Проекты

Краткое описание

Проект направлен на распространение в регионах РФ эффективных практик, способствующих профилактике исключенности мигрантов из единого правового и социокультурного пространства и возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межкультурной почве. Целевыми группами проекта являются как сами мигранты, которым для успешной адаптации необходим доступ к информации о миграционном и трудовом законодательстве, ответственности за его нарушение, механизмах взаимодействия с органами власти, местных нормах поведения, так и местное население: объективная информация о миграционных процессах и мигрантах – важное условие профилактики ксенофобии, конфликтов, дающее возможность для успешной адаптации мигрантов в общество, которое готово их принять. Особый фокус сделан на работу с молодежью (как среди мигрантов, так и среди местного населения) – возрастную группу наиболее подверженную рискам возникновения конфликтов. С учетом этой специфики проект направлен на создание и распространение современных интерактивных, в том числе игровых технологий, включая их онлайн-форматы. Второй фокус – повышение потенциала и развитие межрегиональных механизмов обмена опытом между специалистами НКО и государственных организаций. Их обучение разработанным методикам будет способствовать их широкому распространению и тиражированию.
Деятельность проекта будет осуществляться по трем основным направлениям:
1. Повышение уровня информированности трудовых мигрантов и членов их семей о российском законодательстве и возможностях социокультурной адаптации (поддержка тематического интернет ресурса с информацией на русском, таджикском и узбекском языках, создание мобильного приложения, разработка пособия по изучению русского языка детьми мигрантов с применением игровых технологий).
2. Профилактика возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межкультурной почве и повышение уровня и качества осведомленности местного населения о миграционных процессах (разработка настольной игры и онлайн-викторины, создание подкастов, проведение тренингов и практикумов с применением игровых технологий в регионах РФ).
3. Повышение потенциала и уровня взаимодействия и обмена опытом на межрегиональном уровне специалистов общественных и государственных организаций, работающих в сфере адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений (разработка и распространение в регионах РФ методик по профилактике конфликтов (включая типовые программы тренингов и ролевых игр), сборника лучших региональных практик, пособия по освещению миграционной и межнациональной тематики, проведение в Санкт-Петербурге межрегиональных Школы для специалистов, работающих в сфере адаптации мигрантов и Круглого стола).
Проект является развитием многолетней деятельности БФ «ПСП-фонд» как межрегионального ресурсного центра по адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений, осуществляемой, в том числе при поддержке Фонда президентских грантов.
Деятельностью проекта будет охвачено не менее 16 регионов РФ.

Цель

1. Распространение в регионах Российской Федерации эффективных практик, способствующих профилактике исключенности мигрантов из единого правового и социокультурного пространства и возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межкультурной почве

Задачи

1. Повышение уровня информированности трудовых мигрантов и членов их семей о российском миграционном и трудовом законодательстве, возможностях социокультурной адаптации, российских культурных традициях и нормах поведения
2. Профилактика возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межкультурной почве и повышение уровня и качества осведомленности местного населения о миграционных процессах
3. Повышение потенциала и уровня взаимодействия и обмена опытом на межрегиональном уровне специалистов общественных и государственных организаций, работающих в сфере адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений

Обоснование социальной значимости

Россия является одним из мировых лидеров по масштабам миграционных потоков. До 2020 г. в РФ ежегодно въезжало около 15 млн. иностранных граждан. Миграция играет важную роль в развитии экономики России, но с ней связан и ряд серьезных проблем.
По оценкам, содержащимся в Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года, ежегодно в России незаконно осуществляют трудовую деятельность от 3 до 5 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, а вовлеченность мигрантов в теневой сектор экономики ведет к ухудшению отношения местного населения к иностранным гражданам.
Особую обеспокоенность государства вызывают вопросы взаимоотношения мигрантов и местного населения, профилактики конфликтов, успешной адаптации и интеграции иностранных граждан. Так, 13.02.2022 г. на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по вопросам совершенствования миграционной политики, созданной по указу Президента РФ, председатель комиссии, Д.А.Медведев, отметил, что сегодня в стране численность самых крупных диаспор колеблется от одного до пяти миллионов человек. В основном это выходцы из стран Центральной Азии, а в местах компактного проживания мигрантов существует риск образования этнических анклавов. Отношения между жителями таких районов и местными жителями весьма настороженные, часто враждебные, для вспышки раздражения хватает буквально ничтожного повода, В России заинтересованы в том, чтобы давать иностранцам возможность легально трудиться, получать образование, медицинскую помощь, растить детей. При этом процессы адаптации мигрантов должны быть комфортными и безопасными и для них, и для принимающей стороны, то есть для российского общества в целом.
В условиях обострения международной обстановки и возможного ухудшения экономической ситуации эксперты отмечают возможность обострения конкуренции на рынке труда и роста мигрантофобских настроений.
В отношении риска подверженности распространению экстремистских идей и возникновения конфликтных ситуаций в силу возрастных особенностей наиболее уязвимой является молодежь (как среди мигрантов, так и среди местного населения). При этом среди трудовых мигрантов из стран СНГ в РФ (по оценкам ГУВМ МВД РФ это около 90% трудовых мигрантов) доминирует молодежь и молодые взрослые трудоспособного возраста: почти две трети всех иностранных работников в России составляют мужчины в возрасте 18-39 лет (63,4% на конец июня 2021 года). Растет количество иностранных студентов, обучающихся в РФ - по данным Министерства науки и высшего образования общее количество иностранных студентов в 2021 году составило 324 тыс. чел. Всего с целью учебы в Россию в 2021 году въехало более 633 тыс. чел.
В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики, ее основными направлениями в области создания условий для адаптации иностранных граждан являются формирование институтов и механизмов социальной и культурной адаптации иностранных граждан с учетом их возрастных, профессиональных, национальных, культурных и иных особенностей, принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов и маргинализации находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан.
Одной из ключевых причин возникновения изолированности, анклавизации мигрантов является недостаточный уровень их доступа к информации о возможностях правовой, социальной и культурной адаптации, взаимодействия с российскими органами власти, общественными и государственными организациями, оказывающими поддержку, напрямую, не через институт национальных посредников.
В то же время, эффективной адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в российское общество часто препятствует негативное отношение к иностранным гражданам со стороны местного населения, основанное на ложных стереотипах и отсутствии объективной информации.
Проект направлен на решение этих двух задач – как на повышение доступности информации о механизмах адаптации в российское общество для мигрантского сообщества, так и на профилактику и снижение конфликтного потенциала в сфере взаимоотношений местного населения и иностранных граждан.
При этом, с учетом специфики целевых групп – важной роли в них молодежи, упор будет делаться на разработку и распространение современных интерактивных методик работы. Этим методикам будут обучены специалисты НКО и государственных организаций, работающие в сфере адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений не менее чем в 16 регионах РФ. Содержание проекта разработано с учетом запросов, полученных БФ «ПСП-фонд» в рамках работы в качестве межрегионального ресурсного центра для таких организаций.

География проекта

16 регионов РФ: Архангельская область, Владимирская область, Вологодская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Москва, Новосибирская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Крым, Самарская область, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ

Целевые группы

1. сотрудники общественных и государственных организаций, работающие в сфере адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений
2. местное население целевых регионов, в первую очередь молодежь
3. мигранты и члены их семей, иностранные студенты