Проекты

Краткое описание

Начавшиеся на волне «арабской весны» антиправительственные выступления в марте 2011 г. привели к массовым беспорядкам в различных городах Сирии, и уже к лету того же года переросли в полномасштабный вооружённый конфликт.
По данным ООН, за время продолжающегося сирийского конфликта погибло более 500 тыс. человек, миллионы человек были вынуждены покинуть свои дома и стать беженцами в сопредельных странах, экономике и инфраструктуре страны нанесён колоссальный ущерб, разрушено большое количество объектов культурного наследия.
По проблеме сирийского урегулирования международному сообществу до сих пор так и не удалось выработать единую позицию. Об этом свидетельствуют скромные результаты серии переговоров, состоявшихся под эгидой ООН в Женеве.
Между тем, определённые успехи по вопросу сирийского урегулирования были достигнуты в ходе встреч в Астане, инициированных странами-гарантами соглашения о прекращении боевых действий в Сирии – Россией, Турцией и Ираном. Именно в Астане сирийскую правительственную делегацию и оппозицию впервые удалось усадить за один стол переговоров. Сегодня, благодаря встречам в Астане, на территории Сирии созданы зоны деэскалации и эффективно работает трёхсторонний механизм контроля за режимом прекращения огня. В конце января 2018 года в г. Сочи впервые за весь период сирийского конфликта удалось провести Конгресс сирийского национального диалога, по итогам которого началась работа по пересмотру конституции страны с тем, чтобы подготовить юридическую основу послевоенного устройства государства. Фактически регулярную практику получил и трехсторонний саммит лидеров стран-гарантов сирийского перемирия.
Таким образом, «астанинский процесс», как уникальная площадка примирения противоборствующих сторон в Сирии, показал свою значимость и эффективность, способным придать новый импульс пробуксовывающему Женевскому процессу. Развитие переговорного процесса в Астане позволило сторонам с оптимизмом взглянуть в будущее и задуматься о послевоенном устройстве Сирии. Очевидно, что для будущего миростроительства в САР очень важно вовлечение в него гражданского общества Сирии и заинтересованных стран. Нам представляется, что Россия как основной гарант примирения сторон в Сирии, могла бы сыграть в этом направлении ведущую и ключевую роль.
Поскольку важной, но в то же время недостаточно изученной составляющей сирийского урегулирования являются мигранты, то в рамках настоящего проекта этой проблеме, а также вопросам гуманитарной ситуации в самой Сирии будет уделено повышенное внимание. Нельзя забывать, что среди сирийских мигрантов немало и наших соотечественников, которые нуждаются в поддержке и внимании. Запланированные в рамках данного проекта встречи экспертных групп, представляющих общественные организации стран региона, позволят определить реальную гуманитарную ситуацию в Сирии, а также насущные проблемы сирийских беженцев, и помогут поиску эффективных решений по миростроительству в Сирийской Арабской Республике.

Цель

1. Создание международной дискуссионной площадки с целью привлечения общественных организаций к обсуждению гуманитарных аспектов проблем сирийского урегулирования и положения вынужденных сирийских переселенцев в странах их пребывания с последующей выработкой рекомендаций для будущего процесса сирийского миростроительства.

Задачи

1. Организация регулярной международной дискуссионной площадки для обсуждения гуманитарных проблем, возникших в связи с сирийским конфликтом, и обеспечение надлежащего восприятия "астанинского процесса" в обществах Турции, Ирана, Сирии, Иордании и Ливана.
2. Составление отчётов по вопросам гуманитарной обстановки в Сирии, проблемам сирийских беженцев и миграционным процессам в странах региона.
3. Консультация заинтересованных государственных, общественных и научных организаций по реальному положению дел в вопросах, связанных с гуманитарной обстановкой в Сирии и сирийскими беженцами.
4. Распространение с помощью СМИ и социальных сетей результатов мероприятий, проводимых в рамках настоящего проекта, информируя, таким образом, широкую общественность о гуманитарной ситуации в Сирии, а также об актуальных вопросах сирийских беженцев и проблемах их урегулирования.
5. Проведение социологических опросов среди сирийских переселенцев по их ожиданиям от процесса миростроительства в САР.
6. Составление комплексных рекомендаций на основе результатов всех мероприятий, реализуемых в рамках проекта.

Обоснование социальной значимости

Согласно данным ООН, всего из Сирии иммигрировали 4477208 человек. Число сирийских беженцев, официально зарегистрированных в Турции, достигло 2749140 чел. В Ливане 1055984 зарегистрированных беженца. Иордания приютила у себя 638633 чел. Вместе с этим, только 489538 человек из общего числа беженцев проживают в лагерях для беженцев, а остальные 4 млн. чел. вынуждены жить на собственные средства. Вернуть сирийских беженцев обратно в Сирию – задача непростая, но и не невозможная. Как по итогам встречи с президентом Турции Р. Эрдоганом, состоявшейся 28 сентября 2017 г. в Анкаре, заявил глава российского государства Владимир Путин, благодаря трёхстороннему взаимодействию в рамках «астанинского процесса» созданы «необходимые условия для прекращения братоубийственной войны в Сирии, окончательного уничтожения террористов и возвращения сирийцев к мирной жизни, к своим родным очагам». По оценкам В. Путина, достигнутые в Астане результаты – «абсолютно принципиальная вещь, которая важна не только для сирийского народа, не только для региона, но и для всего мира». «Мы создаём условия для возврата беженцев, возврата их домой, что принципиально важно для активизации процесса поиска долгосрочного политического урегулирования в Женеве под эгидой ООН», - подчеркнул В. Путин. Однако в условиях отсутствия единой позиции в рамках ООН осуществить данные задачи на практике крайне нелегко. Ряд западных стран и государств Персидского залива продолжает искажать очевидные факты и в большинстве случаев игнорировать информацию, направленную с мест представителями ООН. Свидетельством тому является 42-й доклад Генерального секретаря о выполнении резолюций 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015) и 2332 (2016) Совета Безопасности (S/2017/733), в котором по-прежнему игнорируются важнейшие факторы, приведшие к падению жизненного уровня и ухудшению гуманитарного положения в Сирии. Против Сирии продолжаются меры, действующие в нарушение норм международного права. Подобные действия против Сирии продолжают серьёзно ограничивать возможности сирийцев в плане получения средств к существованию и мешают проведению гуманитарной деятельности.
Объективная оценка данных негативных факторов со стороны экспертов и представителей общественных организаций, прежде всего, стран региона, должна способствовать пониманию сущности и полной картины проблем в Сирии, что позволит в какой-то степени убедить те или иные государства отказаться от своих неконструктивных, а порой и деструктивных действий.

География проекта

Москва (РФ), Астана (Казахстан), Анкара (Турция), Тегеран (ИРИ)

Целевые группы

1. Мигранты
2. Беженцы
3. Лица, пострадавшие от катастроф и чрезвычайных ситуаций
4. Соотечественники, переехавшие из зоны боевых действий в соседние страны