Проекты

Краткое описание

Проект «Системная медико-социальная и юридическая защита прав граждан в местах принудительного содержания Нижегородской области» направлена на создание системы мер защиты прав человека, находящимся в местах принудительного содержания и в том числе гражданам, имеющих тяжелые заболевания.
Данный проект направлен на осуществление членами Общественной наблюдательной комиссии (далее ОНК) систематического контроля в учреждениях МВД и ФСИН Нижегородской области за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и подготовка решений в форме заключений и предложений по результатам общественного контроля.
Особенность данного социального проекта в том, что в ходе выездов в учреждения ФСИН и МВД, будут проведены совещания и рабочие встречи с руководством правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы для совместного обсуждения и принятия решений по выявленным проблемам. Данные выезды, будут осуществляться, в том числе совместно с представителями Прокуратуры Нижегородской области, помощником Начальника ГУ ФСИН России по Нижегородской области и представителем ГУ МВД России по Нижегородской области, а также Уполномоченным по Правам человека в Нижегородской области.
Для успешной реализации проекта предусмотрено обеспечение систематического приема обращений граждан, находящихся в местах принудительного содержания и их родственников, их правовая оценка и подготовка обращений с целью содействия в защите их законных прав на получение медико-социального обслуживания
В процессе реализации проекта Регулярное информирование гражданского общества и органов власти в СМИ и на интернет ресурсах о результатах реализации социального проекта «Системная медико-социальная и юридическая защита прав граждан в местах принудительного содержания Нижегородской области».
В реализации проекта принимают участие 13 действующих членов Общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области, что позволяет иметь беспрепятственный доступ в места принудительного содержания, и в свою очередь гарантирует реализацию заявленных целей и задач проекта.

Цель

1. Снижение случаев нарушения прав человека в местах принудительного содержания, через выявление проблем и защиту законных прав граждан

Задачи

1. Осуществление членами ОНК НО систематического контроля в учреждений МВД и ФСИН Нижегородской области за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и подготовка решений в форме заключений и предложений по результатам общественного контроля
2. Проведение совещаний и рабочих встреч с руководством правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы для совместного обсуждения и принятия решений по выявленным проблемам
3. Обеспечение систематического приема обращений граждан, находящихся в местах принудительного содержания и их родственников, с целью содействия в защите их законных прав на получение медико-социального обслуживания
4. Регулярное информирование гражданского общества и органов власти в СМИ и на интернет ресурсах о результатах общественного контроля в местах принудительного содержания граждан Нижегородской области

Обоснование социальной значимости

Действующий состав Общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области (далее ОНК) сформирован в сентябре 2019 года. В связи с тем, что состав обновился на 90 % пришлось заново встраивать систему работы ОНК. Успешной реализации определенных законом целей и задач ОНК оказал Фонд Президентских грантов, предоставивший Нижегородской региональной общественной организации социальной адаптации ветеранов боевых действий и содействию охране общественного порядка «Ратник», выдвинувших в состав ОНК своих членов (руководитель организации – председатель ОНК М.Л. Тараканов), грант Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества по заявке «Совершенствование защиты прав человека в местах принудительного содержания через улучшение системы работы Общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области».
В ходе деятельности ОНК в 2020 году поток обращений и заявлений от граждан, находящихся в местах принудительного содержания и их близких увеличился в разы. Большая часть жалоб по вопросам, связанным с распространением инфекции COVID-19 и других инфекционных заболеваний, онкологических заболеваний, не надлежащего оказания им медицинской помощи, нарушение их конституционных прав на охрану жизни и здоровья.
При работе с указанными обращениями, членами ОНК были выявлены факты недостаточно квалифицированной или неоказания медицинской помощи в условиях исправительных учреждений, а также задержки или не выдачи осужденным лекарственных препаратов.
Отбывающим наказание в местах принудительного содержания необходима не только специальная медицинская помощь в лечении, вовремя проведенные обследования, и хирургические вмешательства, которые не проводятся лечебных учреждениях ГУ ФСИН Нижегородской области, но и защита их прав по вопросам их содержания и в том числе на освобождение из мест отбывания наказания в связи с наличием тяжёлого заболевания, согласно постановления Правительства РФ № 54.
В Нижегородской области, ситуация с тяжелобольными гражданами, находящимися в местах принудительного содержания критическая. По статистике, Нижегородская область среди других регионов России, на первом месте по смертности в местах принудительного содержания граждан, не дождавшихся освобождения в связи с тяжелыми заболеваниями.
К большому сожалению, в связи с отсутствием обеспечения деятельности со стороны субъекта РФ Нижегородской области и также учитывая ограниченные возможности общественных объединений, выдвинувших членов ОНК, не удалось посетить большинство учреждений МВД и ФСИН и провести личный приём осужденных граждан по их заявлениям.
Проблема по финансированию деятельности Общественных наблюдательных комиссий, в связи с поручениями Президента РФ от 28.01.2021 г. № Пр-133, будет решена за счёт средств бюджетов Субъектов РФ с 2023 года, а возможно и ранее. Но в настоящее время Общественной наблюдательной комиссии, для обеспечения возможности членам ОНК для посещения учреждений ФСИН и ИВС МВД, для осуществления системного общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, в основном за счёт средств грантов.
Важнейшие вопросы о финансирования ОНК в связи поручениями Президента России, а также об участии общественных объединений, осуществляющих деятельность по защите прав человека в местах принудительного содержания, в конкурсе грантов президента РФ, обсуждались на заседании Координационного совета общественных наблюдательных комиссий субъектов РФ при Общественного палате Российской Федерации (далее ОПРФ).
Также на Координационном совете ОПРФ обсуждался вопрос об необходимости повышения информационной открытости и уровня доверия населения, как один из важнейших вопросов в деятельности ОНК.
Отсутствие финансирования и грантовой поддержки у общественных объединений, выдвинувших своих представителей в состав ОНК приводит к снижению уровня общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.

География проекта

Учреждения мест принудительного содержания Нижегородской области

Целевые группы

1. граждане, находящиеся в местах принудительного содержания