Проекты

Краткое описание

"Планета.Zащита" - это центры правовой и социально-психологической помощи в городах: Москва, Симферополь и Ростов-на-Дону с целью проведения бесплатных юридических консультаций, а также оказания социально-психологической помощи благополучателям, обратившимся в центр, а также благополучателям в городах Донецк и Луганск, обратившихся дистанционно.
Целевая аудитория проекта - это беженцы и вынужденные переселенцы из Донецкой, Луганской народных республик и освобождаемых территорий Украины, а также лица, желающие стать беженцами в Российскую Федерацию до периода восстановления освобождаемых территорий. Не менее 30% от общего числа консультаций будут проведены очно, в офисах; остальные консультации будут проводиться дистанционно.
Актуальность проекта подтверждается тем, что не до конца сформирована практика юридической, волонтёрской, социально-психологической работы с беженцами из ДНР, ЛНР и освобождаемых территорий. При этом, гуманитарная ситуация, складывающаяся в данных регионах, создаёт большой поток беженцев, нуждающихся в защите их прав и поддержке, на территорию РФ, что влечет необходимость формирования практик успешной работы и появление гражданских инициатив в данной сфере для скорейшего разрешения проблемы.
В рамках подготовительных мероприятий будут проведены: рабочая встреча с адвокатскими коллегиями, психотерапевтами и высшими учебными заведениями; поиск помещений и заключение договоров об аренде помещений для Центров правовой и социально-психологической помощи "Планета.Zащита".
Задача по организации набора и обучения юристов- и психологов-волонтеров будет реализована за счет набора волонтеров, разработки методических пособий для обучения и проведения обучения юристов- и психологов-волонтеров.
Для организации он-лайн консультирование граждан с освобождаемых территорий, желающих получить статус беженца и мигрировать в Российскую Федерацию до восстановления освобождаемых территорий, планируется организация графика он-лайн консультаций; проведение он-лайн консультаций граждан с освобождаемых территорий, желающих получить статус беженца; мониторинг и подготовка отчета об итогах он-лайн консультаций.
С целью организации деятельности Центров правовой и социально-психологической помощи "Планета.Zащита" в городах Москве, Краснодаре и Симферополе будет организовано оказание социально-психологической помощи благополучателям, проведение юридических консультаций для благополучателей, осуществлен мониторинг движения дел, а в конце подготовлен отчет об итогах деятельности трех центров.
Для организации информационного освещения деятельности проекта будет проведена пресс-конференция о старте проекта, организованы рассылки о деятельности центров в органы социального обеспечения и отделы по делам миграции МВД и освещена деятельность проекта в социальных сетях и медиа.
В конце реализации проекта планируется проведение круглый стол с юридическим и психологическим сообществом для подведения итогов реализации.

Цель

1. создание центров правовой помощи для беженцев и вынужденных переселенцев из Донбасса и освобождаемых территорий с целью оказания юридической помощи и правовой поддержки, сбора и обобщения данных о нарушении прав человека

Задачи

1. провести подготовительные мероприятия
2. организовать набор и обучение юристов-волонтеров
3. организовать набор и обучение волонтеров-психологов
4. организовать деятельность Центра правовой и социально-психологической помощи "Планета.Zащита" в городе Симферополе
5. организовать деятельность Центра правовой и социально-психологической помощи "Планета.Zащита" в городе Краснодаре
6. организовать деятельность Центра правовой и социально-психологической помощи "Планета.Zащита" в городе Москве
7. организовать он-лайн консультирование граждан с освобождаемых территорий, желающих получить статус беженца и мигрировать в Российскую Федерацию до восстановления освобождаемых территорий
8. организовать информационное освещение деятельности проекта
9. организовать и провести круглый стол с юридическим сообществом для подведения итогов реализации проекта

