Проекты

Краткое описание

Настоящим проектом предлагается разработать, законодательно закрепить и начать внедрять в
практику общественных отношений организационно-финансовый механизм по реализации
инвестиционных и социальных проектов в формате ГЧП с ЦСК. Целевой социальный капитал (ЦСК) - это доля собственности в инвестиционном проекте, формируемая за счёт различных форматов поддержки (кредит, гарантии, налоговые преференции и пр.), 90% дохода от которой направляется в обязательном порядке исключительно на решение социальных проблем трудового коллектива и населения территории (строительство льготного жилья, строительство детских садов и школ, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, создание культурно-досугов центров, благоустройство территории и др.) Суть механизма реализации проектов различной направленности в формате ГЧП с ЦСК заключается в объединении интересов трудовых коллективов создаваемых предприятий или трудовых коллективов уже работающих предприятий и органов местного самоуправления по месту реализации проектов. НКО в форме специальных фондов при поддержке органов местного самоуправления выступают в качестве Заказчика ЦЕЛЕВОГО СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА при реализации инвестиционных и социальных проектов, участвуя в проектах на долевой основе в размере оказанных проекту мер государственной поддержки в форме ГЧП. В результате реализации проекта часть прибыли, причитающаяся органам местного самоуправления, направляется не в бюджет муниципального образования, а через спецфонд на реализацию исключительно социальных программ по развитию территорий. Спецфонд (Специализированный фонд содействия социальному развитию) - управляющий субъект этого процесса, а именно - это форма консолидации власти, органов местного самоуправления, бизнеса и Гражданского общества, представляющая экономические интересы органов местного самоуправления и трудовых коллективов создаваемых и действующих предприятий при реализации проектов территориального развития. При таком подходе система мер государственной поддержки, обеспеченная общественным контролем, обладает коррупционным иммунитетом и позволяет создать массовый слой «среднего класса» в лице трудовых коллективов в форме коллективного собственника.
В результате реализации проекта вся сумма налогов от доли ЦСК за весь период окупаемости проекта направляется в бюджет муниципального образования, а прибыль от доли ЦСК через специальный фонд на реализацию исключительно социальных программ трудового коллектива по развитию территорий, в т.ч. ипотека малоэтажного жилья, различные с/х производства в коллективной собственности для самообеспечения экологически чистой с/х продукцией местного производства и пр.

Цель

1. Создать, законодательно закрепить и начать внедрять в практику общественных отношений организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с целевым социальным капиталом

Задачи

1. Разработать организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦСК
2. Определить инвестиционный (социальный) проект или действующее предприятие, на которых будет опробован организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ
3. Обеспечить создание Производственного совета трудового коллектива проекта (предприятия) и его равноправное участие в экономическом процессе, а также получение прибыли в размере Целевого социального капитала через Специализированный фонд содействия социальному развитию
4. Подготовить поправки в существующее законодательство РФ или подготовить проект закона "Об организационно-финансовом механизме по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ
5. Организовать распространение положительного опыта применения организационно-финансового механизма по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно- частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ

Обоснование социальной значимости

Реализация проекта непосредственно направлена на содействие в решении проблем местного
самоуправления, комплексное решение задач, обозначенных Президентом в "майских Указах", создает организационно-финансовую основу для системного внедрения общинных, кооперативных форм жизнедеятельности, как формы объединения трудовых коллективов, и позволит наполнить дополнительным материальным ресурсом ФЗ №131 "О местном самоуправлении..."

География проекта

В проекте на данном этапе будут задействованы следующие регионы: Белгородская область, Вологодская область, Тульская область, Тверская область, Костромская область, Московская область.

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды