Проекты

Краткое описание

Тема прозрачности некоммерческого сектора и доверия к НКО доноров и общества в целом сохраняет свою актуальность и логическую связку между первым и вторым. При этом формирование культуры открытости некоммерческих организаций и артикулированного запроса на эту открытость со стороны общества – все еще процесс незавершенный, требующий дополнительных позитивных стимулов, примеров и аналитики.
Проект предполагает создание системы регулярного мониторинга и оценки информационной открытости НКО по единой методике. В рамках мониторинга будет производиться анализ информации, опубликованной организациями на интернет-ресурсах, состоящий из двух этапов: формальный (поиск информации в открытых источниках) и экспертный (анализ информации). Поиск информации будет фокусироваться на официальных источниках.
Дизайн проекта включает апробацию критериев оценки, анализ и доработку методологии, в том числе, процедуры и механизма отбора участников.
Изначально методика опирается на существующие сегодня рекомендации, предлагаемые сектором, в частности, на Стандарт информационной открытости. В первый год участие в проекте будет предложено заявителям на конкурс добровольных публичных годовых отчетов «Точка отсчета» в качестве дополнительной опции. Дальнейшее развитие проекта предполагает, что мониторингом будет охватываться заранее отобранная из регистрационной базы Минюста совокупность НКО (при отборе будут использованы данные и других открытых источников, в том числе, портала «Открытые данные» и др). НКО, попадающие в рейтинг, будут заранее проинформированы о планируемом мониторинге.
Мониторинг 2020 г. планируется сфокусировать на нескольких группах представителей некоммерческого сектора: получателей средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и получателей целевых поступлений от физических лиц.
Результаты мониторинга будут отражаться в:
- ежегодно выпускаемом рейтинге информационной открытости НКО,
- докладе о развитии информационной открытости некоммерческого сектора,
- обновляемой базе данных открытой информации о деятельности НКО.
Важным элементом проекта являются тематические публичные дискуссии и обсуждение темы информационной открытости и необходимых шагов для развития культуры открытости с привлечением различных стейкхолдеров, а также аккумулирование усилий различных игроков сектора в этом направлении. Таким образом, одна из задач проекта - формирование площадки, объединяющей организации и экспертов, заинтересованных в развитии данного направления.
Формирование и публичное обсуждение методики, а также оценка результатов включены в дизайн проекта. Кроме того, на основе полученного опыта апробации рейтинга, рекомендаций и обратной связи профессионального сообщества положения Стандарта информационной открытости могут быть скорректированы.
Одно из финальных мероприятий – церемония награждения организаций, демонстрирующих высокий уровень открытости, с вовлечением максимально широкого круга стейкхолдеров.

Цель

1. Повышение доверия к некоммерческому сектору за счет развития и продвижения культуры информационной открытости и прозрачности неправительственных НКО
2. Поощрение и репутационная поддержка неправительственных НКО, придерживающихся и последовательно реализующих в своей практике принципы прозрачности и информационной открытости
3. Предоставление донорским организациям, грантовым операторам, частным донорам, а также всем заинтересованным сторонам единого открытого инструмента мониторинга и оценки информационной открытости неправительственных НКО

Задачи

1. Разработать концепцию, методологию и инструментарий рейтинга информационной открытости неправительственных НКО
2. Провести пилотную апробацию методологии рейтинга информационной открытости неправительственных НКО
3. Провести мониторинг информационной открытости неправительственных НКО
4. Провести исследование уровня информационной открытости неправительственных НКО
5. Распространить информацию о результатах мониторинга информационной открытости неправительственных НКО
6. Способствовать совершенствованию и развитию Стандарта информационной открытости некоммерческих организаций

Обоснование социальной значимости

Прозрачность – необходимое условие как эффективной деятельности отдельных НКО, так и развития сектора в целом, а продвижение культуры информационной открытости и стимулирование интереса общества к НКО - актуальные задачи деятельности инфраструктурных организаций.
Понимание необходимости и обязательности обеспечения прозрачности можно обнаружить в документах большинства международных и национальных инфраструктурных организаций. В 2002 г. стремление к максимальной прозрачности деятельности было зафиксировано в Этическом кодексе Форума Доноров. В 2007 г. принцип открытости постулирован в разработанной экспертами под эгидой АСИ декларации «НКО-Координаты», к которой присоединилось 258 НКО. В 2017 г. рабочей группой экспертов разработан «Стандарт информационной открытости НКО».
По данным Edelman trust Barometer в 2019 г. уровень доверия общества к НКО в нашей стране составил 23%, что является самым низким показателем среди 27 стран, охваченных исследованием.
Российское законодательство обязывает НКО с объёмом поступлений более 3 млн. р. в год публиковать отчёт, содержащий информацию о видах деятельности, источниках формирования и направлениях расходования имущества, составе руководящих органов. По данным Минюста обязанность по представлению отчётности за 2016 г. исполнили 68,1% от общего количества НКО, на которых распространяется такая обязанность.
По данным исследования ОПРФ «Информационная открытость НКО в России» (2018 г.) не более половины организаций готовят добровольные публичные отчёты о своей деятельности, при этом уровень информативности отчетов неравномерен (данные исследования «Точка отсчета»).
Таким образом, можно констатировать расхождение разделяемого и реального уровня информационной открытости у значительной части НКО, оказывающее негативное влияние на общий уровень информированности и доверия по отношению к некоммерческому сектору.
Среди влияющих факторов: отсутствие механизмов обеспечения раскрытия информации о деятельности НКО, обеспечивающих стейкхолдеров достаточным объёмом информации для принятия решения и создающих для «прозрачных» НКО, в том числе, репутационные преимущества; отсутствие четкого запроса на информацию со стороны общества.
Создание рейтинга позволит:
- акцентировать позитивное внимание на прозрачных организациях;
- предоставить лицам, принимающим решение о поддержке, доступный инструмент сравнения и оценки НКО;
- аккумулировать усилия заинтересованных сторон в развитии культуры прозрачности и открытости НКО.

География проекта

Вся Россия

Целевые группы

1. Российские некоммерческие неправительственные организации
2. Cтейкхолдеры НКО – внутренние и внешние пользователи информации об их деятельности (в т.ч. институциональные и частные доноры, грантовые операторы, налогоплательщики)