освобождения (КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ модуль).
6. Обеспечить содействовать бывшим несовершеннолетних осужденных и членам их семей (законным представителям) в исполнении индивидуальных «Карт возможностей» с учетом личной нуждаемости в различных видах поддержки при жизнеобустройстве после освобождения (РЕСУРСНЫЙ модуль).
7. Составить, в т.ч. - авторскими силами участников проекта, издать, презентовать и распространить отчетный «Дневник проекта «Навигатор»; подвести и объявить итоги проекта.

Обоснование социальной значимости

Сегодня проблематика «детей в конфликте с законом» достаточно прочно вошла в повестку работы областного Уполномоченного по правам ребенка – например, в общем объеме 57-страничного ежегодного доклада за 2017г. этой теме отдано сразу 7 страниц (http://chel.deti.eps74.ru/htmlpages/Show/Ezhegodnyjdoklad). Действительно, Челябинская область еще в 2017г. оказалась в тройке самых криминальных регионов страны с более чем 68тысячами зарегистрированных преступлений (http://crimestat.ru/offenses_rate). И хотя в показателях по подростковой преступности тогда же было отмечено некоторое отрадное снижение – сразу на 8,6% к итогам предыдущего года – обеспокоенность не может не вызывать то, что в числе 1 761 преступлений 5-кратно (по сведениям областного главка МВД России) возросло «представительство» совершивших их "лиц из числа детей-сирот". В российском уголовном законе предусмотрены разные виды назначаемых несовершеннолетним наказаний. Но, с момента расформирования в 2013г. колонии в пос. Нижний Атлян, подростков из Челябинской области направляют отбывать "лишение свободы" в воспитательные учреждения по всей России – например, в Пермский край (Гамово), Республику Башкортостан (Бельское), Тюменскую (Винзили) и Томскую (Томск-2) области. Только в Кировградской воспитательной колонии (Свердловская область) находятся 36 несовершеннолетних южноуральцев. Это же характерно и в исполнении 120-го федерального закона, касающегося не подлежащих уголовной ответственности (по обстоятельствам) несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет. На начало 2018г. в пространстве территории от Калининграда до Новосибирска в двух десятках специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа воспитывались порядка 23 несовершеннолетних из Челябинской области. Непосредственно же в нашем регионе единственным таким учреждением является «Челябинская областная специальная общеобразовательная школа закрытого типа», в которой живут почти 60 человек. Ясно, что факты таковой «удаленности» значительно усложняют взаимодействие начальств поименованных воспитательных колоний и с региональными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений, и с местными органами опеки и попечительства. Беря на себя часть «поддержки детей в конфликте с законом», координируя усилия различных ведомств по оказанию значимой для них помощи, своим проектом мы надеемся способствовать гуманному замещению «карательного эффекта» в судьбах несовершеннолетних правонарушителей на «эффект исправительный».

География проекта

Челябинская, Свердловская, Тюменская , Томская области, Пермский край, Республика Башкортостан. В частности, непосредственно - ФКУ «Кировградская воспитательная колония» ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ «Тюменская воспитательная колония УФСИН России по Тюменской области, ФКУ «Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю», ФКУ «Стерлитамакская воспитательная колония УФСИН России по Республике Башкортостан», ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН России по Томской области.

Целевые группы

1. несовершеннолетние правонарушители – уроженцы Челябинской области, находящиеся в местах отбывания ими ограничения свободы либо заключения на и вне территории Челябинской области, в т.ч. – освободившиеся из колоний и учреждений закрытого типа за время проекта, а также – члены их семей (их законные представители)
2. воспитанники средних и старших возрастов 50 действующих в Челябинской области учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – дети, завершивших пребывание в них, принятые в семьи на усыновление (удочерение) или под опеку (попечительство) и проживающие в территориальной близи учреждений