Обоснование социальной значимости

Количество беженцев и вынужденных переселенцев из ДНР, ЛНР и освобождаемых территорий в Российскую Федерацию растёт "в геометрической прогрессии". Так, по данным Росстата, их количество в 2014-2021 годах составляло диапазон от 56 до 244 человек в год (отчет Росстата "Вынужденные переселенцы в 1995-2021 гг."). В этом же году, по данным на 08.08.2022, число приехавших в Россию беженцев превысило 3,2 млн человек, среди них 507 тыс. детей [источник: https://tass.ru/obschestvo/15418875?utm_source=utro-news.ru&utm_medium=referral&utm_campaign=utro-news.ru&utm_referrer=utro-news.ru].
Работа с данной категорий социально-незащищенных лиц организована органами власти на систематическом уровне: согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 349 "О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке", сейчас в данных субъектаъ (регионах) беженцам оказывают бесплатную юридическую помощь в центре правовой поддержки для прибывших из ДНР и ЛНР. В каждом регионе беженцам содействуют органы социального обеспечения (многофункциональные центры), подразделения по делам миграции МВД, создаются оперативные штабы при главах регионов и МЧС. Однако, количество беженцев и вынужденных переселенцах неравномерно распределяется по российским регионам: так, квота на Московскую область - 1595 человек, Краснодарский край - 5330 человек, Республику Крым - 4788 человек; для сравнения: Саратовская область - 480 человек, Смоленская область - 126 человек и т.д. для реализации проекта были выбраны регионы с максимальным количеством квоты на беженцев (Московская область, Республика Крым, Краснодарский край), так как именно там, логически, у региональных органов власти может не хватить ресурсов на поддержку и консультирование большего потока беженцев.
Консультирование, в свою очередь, имеет разную направленность: какие-то вопросы более востребованы у беженцев, какие-то - менее. Так, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова в интервью "Российской газете" обратила внимание на большое количество обращений граждан, связанных с экстренной психологической помощью: люди пережили страшный стресс, многие потеряли связь с родственниками, и омбудсмену поступает много просьб помочь их разыскать. Москалькова считает, что нужен новый инструментарий поиска родственников беженцев, уехавших в другие страны или оказавшихся в России, но в других пунктах временного размещения (ПВР). Общественный деятель в сфере работы с беженцами Светлана Ганнушкина также выделяет самые распространенные виды необходимой помощи: "Многим нужна юридическая помощь в восстановлении документов, люди не знают, куда обращаться. У кого есть документы — для некоторых процедур требуется нотариально заверенный перевод, даже если это украинский паспорт, заполненный на русском" (интервью Лента.ру).
В то же время, в результате анализа экспертного опроса выделена еще одна серьезная проблема, с которой связан феномен беженца в России, - это слабая заинтересованность работников УФМС [ныне МВД] в успешной адаптации беженцев, их формальный подход и неглубокое отношение к проблемам вынужденных переселенцев. Многие эксперты этой категории сомневались в способности беженцев адаптироваться вовсе, считая, что беженцы надеются лишь на государство и не желают ничего делать сами [М.А. Подлесная, Ю.И. Хомутова. Беженцы с юго-востока Украины: опыт социальной адаптации, 2016 г.]. Это подтверждают опросы других экспертных исследований. Так, в статье И.Б. Кузнецовой проведен опрос вынужденных переселенцев: "Отношение нормальное, но я вам хочу сказать, эти УФМС, что ни спросишь у них, ничего они не знают. Вот какой бы тебя вопрос не интересовал - не знают. Вот насчет переселения соотечественников, то есть, упрощенного получения гражданства - нет информации. <...> Мы узнаем только в интернете, а в интернете не вся правдивая информация бывает. <.. > Информацию узнаем друг через друга, где встретишь кого" (женщина, 60 лет).
Таким образом, проект направлен закрыть проблемные "бреши" в организованной работе с целевой группой: охватить регионы, где наибольшее количество беженцев и вынужденных переселенцев (Московская область, Краснодарский край и Республика Крым), сферы, в которых помощь требуется в наибольшей степени (юридическая и психологическая поддержка), организовать взаимодействие с органами, у которых, по мнению экспертов, выражается слабая заинтересованность (отделы по делам миграции). Социальная значимость подтверждается складывающейся гуманитарной ситуацией, а также статистикой, интервью и экспертными опросами, приведёнными выше.

География проекта

Очно: город Москва, Республика Крым, Ростовская область. Дистанционно: Донецкая народная республика, Луганская народная республика, освобождаемые территории Украины.

Целевые группы

1. Беженцы и вынужденные переселенцы из Донецкой, Луганской народных республик и освобождаемых территорий Украины, а также лица, желающие стать беженцами в Российскую Федерацию до периода восстановления освобождаемых территорий