Проекты

Краткое описание

В ходе реализации проекта «Внедрение переговорных технологий в деятельность региональных омбудсменов на примере Воронежской области» будет проведен комплекс мероприятий, направленных на формирование механизма разрешения конфликтных ситуаций при осуществлении функций по защите прав граждан Воронежской области:
1. Обучение переговорным технологиям аппарата уполномоченных (по защите прав граждан, детей и предпринимателей) Воронежской области.
2. Разработка методических пособий для аппарата уполномоченных Воронежской области по использованию переговорных и медиативных техник по работе с обратившимися гражданами.
3. Проведение конфликтологических консультаций с обратившимися за защитой своих прав гражданами.
4. Проведение цикла лекций по основам проведения переговорных процессов для граждан Воронежской области.
Для сотрудников аппарата уполномоченных Воронежской области будут проведены 6 четырехчасовых мероприятия по обучению базовым коммуникативным навыкам бесконфликтного общения, способам применения медиативных технологий по отдельным категориям споров, проанализированы способы урегулирования конфликтов в работе с обратившимися гражданами.
Для сотрудников аппарата уполномоченных будут разработаны методические пособия, помогающие систематизировать информацию о диагностике конфликта, способах выявления проблемы, интересов обратившихся, использовании коммуникативных техник при приеме граждан, диагностике конфликтов на предмет переговорного урегулирования, о системе примирительных процедур и критериях их выбора, а также об алгоритме проведения примирительных процедур, что позволит прочно закрепить переговорные технологии в деятельности омбудсменов.
Для граждан, обратившихся за защитой своих прав, предусмотрена серия лекций на тему использования переговорных технологий в быту - для разрешения повседневных споров в семье, на работе, в детско-родительских отношениях, в образовательных учреждениях, а также в трудовых и предпринимательских отношениях. Кроме того, в рамках реализации проекта будет организовано конфликтологическое консультирование для граждан Воронежской области, обратившихся за защитой своих прав, в следующих сферах: споры об определении места жительства детей, об определении порядка общения с ребенком, об уплате алиментов, о расторжении брака, о разделе имущества, о защите прав потребителей, трудовые споры, медицинские споры, споры с финансовыми организациями, земельные споры, споры о порядке пользования имуществом, споры с участием органов власти и должностных лиц, споры, вытекающие из договорных и деловых отношений, споры, связанные с исполнительным производством.
По итогам реализации проекта целевая аудитория овладеет навыками диагностики, управления конфликтом, повысит навыки переговорной коммуникации, будет повышен уровень популярности процедур медиации среди граждан Воронежской области что, как следствие, будет способствовать повышению уровня удовлетворенности граждан по процедуре помощи решения ряда проблем.

Цель

1. Формирование механизма разрешения конфликтных ситуаций при осуществлении функций по защите прав граждан Воронежской области

Задачи

1. Обучение аппарата региональных омбудсменов переговорным технологиям и навыкам коммуникаций, способствующим повышению эффективности деятельности по защите прав граждан Воронежской области
2. Популяризация применения медиативных способов решения конфликтов среди населения Воронежской области

Обоснование социальной значимости

Конфликты – неизбежная часть функционирования любого общества. По этой причине их возникновение и существование само по себе не может характеризоваться как однозначно отрицательное. Конфликт может стать необходимым шагом социального развития, однако, условием такового является эффективная работа с ним, направленность на мирное его урегулирование в интересах всех вовлеченных участников.
Медиация является эффективным инструментом урегулирования конфликтов, что подтверждается многочисленными исследованиями, данными и публикациями, доступными в средствах массовой информации (интервью президента Национальной организации медиаторов, научного руководителя Центра медиации и права Ц. Шамликашвили https://www.garant.ru/ia/opinion/shamlikashvili/464686/, панельная дискуссия ПМЮФ https://pravo.ru/lf/story/202654/, статья в журнале "Третейский суд" о развитии альтернативного разрешения споров https://www.agp.ru/upload/iblock/6bf/abvm4cxgphasi9fz3l58w5okts2gx8ve/mneniya-ekspertov-po-osnovnym-voprosam-razvitiya-alternativnogo-razresheniya-sporov.pdf).
В настоящее время активно разрабатываются и внедряются законодательные инициативы в области примирительных процедур. В частности, Министерством юстиции учреждена Межведомственная рабочая группа по совершенствованию регулирования примирительных процедур https://minjust.gov.ru/ru/events/43092/, в Государственной Думе прошли парламентские слушания на тему "Оказания психологической помощи населению", в числе которых предлагается медиативный подход как эффективный инструмент при разрешении конфликтов https://psy.su/feed/9085/, при Ассоциации юристов России создана комиссия по медиации и консультационный центр https://alrf.ru/association/commissions/komissiya-po-mediatsii/.
Членами АНО "Центр практической медиации" в феврале 2022 г. был проведен опрос аппарата уполномоченных Воронежской области на предмет необходимости внедрения переговорных технологий в деятельность уполномоченных. 100% опрошенных респондентов высказались за необходимость внедрения и развития переговорных технологий в рамках деятельности региональных омбудсменов, что подтверждается заключенными соглашениями о сотрудничестве, что, безусловно, подтверждает актуальность проекта.
Анализ докладов о деятельности региональных омбудсменов по итогам 2020 года указывает на большое количество обращений граждан в сфере защиты их прав. Так, у Уполномоченного по защите прав ребенка зафиксировано 784 обращения, к Уполномоченному по правам человека обратилось за защитой прав 965 граждан, к Уполномоченному по правам предпринимателей поступило 470 обращений. Содержание докладов демонстрирует высокую востребованность защиты прав граждан в культурной, социальной, экономической, гражданской и прочих сферах жизни. Нарушение прав, как правило, является результатом возникшей и развивающейся конфликтной ситуации, в которой находится гражданин. По сути, обращение к региональным омбудсменам является для граждан способом разрешения конфликтной ситуации с их участием.
Законодательно предоставленные полномочия и компетенция не позволяют омбудсменам в буквальном смысле рассматривать и разрешать конфликты, выносить и принимать итоговые акты (решения и постановления). Поэтому самым эффективным способом разрешения конфликтов является проведения примирительных процедур, которые не задействует государственный аппарат принуждения (суд, правоохранительные органы). Именно переговоры позволяют выявлять интересы конфликтующих субъектов, вырабатывать варианты решения проблемы с учетом этих интересов и достигнуть на этой основе мирного урегулирования.
Механизм переговорного процесса лежит вне сферы законодательно регулирования. Переговоры в самом широком понимании представляют собой коммуникативное взаимодействие людей, направленное на достижение между ними договоренностей с целью удовлетворения взаимных интересов. Данное взаимодействие основано на личностных и профессиональных качествах, умении слушать и воспринимать информацию, навыках делового общения, владении методами убеждения и пр.
В ходе реализация проекта проблема, связанная с недостаточностью использования переговорных компетенций в деятельности омбудсменов и сотрудников их аппаратов, будет решена, поскольку омбудсмены получат реальные навыки переговорной коммуникации. Кроме того, граждане, обратившиеся за защитой прав получат возможность убедиться самостоятельно в эффективности медиативных процедур при разрешении различных вопросов. Положительный социальный эффект получат как сотрудники аппарата омбудсменов, так и граждане, обратившиеся за защитой своих прав в период реализации проекта.

География проекта

г. Воронеж Воронежской области

Целевые группы

1. Уполномоченные по защите прав различных категорий субъектов и сотрудники их аппаратов Воронежской области
2. Проживающие на территории г. Воронежа граждане, обратившиеся за защитой своих прав